反腐倡廉制度體系思考-文庫吧資料
2024-09-21 17:56本頁面
【正文】 工作提供理論依據(jù)。要以鄧小平理論和三個(gè)代表 重要思想為指導(dǎo)，以理論創(chuàng)新推動(dòng)制度創(chuàng)新。要提高立法質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)注意以下幾個(gè)方面： 一要加強(qiáng)理論研究。 思考之二：建立反腐倡廉制度體系必須提高立法質(zhì)量 立法質(zhì)量的優(yōu)劣，直接關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)各項(xiàng)工作能否依照法規(guī)和制度順利有效地開展。其根本出路，就是大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，加快分配制度改革，建立以俸養(yǎng)廉的薪金制度和體現(xiàn)終極關(guān)懷的社會(huì)保障機(jī)制，使公務(wù)員不必冒險(xiǎn)通過接受禮品甚至賄賂彌補(bǔ)收之不足。此外，應(yīng)加強(qiáng)腐敗成本動(dòng)態(tài)模型研究，適時(shí)補(bǔ)充、修訂和制訂相關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)律條規(guī)，提高腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)成本，降低懲處腐敗的支付 成本；著手建立反腐敗趨勢(shì)預(yù)測(cè)機(jī)制，提高反腐敗的科學(xué)預(yù)測(cè)能力、戰(zhàn)略謀劃能力、戰(zhàn)術(shù)應(yīng)變能力和自主創(chuàng)新能力。針對(duì)性利用職權(quán)公款吃喝、亂收費(fèi)、收受禮金、買官賣官、刁難群眾等突出問題，深入研究發(fā)生機(jī)理，提出全領(lǐng)域治理對(duì)策，抑制其蔓延勢(shì)頭。與此相配套，建立跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨國(guó)界的大案要案協(xié)查機(jī)制，切斷腐敗分子對(duì)抗調(diào)查、轉(zhuǎn)移贓款、策劃出逃的渠道。構(gòu)建懲治機(jī)制的基本方向是建立嚴(yán)而不厲、疏而不漏的嚴(yán)密法網(wǎng)，使抱有僥幸心理的人望而生畏、不敢腐敗。當(dāng)前，要以完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為契機(jī)，以管權(quán)、管錢、管資、管人為重點(diǎn)，繼續(xù)深化行政審批制度改革，切實(shí)把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來；深化財(cái)政、稅收、金融體制改革，健全公共財(cái)政體 制，強(qiáng)化稅收征管，完善金融監(jiān)管體制；深化投資體制改革，進(jìn)一步確立企業(yè)的投資主體地位，健全政府投資決策和項(xiàng)目法人約束機(jī)制；同時(shí)，要繼續(xù)深化司法體制改革，深化行政管理體制改革，深化國(guó)有企業(yè)改革，建立和完善產(chǎn)權(quán)交易、土地征用、工程管理、政府采購等制度，大力發(fā)展產(chǎn)權(quán)、土地、勞動(dòng)力和技術(shù)等市場(chǎng)。 三是不易腐敗的防范機(jī)制。要認(rèn)貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，實(shí)行多種形式的領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，健全重大事項(xiàng)報(bào) 告制度、質(zhì)詢制度和民主評(píng)議制
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