7浙江發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)及其啟示-全文預(yù)覽
【正文】 圍內(nèi)的擔(dān)保公司按月均貸款余額 1%以內(nèi)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn) 第 11 頁 共 14 頁 補(bǔ)償，并按擔(dān)保額度進(jìn)行分檔獎(jiǎng)勵(lì)。浙江各級(jí)政府還先后出臺(tái)了許多開全國先河的法規(guī)和措施。正是因?yàn)檎憬骷?jí)政府因勢(shì)利導(dǎo)發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，不斷總結(jié)挖掘，使這一優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生放大效應(yīng)，迸發(fā)出使浙江又快又好發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。我省的民間資本十分活躍，數(shù)額還不小，一旦出現(xiàn)利潤走高的產(chǎn)業(yè)，民間游資就會(huì)迅速釋放出來，投資于該產(chǎn)業(yè)。這方面關(guān)鍵是要按市場(chǎng)規(guī)律辦事，不能人為地 ? 制造 ? 產(chǎn)業(yè)集群，拔苗助長；地方政府一定要充分掌握本地經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這只看不見的手和政府引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)這只看得見的手，輔之以激活產(chǎn)業(yè)集群的政策法規(guī)來培育。培植塊狀經(jīng)濟(jì)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，要做好兩個(gè)方面工作：一方面，要依托外資成集群。 三是善于面向中小企業(yè)來發(fā)展。如出臺(tái)了《加快培育和發(fā)展 ? 小型巨人 ? 企業(yè)的若干意見》，放水養(yǎng)魚，增強(qiáng)企業(yè)后勁。八十年代中期，當(dāng)時(shí)的政府看到路邊出現(xiàn)許多擺地?cái)偟?，于是政府領(lǐng)導(dǎo)就思考能不能建一個(gè)市場(chǎng)把他們集中起來。 一是注重依托自身優(yōu)勢(shì)來引導(dǎo)。所謂產(chǎn)業(yè)集群，是指以 第 7 頁 共 14 頁 市場(chǎng)為導(dǎo)向、以中小企業(yè)為主體、相關(guān)產(chǎn)品集中生產(chǎn)、專業(yè)化協(xié)作配套來促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)大量集聚的現(xiàn)象。一個(gè)地方，一個(gè)部門，機(jī)遇并不多，有了機(jī)遇，你能抓住，就是勇者；沒有機(jī)遇能夠創(chuàng)造機(jī)遇，捷足先登，這是智者。市場(chǎng)功能的完善，降低了企業(yè)的交易成本、搞活了流通，溝通了信息，從而帶活了輕紡產(chǎn)業(yè)；第三是抓住了對(duì)國有企業(yè)和集體企業(yè)進(jìn)行徹底改制的機(jī)遇，徹底沖破了體制的束縛，極大地釋放了企業(yè)生產(chǎn)力；第四次是抓住了? 裝備革命 ? 的機(jī)遇，九十年代末期，政府專門組織企業(yè)家們到國外考察，開闊眼界，拓寬思路，把握市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，回來后即實(shí)施了 ? 裝備的革命 ? ，對(duì)輕紡企業(yè)裝備進(jìn)行了大規(guī)模的改造升級(jí)，擴(kuò)大了產(chǎn)能 ，提升了產(chǎn)品的檔次，融入國際市場(chǎng)的大循環(huán)，從而較好地解決了服裝季節(jié)差和國內(nèi)需求的空間限制。這就告訴我們，各地政府調(diào)控市場(chǎng)要切實(shí)把握好辯證作為觀：充分尊重民意，引導(dǎo)有方，調(diào)控有度；有限政府，無限服務(wù)；主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)不放手，該出手時(shí)就出手。同時(shí)，浙江地方政府還注意在專業(yè)市場(chǎng)的培育上，始終牢牢把握市場(chǎng)資源和物流場(chǎng)站兩大資源的調(diào)控權(quán)。當(dāng)時(shí)社會(huì)上圍繞皮革產(chǎn)業(yè)的發(fā)展曾引發(fā)了一場(chǎng)激烈的爭(zhēng)論，有人認(rèn)為海寧缺乏皮革資源，皮革原料掌握在別人手中，皮革產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有前途，必須加以控制。好的思路要靠新的觀念、配套政策和有效的舉措來體現(xiàn)。在浙江其它地方考察，我也發(fā)現(xiàn)各地都很注意把握國內(nèi)外發(fā)展的趨勢(shì)和自身發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)，及時(shí)修正發(fā)展戰(zhàn)略，尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破。他們認(rèn)識(shí)到， 第 3 頁 共 14 頁 工業(yè)化是不可逾越的發(fā)展階段。 XX市屬于 ? 九山半水半分田 ? 的山區(qū)，人口 250 萬，是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，也是浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ? 墊底 ? 的市，他們的發(fā)展軌跡就很好說明這一點(diǎn)。從總體上看，浙江地方政府對(duì)群眾改革和發(fā)展的要求阻礙少、干預(yù)少，是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的重要因素。這就是浙江各級(jí)地方政府在服務(wù)經(jīng)濟(jì)方面很有獨(dú)到之處，他們特別善于用好 ? 無為 ? 與 ? 有為 ? 的辯證法，把社會(huì)的自發(fā)與政府的自覺結(jié)合起來，把市場(chǎng)的活力與政府的調(diào)控結(jié)合起來，創(chuàng)新發(fā)展觀念和工作思路，不斷地調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)方式和方法，實(shí)現(xiàn)了政府職能作用的歸位，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上檔次，走出了一條 符合時(shí)代要求，具有浙江特色的新路子。其魅力何在。 第 1 頁 共 14 頁 浙江發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)及其啟示 最近，省委、省政府作出深入學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)的決定，非常正確，非常及時(shí)，完全符合 的實(shí)際，符全我市的實(shí)際，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)謀求我市在新起點(diǎn)上又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。短短 20 多年，特別是黨的十六大以來，浙江創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)發(fā)展奇跡，由一個(gè)資源相對(duì)貧乏的欠發(fā)達(dá)省一躍而成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。其實(shí)，政
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