【正文】 想工作，確保平衡移交； 認(rèn)真做好退休人員檔案材料的整理移交工作，確保檔案材料的齊全、準(zhǔn)確； 繼續(xù)開放企業(yè)現(xiàn)有 用于退休人員活動(dòng)的場(chǎng)所、設(shè)施，并逐步向社會(huì)開放，為更多的退休人員提供方便； 繼續(xù)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)本企業(yè)職工繼續(xù)發(fā)放有關(guān)福利，確保本企業(yè)退休職工不因移交而待遇降低。因此，企業(yè)除了職工在崗時(shí)，要繳 納該企業(yè)支付的養(yǎng)老等 “ 五險(xiǎn) ” 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)外，一些效益好的國(guó)有大型企業(yè)對(duì)退休人員還要繼續(xù)給予關(guān)照。不但福利不發(fā)了，有問題也不要找企業(yè)了。 總之，社會(huì)化管理服務(wù)工作包括管理和服務(wù)兩個(gè)方面，管理是手段，服務(wù)才 是目的。 上面所講的 “ 四走訪、五慰問、六服務(wù) ” ，大家在工作中都已經(jīng)或多或少地接觸過，這是我們南京在社會(huì)化管理服務(wù)上的特色，這里我們一起再學(xué)一遍，加深印象。 協(xié)助報(bào)領(lǐng)喪葬撫恤費(fèi)服務(wù)。 第 18 頁(yè) 共 24 頁(yè) 醫(yī)療健康服務(wù)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)退休人員死亡的，上門對(duì)其親屬進(jìn)行慰問。對(duì)轄區(qū)內(nèi)患危重病的企業(yè)退休人員，社區(qū)派人看望慰問，發(fā)放慰問金（原則上每人可享受一次）。對(duì)轄區(qū)內(nèi)特困企業(yè)退休人員家庭，每年春節(jié)期間進(jìn)行慰問，發(fā)放慰問物品。對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)退休人員，每年走訪一次，掌 第 17 頁(yè) 共 24 頁(yè) 握實(shí)際情況。實(shí)踐中，我們常將退休人員初次來社區(qū)報(bào)到登記為“ 首次走訪 ” 。就是企業(yè)退休人員實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)后，街道、社區(qū)主要負(fù)責(zé)做好 “ 四走訪、五慰問、六服務(wù) ” 工作（詳見寧勞社險(xiǎn)管 [2024]7 號(hào)文件《關(guān)于印發(fā)〈 XX 市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作實(shí)施細(xì)則〉的通知》）。 第 16 頁(yè) 共 24 頁(yè) 這四項(xiàng)基礎(chǔ)工作，我們將在下一節(jié)課上逐一講解。 第 14 頁(yè) 共 24 頁(yè) 對(duì)于街道和社區(qū)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和協(xié)理員來說，社會(huì)化管理服務(wù)主要包括那些內(nèi)容呢。要建立退休人員健康檔案，有計(jì)劃地開展健康教育、疾病預(yù)防控制和保健工作等。是社會(huì)化管理服務(wù)的重要方面。 現(xiàn)行的社會(huì)化管理服務(wù)體系的主要內(nèi)容有四項(xiàng)（ ）： 落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。從理論上講，完整的企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)體系應(yīng)形成“ 以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、社會(huì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充 ”的服務(wù)框架。雖然說在納入過程中，企業(yè)是繳納了 1000～ 1500 元的管理服務(wù)費(fèi)，但這是一次性繳納的，根本不夠用。這都以企業(yè)是否繳費(fèi)為界定的標(biāo)準(zhǔn)。 ⑶ 委托主管部門管理。 對(duì)于目前經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，退休人員先移交社區(qū)實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)，其應(yīng)劃撥的社會(huì)化管理服務(wù)費(fèi)可分期劃撥，但第一次劃撥的費(fèi)用應(yīng)不低于應(yīng)劃撥額的 30%。所以，一段時(shí)間將退休人員納入社區(qū)工作遇到了很大的阻力。 我們南京去年剛開始實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)時(shí)，采取的是基本形式 ―― 社區(qū)管理。 三、社會(huì)化管理服務(wù)的形式 確定退休人員社會(huì)化管理服務(wù)形式，必然要考慮兩個(gè)重要因素：一是退休人員原所在企業(yè)對(duì)退休人員的管理基礎(chǔ)；二是退休人員當(dāng)前的居住情況。 ⑵ 退休人員社會(huì)化管理服務(wù)是完善社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容?？傊?，各有特點(diǎn)。我們南京由于退休人員數(shù)量較大，據(jù)統(tǒng)計(jì)有 萬退休人員，如不慎重推進(jìn)，必會(huì)帶來不良后果。推動(dòng)基本養(yǎng)老金的社會(huì)化發(fā)放。至此，企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的制度框架已基本建立起來。 