黨建用人公信度探索和思考-全文預(yù)覽
【正文】 干部特別是 “ 一把手 ” 是否解放思想、發(fā)揚(yáng)民主、科學(xué)決策的重要標(biāo)尺，需要得到全社會(huì)各階層人士的積極參與和廣泛評(píng)價(jià)，必須整合思想、整合程序、整合力量、整合效應(yīng)，做好 “ 合 ” 字文章。干部群眾通過什么途徑來評(píng)價(jià) “ 一把手 ” 和組織部門的選人用人權(quán)，評(píng)價(jià)的內(nèi)容、程序、結(jié)果如何做到科學(xué)有效和公開透明，在這一方面一直以來沒有詳細(xì)的規(guī)定。 規(guī)范化建設(shè)不到位問題。 ” 這也源于我們幾千年延襲的官本位思想?？疾旖M成員由用人單位、紀(jì)委、組織部三方面組成，且以用人單位為主，紀(jì)委和組織部只在考察程序、環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)，用人單位可以根據(jù)推出崗位的職位需求等要素提出認(rèn)為比較適崗的建議人選，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)推薦意見，提出初步擬任人選進(jìn)行公示，公示中未發(fā)現(xiàn)影響任用問題的，再將擬任人選推薦給用人單位黨組織，經(jīng)黨委（黨組 ）研究后辦理任職及調(diào)動(dòng)手續(xù)。如在黨政正職崗位空缺時(shí)，在區(qū)委全委擴(kuò)大會(huì)議上先公布空缺崗位的名稱、性質(zhì)、職位和適崗性要求，由參會(huì)人員對(duì)照要求，從近期可提拔擔(dān)任 “ 一把手 ” 的 30 名正科級(jí)后備干部中推薦相應(yīng)人選，根據(jù)推薦票數(shù)從高到低， 結(jié)合適崗性要求，按 1： 2 的比例確定差額考察對(duì)象，經(jīng)考察、測(cè)評(píng)、征求相關(guān)部門意見，獲得三分之二以上多數(shù)人認(rèn)可的，方可提交組織部部務(wù)會(huì)議醞釀、區(qū)委常委會(huì)審定，最后由區(qū)委全委會(huì)差額票決，在醞釀、審定、票決時(shí)必須獲得三分之二以上多數(shù)人同意的人選才能通過。由于公選的每個(gè)環(huán)節(jié)都有群眾參與，因此可以說，群眾既是參與的主體，又是監(jiān)督的主體，既是監(jiān)督者，又是被監(jiān)督者，特別在考察、公示環(huán)節(jié)，擴(kuò)大了對(duì)入圍的每一位考察對(duì)象在所在單位和居住社區(qū)進(jìn)行了 34 天的考察預(yù)告，對(duì)提任為副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的 6 名擬任人選在《舟山日?qǐng)?bào)》上進(jìn)行了 7 天的公示，并全程公布舉報(bào)監(jiān)督電話，接受群眾最廣泛的監(jiān)督。同時(shí)，在擴(kuò)大參與民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查范圍的基礎(chǔ)上，考察校長(zhǎng)時(shí)進(jìn)行了 “ 六選二 ” 的書面推薦和分檔次的談話推薦，并將推薦結(jié)果作為推薦排名的重要依據(jù)。一是面試環(huán)節(jié)群眾選，群眾評(píng)委占一半。根據(jù)制定出臺(tái)的《區(qū)委全委會(huì)民主推薦提名正科職領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)施辦法（試行）》，充分發(fā)揮全委會(huì)對(duì)重要人事安排的決策作用，同時(shí)延伸提名范圍，在推薦提名時(shí)，除全委會(huì)成員參加外，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)、法檢兩 長(zhǎng)、本屆退下來的老同志和部分黨政 “ 一把手 ” 、人大代表、政協(xié)委員也一并參加，并區(qū)分類別、區(qū)別權(quán)重。區(qū)委安排在區(qū)委（擴(kuò)大）工作會(huì)議上進(jìn)行了民主推薦，參加推薦的包括區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)屬單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，駐定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、社區(qū)干部，各民主黨派、部分老同志，黨代表、企業(yè)代表等共 750余人，范圍之廣，人數(shù)之多是歷次推薦之最。在全區(qū)范圍內(nèi)公開推薦部分近期可提拔擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn) 第 2 頁 共 12 頁 （街道）黨政 “ 一把手 ” 或局辦 “ 一把手 ” 的正科級(jí)后備干部，并根據(jù)相關(guān)資格條件及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)屬各單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、班子結(jié)構(gòu)情況確定推薦名額。 一、探索與實(shí)踐 自去年換屆工作基本結(jié)束以來，為了貫徹落實(shí)省委、市委、區(qū)委提出的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的要求，我區(qū)在黨政正職提名、公選領(lǐng)導(dǎo)干部和中層跨部門競(jìng)崗等工作中，創(chuàng)新理念，突破傳統(tǒng)，進(jìn)一步擴(kuò)大干部群眾的參與推薦范圍、拓展提名主體，努力實(shí)現(xiàn)干部提名初始環(huán)節(jié)的陽光運(yùn)作。為進(jìn)一步落實(shí)十七大提出的提高選人用人公信度的要求，近年來，我區(qū)在規(guī)
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