【正文】 上 3 項估算施工費 萬元。 估算投資： 排灌渠 15300 米，估算投資 94 萬元。采用推高填低，盡可能做到挖填平衡，相鄰地塊之間的平整后的高差作為相鄰梯地的高差，土地平整面積 為 3200 畝。新建道路與原有鄉(xiāng)村道路相連和相交，形成交通網(wǎng)絡(luò)；四、在田間路旁兩側(cè)各布置一行行道樹，在項目區(qū)的山頭高地和塘邊，為涵養(yǎng)水源，改善土壤結(jié)構(gòu)，規(guī)劃為林地。 《 平昌 縣土地利用總 體規(guī)劃（ 20202020年）》 TD/T10112020 《土地開發(fā)整理規(guī)劃編制》 TD/T10122020 《土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》 TD/T10132020 《土地開發(fā)整理項目驗收規(guī)程》 項目區(qū)平面布置方案與土地利用總體規(guī)劃相銜接，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和水利規(guī)劃相協(xié)調(diào)，平整土地、坡改梯、修筑水平梯地、配套項目區(qū)內(nèi)的水利灌溉設(shè)施，配套項目區(qū)內(nèi)的路網(wǎng)，營造水土保持林，達(dá)到梯地平、厚，壤固、肥的標(biāo)準(zhǔn)，田、路、 林、水、輸電線路配套，與農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合，兼顧社會、生態(tài)、經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，增加有效耕地面積提高土地利用率，提高農(nóng)田集約化和水利化為目的。 規(guī)劃設(shè)計方案與土地利用總體規(guī)劃方案相銜接，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和水利規(guī)劃相協(xié)調(diào)。通過水、林、路綜合治理，改善了項目區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)、生活環(huán)境。 （ 3）有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。 （ 1）增加了耕地總量。 16 （ 3）水利設(shè)施不配套，耕地效益低下 由于項目區(qū)屬 中山深 丘地形，原有的溝渠已完全被毀，水利設(shè)施基本沒有，大部分耕地仍處于靠天吃 飯的困境，排水設(shè)施通過治理比較完善，恢復(fù)耕地效益不能充分發(fā)揮。因此，對項目區(qū)內(nèi)土地適宜性分析，主要以發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為目的，通過土地復(fù)墾，使土地 資源得到合理利用，并取得最佳生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效果，滿足土地復(fù)墾的政策要求。土壤結(jié)構(gòu)良好，易耕易作的特點，為耕種農(nóng)作物提供了有利的生長環(huán)境。 、法規(guī)要求 該項目主要內(nèi)容是對項目區(qū)內(nèi)的滑坡地塊進行綜合整治 ,土地復(fù)墾 15 涉及的土地均為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有，符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和土地復(fù)墾的政策要求，可以進行復(fù)墾。 4 項目分析 根據(jù)《 平昌 縣土地利用總體規(guī)劃》、 《 大寨 鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃》在 大寨 鄉(xiāng) 代家 村實施土地復(fù)墾項目是貫徹《土地管理法》確定的 “十分珍惜和合理利用土地，切實保護耕地 ”的基本國策，實現(xiàn)縣域內(nèi)耕地總量動態(tài)平衡的要求，對項目區(qū)內(nèi)田、水、路、林、渠綜合整治，恢復(fù)該村耕地，也是發(fā)展綜合農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)的需要，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的需要。 項目區(qū)內(nèi)有 50KVA變壓器 2臺， 20KVA變壓器 1 臺。 如果 通過 整治山坪塘、新 建 蓄 水池、從項目區(qū)外引水澆灌可以滿足農(nóng)作物需要。