北京違法建筑的處理程序是怎樣-全文預(yù)覽
【正文】 之日起計算；合法用地上的違法建筑因其違法狀態(tài)持續(xù)，對其處罰的追訴時效應(yīng)從行為終了之日起計算2年。 所謂違法行為之繼續(xù)，是指違反行政管理行為開始實施后，在一定時間內(nèi)，該違法行為一直繼續(xù)，并未停止或者中斷。前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計算。為彌補(bǔ)這一缺陷，宜采取兩次公告的方式，即：對強(qiáng)制執(zhí)行決定也進(jìn)行公告。 二是強(qiáng)拆決定應(yīng)公告。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第37條、第44條和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第68條的規(guī)定，經(jīng)催告和公告，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)沒有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟、且無正當(dāng)理仍不履行自行拆除的行政決定，建設(shè)工程所在地縣級以上人民政府可以責(zé)令有關(guān)執(zhí)法部門作出強(qiáng)制執(zhí)行決定，內(nèi)容包括強(qiáng)制執(zhí)行的理由和依據(jù)、方式、時間和救濟(jì)途徑等。同年12月，甲養(yǎng)殖場向法院提起訴訟，請求判決確認(rèn)被告強(qiáng)拆行為違法，并判令其賠償原告所有財產(chǎn)損失。 案例二。在實踐中，這是一個十分重要的問題。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第8條、第36條的規(guī)定，當(dāng)事人收到催告書后享有陳述申辯的權(quán)利，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)必須履行聽取意見的義務(wù)。 二是催告和公告。 以《行政強(qiáng)制法》為視角，則更有很多程序需要完善。同年10月，有關(guān)部門對a公司的500平方米擴(kuò)建營業(yè)用房實施了強(qiáng)制拆除。 案例一。 當(dāng)事人不到場的，邀請見證人到場，由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章。當(dāng)場告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑。 實施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報告并經(jīng)批準(zhǔn)。 強(qiáng)制執(zhí)行程序。 如違法建筑修建于《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施以前，屬于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，則根據(jù)《城市規(guī)劃法》第40條的規(guī)定，由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門調(diào)查處理；屬于村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，根據(jù)《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》第37條的規(guī)定，由縣級人民政府建設(shè)行政主管部門進(jìn)行調(diào)查處理。 一、什么是“違法建筑” 我國現(xiàn)行法律并未明確界定什么是“違法建筑”，我個人理解，“違法建筑”應(yīng)當(dāng)是指違反《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)的規(guī)定而建造的建筑物和構(gòu)筑物。為更好的向執(zhí)法部門或行政相對人提供法律服務(wù)，本人在此就“違法建筑”的認(rèn)定與處理問題進(jìn)行淺要分析，以作引玉之磚。 根據(jù)《土地管理法》第七章以及《土地管理法實施條例》第七章的相關(guān)規(guī)定可知，對違法占地進(jìn)行建設(shè)的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門進(jìn)行調(diào)查處理； 根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條、第65條的規(guī)定可知，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門進(jìn)行調(diào)查處理；在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行調(diào)查處理。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，對違法建筑作出行政處罰決定的一般程序是：（1）調(diào)查詢問、現(xiàn)場勘驗（2）責(zé)令停止違法行為（3）行政處罰權(quán)力告知（陳述、申辯、聽證等）（4）作出行政處罰決定（告知救濟(jì)途徑）?！痹谛姓幜P決定生效后，依法采取強(qiáng)制拆除措施要進(jìn)行如下程序： 經(jīng)縣級政府批準(zhǔn)，書面催告當(dāng)事人履行義務(wù)，當(dāng)事人拒不履行的，作出強(qiáng)制執(zhí)行決定（限期拆除）并公告。 通知當(dāng)事人到場?，F(xiàn)場筆錄由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋
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