7政府績效評估的現(xiàn)狀及其對策分析-全文預(yù)覽
【正文】 與甚少。1997 年，議會通過的《 1997 審計(jì)長法案》規(guī)定了審計(jì)長作為聯(lián)邦公共部門的外部審計(jì)人員，享有對聯(lián)邦政府部門、事業(yè)單位和公司及其下屬單位進(jìn)行績效審計(jì)的權(quán)力。這些舉措又都進(jìn)一步促進(jìn)了英國政府績效評估的實(shí)踐。 1980 年，英國環(huán)境事務(wù)部率先建立了 “ 部長信息系統(tǒng) ” ，集目標(biāo)管理與績效評估于一體，旨在向部長提供全面、規(guī)范的信息。 。戰(zhàn)略規(guī)劃、年度執(zhí)行計(jì)劃、年度執(zhí)行計(jì)劃情況報(bào)告將提交給國會中相應(yīng)的專門委員會、美國審計(jì)總局以及行政管理和預(yù)算局。到了 20世紀(jì) 90年代，一方面，民間對政府績效評估開始關(guān)注，如曾任卡特總統(tǒng)人事改革顧問、聯(lián)邦人事總署署長的坎貝爾在 1990 年退休后，創(chuàng)辦了 第 4 頁 共 9 頁 名揚(yáng)歐美的 “ 坎貝爾研究所 ” ，以民間機(jī)構(gòu)的名義對政府展開了大規(guī)模的績效評估活動 。英國、美國、澳大利亞、丹麥、芬蘭、挪威、新西蘭、荷蘭等國家都引進(jìn)并實(shí)施了政府績效評估，并將其視為提高政府的工作績效，改善政府在公眾心目中的形象的有效途徑之一。政治績效是整個(gè)政府績效的中樞。三者之中，經(jīng)濟(jì)績效是政府績效的核心，在整個(gè)體系中發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用。 政府績效是指政府在社會管理活動中的結(jié)果、效益及其管理工作效率、效能，是政府在行使其功能、實(shí)現(xiàn)其意志過程中體現(xiàn)出的管理能力。 （二）政府績效的涵義 美國國家績效評估的績效衡量小組曾定義績效管理為。績效的獲取，是個(gè)人在行為過程中努力的結(jié)果，但是這個(gè)行為過程本身就是為績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而服務(wù)的，因此不能將二者截然對立起來。一種是以“ 結(jié)果 ” 為衡量標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為績效是個(gè)人工作所達(dá)到的結(jié)果，是個(gè)人工作成績的記錄。因此，政府績效評估作為一項(xiàng)有效的管理工具，在世界各國理論與實(shí)踐研究中受到廣泛關(guān)注。現(xiàn)代政府一方面面臨公眾要求政府提供更多、更好的公共服務(wù)，另一方面又面臨著公眾要求政府縮減開支，降低施政成本的雙重壓力。 從個(gè)人層面來講，績效可以區(qū)分為兩種價(jià)值取向。筆者以為，這兩種看法均有失偏頗，應(yīng)該將兩種價(jià)值取向綜合起來。大多數(shù)個(gè)人目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，意味著部門目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，最終意味著組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這種解釋在一定范圍內(nèi)影響較大。具體而言，政府績效包括：經(jīng)濟(jì)績效、社會 績效、政治績效。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)績效的目的，就是為了實(shí)現(xiàn)社會績效，保持國家安全、社會穩(wěn)定，居民安居樂業(yè)。從此時(shí)開始掀起巨大改革浪
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1