【正文】 央～年一號文件精神，進(jìn)一步解決好“三農(nóng)”問題。推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)向XX縣區(qū)轉(zhuǎn)移，合理布局，適當(dāng)集中。繼續(xù)發(fā)揮中關(guān)村科技園區(qū)的帶動作用，加快實(shí)施《五年上臺階行動綱要》，使之成為制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新新的綜合改革試驗(yàn)區(qū)。鞏固和拓展海外旅游市場，整合旅游資源，積極開發(fā)多檔次的旅游產(chǎn)品，全面提升旅游會展行業(yè)素質(zhì)和市場競爭力。充分利用首都財政金融等經(jīng)濟(jì)決策和信息平臺的獨(dú)特優(yōu)勢，發(fā)揮商務(wù)中心區(qū)、金融街的聚集效應(yīng)和服務(wù)功能，吸引國內(nèi)外企業(yè)和各類金融、服務(wù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)來京投資發(fā)展。完善社區(qū)商業(yè)服務(wù)體系，開拓農(nóng)村消費(fèi)市場，倡導(dǎo)居民擴(kuò)大旅游、體育健身和文化消費(fèi)。根據(jù)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整作為主線，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，提高增長質(zhì)量。在推進(jìn)城市化過程中，維護(hù)好農(nóng)民利益； 在推進(jìn)企業(yè)改革過程中，維護(hù)好職工利益；在推進(jìn)城市建設(shè)過程中，維護(hù)好居民利益；關(guān)注照顧困難群體，著力解決涉及群眾切身利益的突出問題，使廣大群眾在改革與發(fā)展中得到更多的實(shí)惠。要堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，抓住城市空間布局戰(zhàn)略調(diào)整和籌辦奧運(yùn)會的機(jī)遇，綜合考慮城市功能布局，拓展城市發(fā)展空間，保護(hù)歷史文化名城，為根本解決城市發(fā)展中的難點(diǎn)問題奠定基矗 大力推進(jìn)城市管理體制的改革創(chuàng)新，建立長效機(jī)制，在規(guī)劃、交通和環(huán)境衛(wèi)生管理等方面實(shí)現(xiàn)新的突破。 更加重視社會發(fā)展，推動各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步。 第三，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)人與自然的和諧。 特別是要充分發(fā)揮首都人才、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等方面的優(yōu)勢，努力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在實(shí)踐中不斷豐富和深化首都經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。 第一，必須切實(shí)推動經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx大、xx屆三中全會精神和中央對XX省工作的一系列重要指示，堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，緊緊圍繞“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想，以創(chuàng)新體制、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化環(huán)境、全面發(fā)展為主題，加快推進(jìn)各項(xiàng)改革，大力發(fā)展首都經(jīng)濟(jì)切實(shí)加強(qiáng)城市建設(shè)和管理，不斷推進(jìn)精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)首都經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步。當(dāng)前，我國正處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，全國經(jīng)濟(jì)處在發(fā)展周期的上升階段；中共中央作出《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，為進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力指明方向；進(jìn)入籌辦奧運(yùn)會的全面建設(shè)階段，為首都擴(kuò)大開放加快發(fā)展提供了前所未有的歷史機(jī)遇。 在此，我代表市政府，向在各個領(lǐng)域和崗位上辛勤勞動、作出貢獻(xiàn)的全市人民，向給予我們支持與監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、各人民團(tuán)體、社會各界人士，向大力支持我們工作的中央在京單位、人民解放軍和武警部隊(duì)以及各兄弟盛自治區(qū)、直轄市，向所有關(guān)心支持首都建設(shè)的香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示崇高的敬意和衷心的感謝。實(shí)施“陽光工程”，廉政建設(shè)得到加強(qiáng)。社區(qū)居委會換屆選舉順利完成。老齡工作得到加強(qiáng)，婦女兒童工作穩(wěn)步推進(jìn)，殘疾人事業(yè)加快發(fā)展。在黨的xx大精神鼓舞下，全市興起學(xué)習(xí)貫徹“xxxx”重要思想新高潮，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。市屬科研院所體制改革進(jìn)一步深化，與中央在京科技力量的合作更加緊密。經(jīng)過抗擊非典斗爭，更加重視經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。城市管理重心下移取得進(jìn)展，行政處罰權(quán)相對集中，綜合執(zhí)法得到加強(qiáng)。采取更加嚴(yán)格的措施治理大氣污染，市區(qū)空氣質(zhì)量二級和好于二級的天數(shù)達(dá)到61%。南水北調(diào)工程北京段順利開工，轉(zhuǎn)河和壩河得到治理。 城市建設(shè)和管理水平進(jìn)一步提高。中關(guān)村科技園區(qū)管理體制進(jìn)一步完善。推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，取消56項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，總結(jié)推廣全程辦事代理制，發(fā)展環(huán)境得到改善。就業(yè)形勢保持穩(wěn)定，%，%。%；，%。第三產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長。 與此同時，堅(jiān)決貫徹“一手抓防治非典這件大事不放松，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不動冶的方針，堅(jiān)持“外塑形象、內(nèi)聚人心”，及時制定實(shí)施針對性措施，千方百計促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，贏得了“防非典、促發(fā)展”的雙勝利。防治非典初期，工作一度被動。在中共XX省委的領(lǐng)導(dǎo)下，首都人民堅(jiān)持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨中央、“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想為目標(biāo)，以加快發(fā)展為總基調(diào)，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為著力點(diǎn)，萬眾一心，奮力拼搏，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)各項(xiàng)工作，奪取了防治非典的階段性重大勝利，保持了經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的良好局面，較好地完成了市十二屆人大一次會議確定的各項(xiàng)任務(wù)。 一、～年工作的回顧 ～年是首都改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中很不平凡的一年，是全市各族人民經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)并取得較大成績的一年。正當(dāng)我們?nèi)嫱七M(jìn)首都現(xiàn)代化建設(shè)的時候，發(fā)生了一場突如其來的非典型肺炎疫情。 按照中央的決策和部署，落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療的方針，圍繞提高收治率和治愈率、降低病死率和醫(yī)護(hù)人員感染率，我們果斷采取了一系列重大措施，依靠首都和部隊(duì)醫(yī)務(wù)人員舍生忘死的工作，廣大市民的共同奮斗，全國人民的大力支持，在兩個月之內(nèi)有效控制了非典疫情，實(shí)現(xiàn)了“雙解除”。積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以汽車制造為代表的現(xiàn)代制造業(yè)異軍突起，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步回升，工業(yè)成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要力量，%。%。城鄉(xiāng)社會救助工作取得成效，社會保障體系不斷完善。議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時機(jī)構(gòu)由97個減少到48個