反腐倡廉制度體系思考-在線瀏覽
2024-09-21 17:56本頁面
【正文】 頁 共 8 頁 四是不敢腐敗的懲治機制。懲治機制應(yīng)涵蓋兩個基本層面：一是建立健全對腐敗分子的嚴(yán)厲懲處機制，足以讓腐敗分子政治上身敗名裂 、經(jīng)濟上傾家蕩產(chǎn)。二是建立健全對不正之風(fēng)的綜合治理機制。同時，堅持和完善 誰主管，誰負(fù)責(zé) 的糾風(fēng)工作責(zé)任機制，積極探索專項清理與源頭治理的最佳結(jié)合形式。 五是不需腐敗的保障機制。應(yīng)繼續(xù)深化政府機構(gòu)改革，不斷提高國家公務(wù)員人均社會貢獻率和與之相對應(yīng)的報酬率；鼓勵和引導(dǎo)有條件的地區(qū)先行規(guī)范公務(wù)員工資外補貼，開展公務(wù)用車貨幣化改革，探索建立國 第 4 頁 共 8 頁 家公務(wù)員廉政基金制度；著手調(diào)查研究和統(tǒng)籌解決國家公務(wù)員工資制度和 職務(wù)消費中存在的不合理問題，大力推進公務(wù)接待管理制度改革；建立適合基本國情的公務(wù)員保險制度，盡快解除其可能產(chǎn)生的各種后顧之憂。要堅持檢驗法規(guī)制度質(zhì)量的最終標(biāo)準(zhǔn)是反腐倡廉工作的實踐，要看制定的法規(guī)制度能否解決反腐倡廉工作中的實際問題，是否具有可行性和可操作性，能否取得預(yù)期的效果。理論 研究是法規(guī)制度建設(shè)的基礎(chǔ)，理論研究的滯后，必然導(dǎo)致法規(guī)制度建設(shè)的滯后。注意增強理論研究的針對性和應(yīng)用性，務(wù)虛和務(wù)實要相結(jié)合。 二要改進工作作風(fēng)。法規(guī)工作部門的調(diào)研主要是立法前可行性論證的調(diào)研、立法過程中征求意見和聽取建議的調(diào)研，對已經(jīng)頒布實施的法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的調(diào)查了解， 為下一步法規(guī)修訂提 第 5 頁 共 8 頁 供實踐基礎(chǔ)的調(diào)研。一般來說，通過法規(guī)制度解決的問題都要有實踐經(jīng)驗，切忌從主觀愿望出發(fā)，從本本出發(fā)而立法，否則所制定的規(guī)章制度在實踐中很難行得通。要探索征求意見的新方法，真正使立法過程成為深入了解民情，充分反映 民意，廣泛集中民智，全面反映廣大黨員干部意愿的決策過程。沒有法制的統(tǒng)一，就不能維護黨和國家的集中統(tǒng)一，就不能維護政治的安定和社會的穩(wěn)定，法制統(tǒng)一是保證法規(guī)制度權(quán)威性的基礎(chǔ)，也是評價法規(guī)制度質(zhì)量的首要指標(biāo)。要按照法定權(quán)限、法定程序制定法律制度、防止超越職權(quán)、違反程序立
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