6稅收征管調(diào)研情況綜合匯報(bào)-稅收征管方式調(diào)研-全文預(yù)覽
【正文】 告欄、電子顯示屏將稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制內(nèi)容對(duì)外公示，可以促使納稅人關(guān)注、了解稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，可以多角度、多側(cè)面地監(jiān)督稅收?qǐng)?zhí)法，自覺(jué)減少找人情、托關(guān)系的主觀傾向。它打破了“干好干壞一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣”的局面，可以形成一種干部不違規(guī)辦事，依法行政的好局面。 完善評(píng)價(jià)機(jī)制，以科學(xué)客觀為原則建立人才評(píng)價(jià)機(jī)制； 制定學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制，要對(duì)通過(guò)自學(xué)取得文憑或?qū)I(yè)技術(shù)資格證書(shū)的人員給予資金補(bǔ)助，鼓勵(lì)自學(xué)成才； 加大培訓(xùn)力度，對(duì)培訓(xùn)進(jìn)行合理的規(guī)劃、投入，在師資、命題、考風(fēng)、獎(jiǎng)懲等各個(gè)方面予以規(guī)范； 試行能級(jí)管理，通過(guò)建立科學(xué)的干部評(píng)價(jià)體系，對(duì)各崗位干部所具備的能力進(jìn)行評(píng)定分級(jí)，據(jù)此決定干部的使用、責(zé)任和待遇； 建立人才庫(kù)，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，未進(jìn)入人才庫(kù)者不能參加相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職位競(jìng)爭(zhēng)； 要通過(guò)考核合理拉開(kāi)收入差距。即樹(shù)立以人為本的觀念、樹(shù)立人力資源是第一資源的觀念、樹(shù)立人人成才的觀念，切實(shí)做到人盡其才，才盡其用； 二、創(chuàng)新環(huán)境、大力培養(yǎng)人才。 四、干部工作激情不高。由于干部工作能力的差異性，干部崗位交流的局限性，個(gè)別同志長(zhǎng)期在特定的崗位上工作，導(dǎo)致工作能力失去平衡，稅收專(zhuān)業(yè)能力和宏觀綜合能力不兼容，組織協(xié)調(diào)能力與應(yīng)對(duì)事務(wù)的能力不匹配，從事業(yè)務(wù)工作的綜合能力差，從事行政工作的業(yè)務(wù)能力差，長(zhǎng)期管個(gè)體的不能管企業(yè)，長(zhǎng)期干業(yè)務(wù)的不能寫(xiě)文章，造成一部分同志長(zhǎng)期只能應(yīng)付某些單一性、表面性、重復(fù)性的工作，所在崗位工作松散，人浮于事；另一方面某些技術(shù)性、綜合性、應(yīng)變能力較強(qiáng)的工作長(zhǎng)期只能由少數(shù)同志從事，所在崗位壓力沉重，一旦進(jìn)行崗位交流，工作幾乎難以開(kāi)展，形成了個(gè)人依賴(lài)崗位，崗位依賴(lài)個(gè)人的局面。業(yè)務(wù)水平參差不齊，部分干部安于現(xiàn)狀，消極應(yīng)付、得過(guò)且過(guò)，工作能力低下，工作質(zhì)量低劣，缺乏奮發(fā)進(jìn)取的內(nèi)在動(dòng)力，部分干部思想認(rèn)識(shí)主觀，價(jià)值觀念傾斜，攀比意識(shí)濃厚，在個(gè)人得失上斤斤計(jì)較，在工作待遇上盲目攀比，與其它單位、其它行業(yè)，其他地區(qū)相比，覺(jué)得收入有差距，情緒失落，意志消沉，與本單位、本崗位、同資歷同志比，只看到自己的政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇比別人低，而看不到自己的敬業(yè)精神、工作貢獻(xiàn)、綜合素質(zhì)比別人差，怨天尤人、牢騷滿(mǎn)腹。 二、關(guān)于人力資源 現(xiàn)階段國(guó)稅系統(tǒng)人力資源管理的特點(diǎn)是。盡快實(shí)現(xiàn)稅務(wù)、銀行、企業(yè)信息系統(tǒng)的“聯(lián)網(wǎng)”。 