供給側(cè)金融改革思路-全文預(yù)覽
【正文】 資金需求。 。爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，推進(jìn)民營(yíng)銀行試點(diǎn)。擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，支持企業(yè) “ 走出去 ” 。三是加快發(fā)展 “ 三農(nóng) ” 保險(xiǎn)。二是推動(dòng)煤炭行業(yè)實(shí)行商 業(yè)保險(xiǎn)與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金保險(xiǎn)化配套改革試點(diǎn)，創(chuàng)新煤炭安全責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展模式。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加快發(fā)展養(yǎng)老、醫(yī)療、疾病等商業(yè)保險(xiǎn)， 第 7 頁(yè) 共 14 頁(yè) 大力拓展企業(yè)年金業(yè)務(wù)。促進(jìn)物權(quán)、股權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各類權(quán)益產(chǎn)品在產(chǎn)權(quán)交易中心平臺(tái)交 易。 [3]。 。 第 6 頁(yè) 共 14 頁(yè) 。出臺(tái)專項(xiàng)改革措施，加快推動(dòng)中小企業(yè)股份制改造，為進(jìn)入資本市場(chǎng)融資創(chuàng)造條件。擴(kuò)大短期融資券、中期票據(jù)、超短融及其他債務(wù)性融資工具發(fā)行規(guī)模。加強(qiáng)與全國(guó)各銀行機(jī)構(gòu)總行的戰(zhàn)略合作，充分發(fā)揮信貸投放主渠道作用，積極擴(kuò)大信貸投放和資金配置。做大做強(qiáng)期貨公司，壯大現(xiàn)有財(cái)務(wù)公司，繼續(xù)支持大型企業(yè)集團(tuán)組建財(cái)務(wù)公司，加快組建地方資產(chǎn)管理公司和消費(fèi)金融公司。積極引進(jìn)健康保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、汽車保險(xiǎn)、信用保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等專業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。推動(dòng)各市設(shè)立城鎮(zhèn)化私募基金和各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。 。按照 “ 控制總量、注重質(zhì)量、合理布局、防范風(fēng)險(xiǎn) ” 的要求，提高準(zhǔn)入門檻，完善制度設(shè)計(jì)，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款公司等準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。培育條件成熟的堯都農(nóng)村商業(yè)銀行上市。鼓勵(lì)地方法人機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取市場(chǎng)做市商資質(zhì)，增強(qiáng)市場(chǎng)交易的廣度和深度。 業(yè)銀行。金融改革發(fā)展成果惠 及社會(huì)各個(gè)階層、所有群體。到 2024 年，力爭(zhēng)形成業(yè)態(tài)豐富、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、服務(wù)高效的市場(chǎng)體系。將打造成為有較強(qiáng)影響力的金融活躍區(qū)域。 （三）發(fā)展目標(biāo)。 第 1 頁(yè) 共 14 頁(yè) 供給側(cè)金融改革思路 一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下金融改革的基本要求 （一）指導(dǎo)思想。按照統(tǒng)籌謀劃、突出重點(diǎn)、市場(chǎng)主導(dǎo)、循序漸進(jìn)的原則，充分發(fā)揮轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū) “ 先行先試 ” 的優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)金融改革發(fā)展，力爭(zhēng)用較短時(shí)間建成與資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型相適應(yīng)、市場(chǎng)化程度較高、競(jìng)爭(zhēng)有序、運(yùn)行規(guī)范、監(jiān)管科學(xué)、功能完善的現(xiàn)代金融服務(wù)體系。力爭(zhēng)到 2024年，全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)和主要外資金融機(jī)構(gòu) 全部設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；各政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行駐本地分支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)規(guī)模在本系統(tǒng)內(nèi)排名不斷前移；培育具有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和較高品牌價(jià)值的地方金融機(jī)構(gòu)，將股權(quán)交易中心建設(shè)成為以資本要 第 2 頁(yè) 共 14 頁(yè) 素為特征的金融綜合交易平臺(tái)。貨幣市場(chǎng)交易量顯著增加，交易品種不斷豐富；多層次資本市場(chǎng)體系初步建成，證券市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)作用得到充分發(fā)揮，股票、債券市場(chǎng)份額占全國(guó)比重顯著提高，區(qū)域股權(quán)市場(chǎng) 交易規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，創(chuàng)業(yè)和股權(quán)投資市場(chǎng)快速發(fā)展，資本規(guī)模大幅增加；保險(xiǎn)市場(chǎng)服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，保障功能不斷完善；金融中介服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，服務(wù)體系逐步完善。城鄉(xiāng)金融服務(wù)水平明顯提升，金融服務(wù)產(chǎn)品和層次更加豐富，城市社區(qū)便民金融服務(wù)圈基本形成，農(nóng)村金融服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。以國(guó)信投資集團(tuán)為基礎(chǔ)，加快股份制改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)，以資本為紐帶，向國(guó)內(nèi)外知名投資者開(kāi)放股權(quán)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略投資者，支持集團(tuán)整體上市或 第 3 頁(yè) 共 14 頁(yè) 推動(dòng)控股法人公司單獨(dú)上市，按照市場(chǎng)化方式，逐步整合保險(xiǎn)、金融租賃等牌照，形成集信托、證券、融資擔(dān)保、股權(quán)交易、產(chǎn)權(quán)交易、銀行、期貨、基金等各種要素于一體，有較強(qiáng)影響力的一流金融控股集團(tuán)。支持本地銀行鞏固和夯實(shí)基礎(chǔ)，加快創(chuàng)新發(fā)展，通過(guò)增資擴(kuò)股、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等方式，加快風(fēng)險(xiǎn)處置。加快農(nóng)村商業(yè)銀行組建步伐，到 2024 年 6 月底，全面完成高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)信社改制工作，到 2024 年，縣級(jí)農(nóng)
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