城鄉(xiāng)社會(huì)建立健全救助意見-全文預(yù)覽
【正文】 建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，積極整合利用社會(huì)各方資源，加快農(nóng)村敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，提供設(shè)備設(shè)施和管理資金并配備必要的工作人員。 （二）探索建立農(nóng)牧區(qū)最低生活保障制度。對低保家庭中的大病、重病、殘疾、年老、“三無”、“五?！钡葐适趧?dòng)能力、無依無靠人員進(jìn)行分類保障，實(shí)施重點(diǎn)救助。 （三）總體目標(biāo) 2006年至2007年，初步形成政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門協(xié)同、社會(huì)參與的管理體制和以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為平臺(tái)的工作運(yùn)行機(jī)制，逐步健全各項(xiàng)救助制度，建立以基本生活救助為主體，專項(xiàng)救助為重點(diǎn)，優(yōu)惠政策、社會(huì)互助和慈善救助為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系基本框架。要堅(jiān)持公正、公開與公平的原則，逐步規(guī)范救助的對象、條件、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)與程序等環(huán)節(jié)，接受社會(huì)監(jiān)督，使社會(huì)救助制度化、法制化、規(guī)范化。 資源整合，優(yōu)化配置。要積極動(dòng)員社會(huì)力量參與、支持社會(huì)救助體系建設(shè)，多層次、多途徑逐步解決城鄉(xiāng)困難群眾的各種困難。 二、城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神和科學(xué)發(fā)展觀，著眼于維護(hù)困難群眾的基本生存權(quán)利、構(gòu)建和諧新疆，加快建立健全以城鄉(xiāng)最低生活保障和農(nóng)村特困戶生活救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)和災(zāi)民救助為主體，以專項(xiàng)救助為重點(diǎn)，社會(huì)互助為補(bǔ)充，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的綜合性、多層次覆蓋全區(qū)的社會(huì)救助體系，切實(shí)保障困難群眾的基本生活。城鄉(xiāng)社會(huì)建立健全救助意見 XX市，各州、市、縣（市）人民政府，各行政公署，自治區(qū)人民政府各部門 各直屬機(jī)構(gòu)： 為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作，切實(shí)維護(hù)困難群眾基本生活權(quán)益，現(xiàn)就建立健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系提出如下意見： 一、充分認(rèn)識建立健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系的必要性和重要性 近年來，我區(qū)相繼建立健全了農(nóng)村五保供養(yǎng)制度、災(zāi)害救助制度、城市居民最低生活保障制度，實(shí)施了醫(yī)療、教育、住房、司法、就業(yè)以及流浪乞討人員救助等一系列專項(xiàng)救助制度，建立和完善了臨時(shí)救助、社會(huì)互助等措施，保障了城鄉(xiāng)特殊困難群眾的基本生活，在維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。各地、各有關(guān)部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識新形勢下建立健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系的必要性和重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)工作列入重要工作議程，納入部門工作考核目標(biāo)，作為領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，逐步建立和完善為民解困的長效機(jī)制，
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