1999 年，黨的十五屆四中全會(huì)通過的《關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》中又提出： “ 逐步推進(jìn)社會(huì)保障的社會(huì)化 管理，實(shí)行退休人員與原企業(yè)相分離，養(yǎng)老金由社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)放，人員由社區(qū)管理。說穿了就是一句話，企業(yè)退休人員退休后，到社區(qū)報(bào)到，由社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)為其提供社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦、待遇發(fā)放和人員管理，也就是常說的，退休后由 “ 企業(yè)人 ” 變?yōu)?“ 社會(huì)人 ” 。 企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)是指職工辦理退休手續(xù)后，其管理服務(wù)工作與原企業(yè)分離，養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，人員移交街道、社區(qū)實(shí)行屬地管理， 由社區(qū)服務(wù)組織提供相應(yīng)的管理服務(wù)。 一是各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)辦；二是各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇的社會(huì)化發(fā)放；三是社會(huì)保障對(duì)象中的退休人員等由社區(qū)組織統(tǒng)一管理。 根據(jù)教學(xué)計(jì)劃的安排，由我來給大家講一講 “ 關(guān)于退休人員社會(huì)化管理服務(wù) ” 方面的內(nèi)容。 聯(lián)系制度。 送學(xué)上門制度。 采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，對(duì)工作創(chuàng)新、成績(jī)突出的社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行表彰，同時(shí)工作經(jīng)費(fèi)與工作成績(jī)相掛鉤。在爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)中要注重工作實(shí)效，注重過程， 嚴(yán)禁弄虛作假，不搞一刀切。探索 “ 四個(gè)必訪 ”工作經(jīng)費(fèi)來源和支付辦法。加強(qiáng)對(duì)退休人員自 管小組的指導(dǎo)，定期開展政治學(xué)習(xí)和各類文體活動(dòng)。進(jìn)一步完善文化體育設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，經(jīng)常性地向退休人員開放。 養(yǎng)老待遇認(rèn)證 把社區(qū)退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金、供養(yǎng)直系親屬領(lǐng)取生活費(fèi)的資格認(rèn)證工作，作為企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的重點(diǎn)，切實(shí)做到轄區(qū)內(nèi)資格認(rèn)證一個(gè)不漏、不發(fā)生一起冒領(lǐng)行為?？h社會(huì)保險(xiǎn)管理中心要善于發(fā)現(xiàn)、培育、推廣 “ 亮點(diǎn) ” 工作模式。根據(jù)下達(dá)的年度社會(huì)化管理工作目標(biāo)，各鎮(zhèn)要建立全年社 會(huì)化管理服務(wù)工作規(guī)劃，并有相應(yīng)的工作措施。 人員隊(duì)伍建設(shè) 各鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)工作機(jī)構(gòu)工作人員、社區(qū)退管專管員要牢固樹立為退休人員無私奉獻(xiàn)的思想，積極做好社會(huì)化管理服務(wù)各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)工作。 第 1 頁(yè) 共 24 頁(yè) 創(chuàng)建退休人員社會(huì)化管理 工作平臺(tái)建設(shè) 各鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障工作機(jī)構(gòu)、各社區(qū)居委會(huì)就業(yè)和社會(huì)保障工作站要有單獨(dú)的辦公場(chǎng)所，有與工作相適應(yīng)的基本辦公用具，配備電話、電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)和傳真機(jī)。辦事須知、工作流程和服務(wù)指南等在辦公場(chǎng)所公示。 強(qiáng)化目標(biāo)管理 企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)率要達(dá)到 95％以上，居住在縣內(nèi)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)率要達(dá)到 100％。要結(jié)合實(shí)際，多創(chuàng) “ 亮點(diǎn) ” ，積極探索創(chuàng)新工作方式。進(jìn) 一步規(guī)范工作活動(dòng)記錄，按照統(tǒng)一要求，做到各項(xiàng)工作和活動(dòng)記錄詳細(xì)，歸檔合理。 第 3 頁(yè) 共 24 頁(yè) 開展文體活動(dòng) 充分利用現(xiàn)有文體資源，定期組織退休人員開展豐富多彩的文化體育健身活動(dòng)。做到各項(xiàng)文體活動(dòng)年度有計(jì)劃，實(shí)施有方案，事后有總結(jié)。