6私營企業(yè)經(jīng)濟(jì)制發(fā)展意見-全文預(yù)覽
【正文】 失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。 第 9 頁 共 13 頁 （二十二）保障職工合法權(quán)益。 （二十一）維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。要強(qiáng)化企業(yè)信用意識(shí)，健全企業(yè)信用制度，建立企業(yè)信用自律機(jī)制。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等中介組織作用，利用好國家中小企業(yè)國際市場開拓資金，支持非公有制企業(yè)開拓國際市場。改進(jìn)政府采購辦法，在政府采購中非公有制企業(yè)與其他企業(yè)享受同等待遇。支持非公有資本創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)和科研開發(fā)機(jī)構(gòu)。大力培育技術(shù)市場，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)讓。依托大專院校、各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)，重點(diǎn)開展法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)營管理、職業(yè)技能和技術(shù)應(yīng)用等方面的培訓(xùn)，各級(jí)政府應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼和資助。對(duì)初創(chuàng)小企業(yè)，可按照行業(yè)特點(diǎn)降低公司注冊(cè)資本限額，允許注冊(cè)資金分期到位，減免登記注冊(cè)費(fèi)用 。整頓中介服務(wù)市場秩序，規(guī)范中介服務(wù)行為，為非公有制經(jīng)濟(jì)營造良好的服務(wù)環(huán)境。 三、完善對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的社會(huì)服務(wù) （十四）大力發(fā)展社會(huì)中介服務(wù)。支持非公有制經(jīng)濟(jì)設(shè)立商業(yè)性或互助性信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開辦融資租賃、公司理財(cái)和賬戶托管等業(yè)務(wù)。允許符合條件的非公有制企業(yè)依照國家有關(guān)規(guī)定發(fā)行企業(yè)債券。鼓勵(lì)符合條件的非公有制企業(yè)到境外上市。鼓勵(lì)政策性銀行依托地方商業(yè)銀行等中小金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)，開展以非公有制中小企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象的轉(zhuǎn)貸款、擔(dān)保貸款等業(yè)務(wù)。 （十）加大信貸支持力度。 二、加大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的財(cái)稅金融支持 （九）加大財(cái)稅支持力度。鼓勵(lì)非公有制企業(yè)并購集體企業(yè)，有關(guān)部門要抓緊研究制定相應(yīng)政策。 （七）鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)參與國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè) 第 4 頁 共 13 頁 重組。允許符合條件的非公有制企業(yè)參與銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)的改組改制。通過稅收等相關(guān)政策，鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)捐資捐贈(zèng)社會(huì)事業(yè)。 （四）允許非公有資本進(jìn)入社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域。 （三）允許非公有資本進(jìn)入公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。 （二）允許非公有資本進(jìn)入壟斷行業(yè)和領(lǐng)域。在投資核準(zhǔn)、融資服務(wù)、財(cái)稅政策、土地使用、對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等方面，對(duì)非公有制企業(yè)與其他所有制企業(yè)一視同仁，實(shí)行同等待遇。 鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要以鄧小平理論和 “*”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央確定的方針政策，進(jìn)一步解放思想，深化改革，消除影響非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙，確立平等的市場主體地位，實(shí)現(xiàn)公平競爭；進(jìn)一步完善國家法律法規(guī)和政策，依法保護(hù)非公有制企業(yè)和職工的合法權(quán)益；進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政府監(jiān)督管理和服務(wù)，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境；進(jìn)一步引導(dǎo)非公有制企業(yè)依法經(jīng)營、誠實(shí)守 信、健全管理，不斷提高自身素質(zhì)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。 第 1 頁 共 13 頁 私營企業(yè)經(jīng)濟(jì)制發(fā)展意見 公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是我國社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。積極發(fā)展個(gè)體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)，有利于繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、增加財(cái)政收入，有利于擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、改善人 民生活，有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)和加快社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程具有重大的戰(zhàn)略意義。允許外資進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，也允許國內(nèi)非公有資本進(jìn)入，并放寬股權(quán)比例限制等方面的條件。外商投資企業(yè)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。在國家統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，除國家法律法規(guī)等另有規(guī)定的外，允許具備資質(zhì)的非公有制企業(yè)依法平等取得礦產(chǎn)資源的探礦權(quán)、 采礦權(quán)，鼓勵(lì)非公有資本進(jìn)行商業(yè)性礦產(chǎn)資源的勘查開發(fā)。鼓勵(lì)非公有制
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