反腐倡廉制度體系思考-全文預覽
【正文】 四是正確處理法規(guī)制度的穩(wěn)定性與改革過程中動態(tài)性的關(guān)系。要做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。黨內(nèi)法規(guī)要與國家法律相互補充。黨內(nèi)法規(guī)要及時轉(zhuǎn)化為國家法律。這就要求我們立足當前，著眼長遠，注意政策法規(guī)的 跨度 和 容量 ，保持長期性和穩(wěn) 定性。一部質(zhì)量好的法規(guī)，應(yīng)該是一部立法技術(shù)運用得好的法規(guī)。下位的法規(guī)制度不得同上位的法規(guī)制度相抵觸。 三要堅持法制統(tǒng)一。調(diào)研工作要深入基層、深入群眾、深入反腐倡廉第一線，認真傾聽人民群眾的意見和呼聲，認真傾聽有反腐敗工作實踐經(jīng)驗的同志的意見和建議，認真傾聽法規(guī)制度涉及的利害關(guān)系人的意見。要在出成果上下功夫，只有拿出材料翔實、論證充分、觀點正確、說服力強的研究成果，才能為立法工作提供理論依據(jù)。要提高立法質(zhì)量，應(yīng)當注意以下幾個方面： 一要加強理論研究。其根本出路，就是大力發(fā)展經(jīng)濟，加快分配制度改革，建立以俸養(yǎng)廉的薪金制度和體現(xiàn)終極關(guān)懷的社會保障機制，使公務(wù)員不必冒險通過接受禮品甚至賄賂彌補收之不足。針對性利用職權(quán)公款吃喝、亂收費、收受禮金、買官賣官、刁難群眾等突出問題，深入研究發(fā)生機理，提出全領(lǐng)域治理對策，抑制其蔓延勢頭。構(gòu)建懲治機制的基本方向是建立嚴而不厲、疏而不漏的嚴密法網(wǎng)，使抱有僥幸心理的人望而生畏、不敢腐敗。 三是不易腐敗的防范機制。要堅持集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定原則，進一步完善黨委內(nèi)部的議事和決策機制。 二是權(quán)力運行規(guī)范機制。依靠制度懲治和預防腐敗，是做好反腐倡廉工作的根本途徑。這是在社會主義市場經(jīng)濟條件下深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新要求，是加大從源頭上防治腐敗的根本舉措。要努力創(chuàng)新和完善從政行為的方式、手段和程序規(guī)則，將各級領(lǐng)導干部和國家工作人員從政行為納入憲法和法律范圍內(nèi)，使行政權(quán)力依據(jù)法律，行政行為遵守法律，從而做到依法、規(guī)范、有序的正確運行。要進一步改革決策機制，完善重要決策的 第 2 頁 共 8 頁 規(guī)則和
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