供給側(cè)金融改革思路-全文預(yù)覽
【正文】 資金需求。 。爭取國家政策支持，推進民營銀行試點。擴大出口信用保險覆蓋面，支持企業(yè) “ 走出去 ” 。三是加快發(fā)展 “ 三農(nóng) ” 保險。二是推動煤炭行業(yè)實行商 業(yè)保險與安全生產(chǎn)風險抵押金保險化配套改革試點，創(chuàng)新煤炭安全責任保險發(fā)展模式。支持保險機構(gòu)加快發(fā)展養(yǎng)老、醫(yī)療、疾病等商業(yè)保險， 第 7 頁 共 14 頁 大力拓展企業(yè)年金業(yè)務(wù)。促進物權(quán)、股權(quán)、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等各類權(quán)益產(chǎn)品在產(chǎn)權(quán)交易中心平臺交 易。 [3]。 。 第 6 頁 共 14 頁 。出臺專項改革措施，加快推動中小企業(yè)股份制改造，為進入資本市場融資創(chuàng)造條件。擴大短期融資券、中期票據(jù)、超短融及其他債務(wù)性融資工具發(fā)行規(guī)模。加強與全國各銀行機構(gòu)總行的戰(zhàn)略合作，充分發(fā)揮信貸投放主渠道作用，積極擴大信貸投放和資金配置。做大做強期貨公司，壯大現(xiàn)有財務(wù)公司，繼續(xù)支持大型企業(yè)集團組建財務(wù)公司，加快組建地方資產(chǎn)管理公司和消費金融公司。積極引進健康保險、養(yǎng)老保險、責任保險、汽車保險、信用保險、農(nóng)業(yè)保險等專業(yè)性保險機構(gòu)。推動各市設(shè)立城鎮(zhèn)化私募基金和各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。 。按照 “ 控制總量、注重質(zhì)量、合理布局、防范風險 ” 的要求，提高準入門檻，完善制度設(shè)計，加強行業(yè)監(jiān)管，促進融資擔保機構(gòu)、再擔保機構(gòu)、小額貸款公司等準金融機構(gòu)健康發(fā)展。培育條件成熟的堯都農(nóng)村商業(yè)銀行上市。鼓勵地方法人機構(gòu)爭取市場做市商資質(zhì)，增強市場交易的廣度和深度。 業(yè)銀行。金融改革發(fā)展成果惠 及社會各個階層、所有群體。到 2024 年，力爭形成業(yè)態(tài)豐富、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、服務(wù)高效的市場體系。將打造成為有較強影響力的金融活躍區(qū)域。 （三）發(fā)展目標。 第 1 頁 共 14 頁 供給側(cè)金融改革思路 一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下金融改革的基本要求 （一）指導思想。按照統(tǒng)籌謀劃、突出重點、市場主導、循序漸進的原則，充分發(fā)揮轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū) “ 先行先試 ” 的優(yōu)勢，加快推進金融改革發(fā)展，力爭用較短時間建成與資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型相適應(yīng)、市場化程度較高、競爭有序、運行規(guī)范、監(jiān)管科學、功能完善的現(xiàn)代金融服務(wù)體系。力爭到 2024年，全國性金融機構(gòu)和主要外資金融機構(gòu) 全部設(shè)立分支機構(gòu)；各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行駐本地分支機構(gòu)業(yè)務(wù)規(guī)模在本系統(tǒng)內(nèi)排名不斷前移；培育具有較強核心競爭力和較高品牌價值的地方金融機構(gòu)，將股權(quán)交易中心建設(shè)成為以資本要 第 2 頁 共 14 頁 素為特征的金融綜合交易平臺。貨幣市場交易量顯著增加，交易品種不斷豐富；多層次資本市場體系初步建成，證券市場、債券市場、期貨市場作用得到充分發(fā)揮，股票、債券市場份額占全國比重顯著提高，區(qū)域股權(quán)市場 交易規(guī)模繼續(xù)擴大，創(chuàng)業(yè)和股權(quán)投資市場快速發(fā)展，資本規(guī)模大幅增加；保險市場服務(wù)領(lǐng)域進一步拓寬，保障功能不斷完善；金融中介服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，服務(wù)體系逐步完善。城鄉(xiāng)金融服務(wù)水平明顯提升，金融服務(wù)產(chǎn)品和層次更加豐富，城市社區(qū)便民金融服務(wù)圈基本形成，農(nóng)村金融服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋。以國信投資集團為基礎(chǔ)，加快股份制改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)，以資本為紐帶，向國內(nèi)外知名投資者開放股權(quán)，引進優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略投資者，支持集團整體上市或 第 3 頁 共 14 頁 推動控股法人公司單獨上市，按照市場化方式，逐步整合保險、金融租賃等牌照，形成集信托、證券、融資擔保、股權(quán)交易、產(chǎn)權(quán)交易、銀行、期貨、基金等各種要素于一體，有較強影響力的一流金融控股集團。支持本地銀行鞏固和夯實基礎(chǔ)，加快創(chuàng)新發(fā)展，通過增資擴股、引進戰(zhàn)略投資者等方式，加快風險處置。加快農(nóng)村商業(yè)銀行組建步伐，到 2024 年 6 月底，全面完成高風險農(nóng)信社改制工作，到 2024 年，縣級農(nóng)
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