黨建用人公信度探索和思考-全文預覽
【正文】 干部特別是 “ 一把手 ” 是否解放思想、發(fā)揚民主、科學決策的重要標尺，需要得到全社會各階層人士的積極參與和廣泛評價，必須整合思想、整合程序、整合力量、整合效應，做好 “ 合 ” 字文章。干部群眾通過什么途徑來評價 “ 一把手 ” 和組織部門的選人用人權，評價的內容、程序、結果如何做到科學有效和公開透明，在這一方面一直以來沒有詳細的規(guī)定。 規(guī)范化建設不到位問題。 ” 這也源于我們幾千年延襲的官本位思想?？疾旖M成員由用人單位、紀委、組織部三方面組成，且以用人單位為主，紀委和組織部只在考察程序、環(huán)節(jié)上嚴格把關，用人單位可以根據(jù)推出崗位的職位需求等要素提出認為比較適崗的建議人選，領導小組辦公室根據(jù)推薦意見，提出初步擬任人選進行公示，公示中未發(fā)現(xiàn)影響任用問題的，再將擬任人選推薦給用人單位黨組織，經(jīng)黨委（黨組 ）研究后辦理任職及調動手續(xù)。如在黨政正職崗位空缺時，在區(qū)委全委擴大會議上先公布空缺崗位的名稱、性質、職位和適崗性要求，由參會人員對照要求，從近期可提拔擔任 “ 一把手 ” 的 30 名正科級后備干部中推薦相應人選，根據(jù)推薦票數(shù)從高到低， 結合適崗性要求，按 1： 2 的比例確定差額考察對象，經(jīng)考察、測評、征求相關部門意見，獲得三分之二以上多數(shù)人認可的，方可提交組織部部務會議醞釀、區(qū)委常委會審定，最后由區(qū)委全委會差額票決，在醞釀、審定、票決時必須獲得三分之二以上多數(shù)人同意的人選才能通過。由于公選的每個環(huán)節(jié)都有群眾參與，因此可以說，群眾既是參與的主體，又是監(jiān)督的主體，既是監(jiān)督者，又是被監(jiān)督者，特別在考察、公示環(huán)節(jié)，擴大了對入圍的每一位考察對象在所在單位和居住社區(qū)進行了 34 天的考察預告，對提任為副科級領導的 6 名擬任人選在《舟山日報》上進行了 7 天的公示，并全程公布舉報監(jiān)督電話，接受群眾最廣泛的監(jiān)督。同時，在擴大參與民主推薦、民主測評、民意調查范圍的基礎上，考察校長時進行了 “ 六選二 ” 的書面推薦和分檔次的談話推薦，并將推薦結果作為推薦排名的重要依據(jù)。一是面試環(huán)節(jié)群眾選，群眾評委占一半。根據(jù)制定出臺的《區(qū)委全委會民主推薦提名正科職領導干部的實施辦法（試行）》，充分發(fā)揮全委會對重要人事安排的決策作用，同時延伸提名范圍，在推薦提名時，除全委會成員參加外，區(qū)四套班子領導、法檢兩 長、本屆退下來的老同志和部分黨政 “ 一把手 ” 、人大代表、政協(xié)委員也一并參加，并區(qū)分類別、區(qū)別權重。區(qū)委安排在區(qū)委（擴大）工作會議上進行了民主推薦，參加推薦的包括區(qū)四套班子領導，區(qū)屬單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）副科級以上領導干部，駐定機構負責人、社區(qū)干部，各民主黨派、部分老同志，黨代表、企業(yè)代表等共 750余人，范圍之廣，人數(shù)之多是歷次推薦之最。在全區(qū)范圍內公開推薦部分近期可提拔擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn) 第 2 頁 共 12 頁 （街道）黨政 “ 一把手 ” 或局辦 “ 一把手 ” 的正科級后備干部，并根據(jù)相關資格條件及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)屬各單位領導職數(shù)、班子結構情況確定推薦名額。 一、探索與實踐 自去年換屆工作基本結束以來，為了貫徹落實省委、市委、區(qū)委提出的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的要求，我區(qū)在黨政正職提名、公選領導干部和中層跨部門競崗等工作中，創(chuàng)新理念，突破傳統(tǒng)，進一步擴大干部群眾的參與推薦范圍、拓展提名主體，努力實現(xiàn)干部提名初始環(huán)節(jié)的陽光運作。為進一步落實十七大提出的提高選人用人公信度的要求，近年來，我區(qū)在規(guī)
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