【正文】 辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。 第五章附則第十七條各省、自治區(qū)、直轄 市，中央和國家機關各部門，可以根據(jù)本辦法制定實施細則。 第十四條對受到通報后仍未按期完成整改目標，或者具有本辦法第十一條所列情形 且危害嚴重以及影響重大的，由有管理權限的黨政機關對相關責任人進行誡勉，督促限期整改。 第十二條根據(jù)情節(jié)輕重，對各級黨政機關領導干部、工作人員的責任追究采取通報、誡勉、組織調整或者組織處理、紀律處分的方式進行。 國家信訪局負責對各省、自治區(qū)、直轄市信訪工作情況進行年度考核。 第三章督查考核 第九條各級黨政機關應當將信訪工作納入督查范圍，對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)信訪工作開展和責任落實情況，每年至少組織開展一次專項督查， 并在適當范圍內通報督查情況。 垂直管理部門負責本系統(tǒng)的信訪工作，應當督促下級部門和單位依法、及時、就地解決信訪問題。第二章責任內容 第四條各級黨政機關應當將信訪工作列入議事日程，定期聽取工作匯報、分析信訪形勢、研究解決工作中的重要問題，從人力物力財力上保證信訪工作順利開展；應當科學、民主決策，依法履行職責，從源頭上預防和減少導致信訪問題的矛盾和糾紛。 第二條本 辦法所稱黨政機關，包括黨的機關、人大機關、行 第 19 頁 共 32 頁 政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關。 第十八條本辦法由國家信訪局負責解釋。 第十五條對受到 誡勉后仍未按期完成整改目標，或者有本辦 第 18 頁 共 32 頁 法第十一條所列情形且危害特別嚴重以及影響特別重大的，由有管理權限的黨政機關對相關責任人采取停職檢查、調整職務、責令辭職、降職、免職等組織調整或者組織處理措施。 涉嫌違法犯罪的，按照國家有關法律規(guī)定處理。第四章責任追究 第十一條各級黨政機關及其領導干部、工作人員不履行或者未能正確履行本辦法所列責任內容，有下列情 形之一的，應當追究責任： （一）因決策失誤、工作失職，損害群眾利益，導致信訪問題產生，造成嚴重后果的； （二）未按照規(guī)定受理、交辦、轉送和督辦信訪事項，或者不執(zhí)行信訪事項處理意見，嚴重損害信訪群眾合法權益的； （三）違反群眾紀律，對應當解決的群眾合理合法訴求消極應付、推諉扯皮，或者對待信訪群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，損害黨群干群關系，造成嚴重后果的； （四）對發(fā)生的集體訪或者信訪負面輿情處置不力，導致事 第 17 頁 共 32 頁 態(tài)擴大，造成不良影響的； （五）對信訪部門提出的改進工作、完 善政策和給予處分等建議重視不夠、落實不力，導致問題長期得不到解決的； （六）其他應當追究責任的失職失責情形。考核結果作為對領導班子和領導干部綜合考評的重要參考。 第七條各級信訪部門應當在黨委和政府的統(tǒng)一領導下，協(xié)調、指導和監(jiān)督本地區(qū)的信訪工作，依照法定程序和訴訟與信訪分離制度受理、交辦、轉送和督辦信訪事項，協(xié)調處理重要信訪問題，分析研究信訪情況，提出改進工作、完善政策和給予處分的建議。 第 15 頁 共 32 頁 各級領導干部應當閱批群眾來信和網(wǎng)上信訪，定期接待群眾來訪，協(xié)調處理疑難復雜信訪問題。 國有和國有控股企業(yè)參照本辦法執(zhí)行?！缎旁L工作責任制實施辦法》全文如下。 第十八條本辦法由國家信訪局負責解釋。同時，取消該地區(qū)、部門和單位本年度評選綜合性榮譽稱號的資格。上述追責方式，可以單獨使用，也可以合并使用。對工作成效明顯的省、自治區(qū)、直轄市予以通報表揚；對問題較多的省、自治區(qū)、直轄市，加強工作指導，督促解決存在的問題。 第十條各級黨政機關應當以依法、及時、就地解決信訪問題為導向，建立健全信訪工作考核評價機制，制定科學合理的考核評價標準和指導體系，定期對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)信訪工作情況進行考核。 第六條地方各級黨委和 政府在預防和處理本地區(qū)信訪問題中負有主體責任，應當加強矛盾糾紛排查化解和信訪風險防控預警，針對具體問題明確責任歸屬，協(xié)調督促有關責任部門和單位依法、及時、就地解決，并加強對信訪群眾的疏導教育。 