干部管理制度調(diào)研報告-全文預(yù)覽
【正文】 還缺乏對干部管理制度的宏觀布局和規(guī)劃，出于迫切需要而制定制度還比較普遍；制度的雷同化減弱了制 度的效力，以致出現(xiàn)了在狠剎公款吃喝風(fēng)方面 “ 三十六個文件管不住一張嘴 ” 的情況；各個地方各個單位在干部管理方面的潛規(guī)則對干部管理制度構(gòu)成沖擊等等。 第 1 頁 共 5 頁 干部管理制度調(diào)研報告 要著力提高黨的制度的系統(tǒng)性，加強整體規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，既重視基本的法規(guī)制度又重視具體實施細(xì)則，既重視單項制度的建設(shè)又重視基本制度與具體制度、實體性制度與程序性制度的配套，既重視黨內(nèi)法規(guī)制度的建立健全，又注意與國家法律法規(guī)制度的整體合力。盡管如此，我們也要看到，由于干部管理制度的系統(tǒng)化程度不高，時常出現(xiàn)不同制度規(guī)定不甚統(tǒng)一、甚至互相矛盾以致難以遵從的情況，影響了制度的實施。筆者認(rèn)為，任期制是一個可行的選擇，一方面它與干部管理的各個環(huán)節(jié)都緊密相關(guān)，另一方面，它又是一個有形的便于操作的具體制度，更重要的是，它與干部人事制度改 革逐步擴大民主的方向是相吻合的。 在干部管理的具體環(huán)節(jié)不斷進(jìn)行程序性創(chuàng)新。在此基礎(chǔ)上，我們還應(yīng)充分發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神， 第 3 頁 共 5 頁
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