開(kāi)發(fā)區(qū)分局2004年截止九月份共有企業(yè)46戶(hù)，比2003年末企業(yè)戶(hù)數(shù)增長(zhǎng)比例達(dá)到70%，這是前所未有的。結(jié)合國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證體系的有關(guān)管理理念和管理方法，對(duì)各征管工作事項(xiàng)詳細(xì)明確其職責(zé)、分工、標(biāo)準(zhǔn)、操作、權(quán)限、程序、聯(lián)系、制約、考核、評(píng)價(jià)等具體內(nèi)容。 針對(duì)上述問(wèn)題，我們的建議： 一、規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置。自2003年1月1日起，分局ctais全面上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了稽查、征收、管理職能的完全分離，這種“專(zhuān)業(yè)化”的精細(xì)分工，導(dǎo)致稅收征管檔案散存于征收、管理、稽查和其他諸多環(huán)節(jié)、諸多部門(mén)之中，這既不利于加強(qiáng)稅收征管，也不利于為納稅人提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 三、征管信息化的準(zhǔn)確性和相關(guān)性存在問(wèn)題。征管信息化是一把雙刃劍，一頭指向納稅人，一頭指向稅務(wù)機(jī)關(guān)。 一、關(guān)于稅收征管 當(dāng)前稅收征管存在的主要問(wèn)題有： 一、機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范、不科學(xué)。稅收征管調(diào)研情況綜合匯報(bào):稅收征管方式調(diào)研 【摘要】 ：為適應(yīng)國(guó)稅新形勢(shì)和發(fā)展的要求，市局下達(dá)了相關(guān)的調(diào)研課題。為此，分局高度重視，召開(kāi)了局務(wù)會(huì)進(jìn)行了專(zhuān)題的座談、分析和研究，現(xiàn)依據(jù)市局的調(diào)研課題，結(jié)合分局的實(shí)際，將相關(guān)情況綜合匯報(bào)如下。 二、信息化支持的稅收監(jiān)控功能作用發(fā)揮有限。因此，不能過(guò)分對(duì)稅收管理的計(jì)算機(jī)應(yīng)用高估其作用，計(jì)算機(jī)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)是可以進(jìn)行高速、機(jī)械性的處理，能夠按照確定的程序、方法來(lái)解決問(wèn)題，可是有些管理工作因其條件的復(fù)雜性，很難將其進(jìn)行計(jì)算機(jī)處理。 四、征管信息化統(tǒng)一性沒(méi)有解決好。同時(shí)，隨著稅收信息化建設(shè)的不斷發(fā)展，稅務(wù)機(jī)關(guān)向納稅人發(fā)放了大量的涉稅管理軟件，如金稅工程的防偽稅控開(kāi)票、專(zhuān)用發(fā)票認(rèn)證、貨運(yùn)發(fā)票、廢舊物資等“四小票”采集軟件、電子申報(bào)軟件等，由于各軟件功能單一，操作各不相同，造成納稅人使用成本高，操作不方便，影響了企業(yè)積極參與稅收信息化建設(shè)的熱情。 二、進(jìn)一步健全崗責(zé)體系，理順工作職能。強(qiáng)化稅源監(jiān)控要全面做好稅務(wù)登記管理、切實(shí)強(qiáng)化納稅申報(bào)管理、建立健全納稅人分類(lèi)管理辦法、加強(qiáng)專(zhuān)用發(fā)票和普通發(fā)票管理、建立稅收征管預(yù)警機(jī)制、認(rèn)真做好納稅評(píng)估，同時(shí)加快稅收征管信息監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，加大對(duì)偷逃稅行為的打擊力度。加強(qiáng)與工商部門(mén)的聯(lián)系，使工商登記編碼與稅務(wù)登記的編碼保持一致，并盡快實(shí)現(xiàn)與工商部門(mén)信息系統(tǒng)的“聯(lián)網(wǎng)”。對(duì)ctais、防偽稅控
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