黨政機關領導班子主要負責人對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的 第 10 頁 共 32 頁 信訪工作負總責，其他成員根據(jù)工作分工，對職權范圍內的信訪工作負主要領導責任。 各級黨政機關派出機構、直屬事業(yè)單位以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體適用本辦法。 第三十二條 對外國人、無國籍人、外國組織的衛(wèi)生信訪事項的處理，參照衛(wèi)生廳信訪工作實施辦法執(zhí)行。 第二十八條信訪工作人員違反本辦法規(guī)定，將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料或者有關情況透露、轉給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位的，依法給予行政處分。 第四章矛盾糾紛排查化解 第二十三條建立矛盾糾紛排查化解工作制度，堅持經(jīng)常性排查與集中排查相結合、以塊為主與條塊結合、信息匯集與分析研 第 7 頁 共 32 頁 判相結合。 第二十條對上級交辦的事項，應認真調查處理，及時辦結，并書面答復信訪人，上報辦結報告。集體或涉及群體利益的來訪，可以通過座談、通告等形式答復。部門負責人或者其指定的人員，可以就來訪人反映突出的問題到來訪人居住地與來訪人面談溝通。 第十四條辦理信訪事項的工作人員與信訪事項或者信訪人有直接利害關系的，應 當回避。 第十二條信訪人在信訪過程中應當遵守法律法規(guī)，不得損害國家 、社會、集體的利益和其他公民的合法權利，自覺維護社會公共秩序和信訪秩序。 （五）對不屬于本單位職權范圍內的其他信訪事項，應直接轉送有權處理的機關，并書面告知信訪人向有權處理的機關提出。涉及醫(yī)療事故爭議的，應當告知投訴人按照《醫(yī)療事故處理條例》等法規(guī)，通過醫(yī)療事故技術鑒定、調解、訴訟等途徑解決，并做好解釋疏導工作。 第六條 設置專門信訪接待場所，確定專職或兼職人員負責信訪工作（醫(yī)患協(xié)調辦公室專門承擔醫(yī)療投訴管理工作）。 建立健全領導定期接待群眾來訪制度、矛盾糾紛排查化解制度，落實 “ 一崗雙責 ” 和首辦責任制，對重點信訪案件實行領導包案制度。包括患者及其家屬等有關人員對醫(yī)院及其工作人員所提供的醫(yī)療、護理等服務不滿意，以來信、來電、來訪等各種方式向醫(yī)院反映問題，提出意見、建議和要求的投訴行為。 第二條本辦法所稱信訪，是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向我院行政部門及其負責人反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，并依法處理的活動。 第四條要建立統(tǒng)一領導、部門協(xié)調、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、各負其責、齊抓共管的信訪工作新格局，建立暢通、有序、務實、構建與社會主義和諧社會相適應的信訪工作新機制，推進信訪工作的制度化、規(guī)范化。監(jiān)察室電話： 85875237，醫(yī)務部電話： 85875207。 第九條自收到信訪事項之日起 15 日內分別按下列方式處理： 第 3 頁 共 32 頁 （一）對已經(jīng)或者依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的，不予受理，但應當告知信訪人依照有關法律法規(guī)規(guī)定程序向有關機關提出。對于患者醫(yī)療投訴，一般應于 7 個工作日內給予答復，情況較復雜，涉及多個科室，需組織、協(xié)調相關部門共同研究的投訴事項，應于 20 個工作日內向投訴人反饋處理情況或處理意見。 第十一條信訪人提出的信訪事項應當客觀真實，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人。 第三章信訪事項的辦理 第十三條行政部門及其工作人員辦理信訪事項，應當恪盡職守、秉公辦事，查明事實、分清責任，及時妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延。 第十七條辦理群眾來信，除匿名信、無效信、地址內容不清的信件外，一律按照辦信 “ 三見面 ” 制度辦理。 行政部門作出支持信訪請求意見的，應當督促有關 科室執(zhí)行。 傳真交辦和 “ 綠色通道 ” 交辦的來信事項，承辦單位 7 日內反饋工作開展情況， 20日內上報由負責人審閱 簽發(fā)的辦結報告，逾期不能上報的要說明情況，但最遲不能超過 30 日；交辦單交