當(dāng)?shù)匾缘谝划a(chǎn)業(yè)為主，第二、三產(chǎn)業(yè)極其落后，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村勞動力僅有一半多，剩余勞動力大多數(shù)外出務(wù)工。 全鄉(xiāng)國 民 生產(chǎn)總值 5625萬元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 1176萬元，人均產(chǎn)糧 392公斤，年人均收入 810元。 主要家養(yǎng)動物有豬、牛、羊、兔、雞、鴨、鵝、蠶、魚等；野生動物主要有蛙、蛇、哈蟆、蜂、野兔、山雞、等 。優(yōu)越的氣候條件，為各種農(nóng)作物的生長提供了良好的環(huán)境。 項目區(qū)土壤由蓬萊鎮(zhèn)組砂泥巖 坡殘積母質(zhì)發(fā)育而成的棕紫泥水稻土，土種以夾沙泥田為主，土層較厚，質(zhì)地中壤， PH 值微酸，礦物質(zhì)豐富，沙粘適中， 土壤具有 保水保肥能力較強， 養(yǎng)分較高，宜種性較廣的特點，是丘陵區(qū)肥沃土壤。樹木主要有松、柏、桉、榿木、楊槐、千丈、柑桔、桃、李、杏、桑等，農(nóng)作物主要有水稻、小麥、玉米、高梁、紅苕、油菜、大豆、花生、煙葉、蔬菜等組成多層次、多品種結(jié)合的植被。 項目區(qū)植被屬大巴山馬尾松、常綠闊葉林帶。日照時數(shù) 1213小時， 年平均 無霜期 297天， 常年 平均降水量為 毫米， 降水量集中在下半年和夏季 (510 月 )，占全年降水量的 79%。小型、微型水利工程是項目區(qū)的主要灌溉水源， PH值接近中性，水質(zhì)略偏硬?？h境出露地層大部與侏羅系上統(tǒng)、白堊系下統(tǒng)的紅層區(qū)，巖性為砂巖、泥巖相間重迭，受地應(yīng)力作用不強，褶皺輕微，大部分巖層近似水平迭置，且侵蝕剝離等外營力較強，溝谷密布，地形破碎，在此特定水文地質(zhì)條件下， 導(dǎo) 致地下水較貧乏。頂部臺地發(fā)育較好，臺地邊緣溝谷密布，多為深槽狹谷，谷寬 20~30 米。溝谷溪河縱橫，剝蝕侵蝕強烈，造成大部分屬低山峽谷，少部為深丘窄谷地貌。 29′57″ 31176。 2 報告編制依據(jù) 《中華人民共和國土地管理法》 《四川省〈中華人民共和國土地管理法〉實施辦法》 《國家投資土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法》 《土地開發(fā)整理項目資金管理暫行辦法》 TD/T1012—2020《土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》 TD/T1013—2020《土地開發(fā)整理項目驗規(guī)程》 《 平昌 縣土地利用總體規(guī)劃（ 2020年 —2020年）》 《 平昌 縣基本農(nóng)田保護規(guī)劃》 《國家投資土地開發(fā)整理項目可行性研 究報告及其摘要編寫參考提綱》 《 平昌 縣志》 《 平昌 縣國土志》 《四川省 平昌 縣 大寨 鄉(xiāng)特大型滑坡治理工程圖設(shè)計說明書》 《四川省 平昌 縣 大寨 鄉(xiāng)特大型滑坡治理工程投資預(yù)算書》 《關(guān)于進一步加強土地開發(fā)整理管理工作的通知》（國土資發(fā)［ 1998］ 166號） 《關(guān)于設(shè)立土地開發(fā)整理示范區(qū)的通知》（國土資發(fā)［ 1999］ 50號） 8 《關(guān)于土地開發(fā)整理工作有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)［ 1999］358 號） 《土地 開發(fā)整理項目資金管理暫行辦法》（國土資發(fā) [2020]282號） 《國家投資土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法》（國土資發(fā)[2020]316 號） 《國家投資土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法》（國土資發(fā)[2020]316 號） 《關(guān)于組織申報國家投資土地開發(fā)整理項目有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā) [2020]64號） 《關(guān)于印發(fā)〈土地開發(fā)整理項目預(yù)算編制暫行辦法〉的通知》（國土資財 [2020]41號） 《新增建設(shè)用地土地有償使用費收繳使用財務(wù)管理辦法》（財政部、國土資源部財建 [2020]330 號） 有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范規(guī)程 《縣級土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程（試行）》 《土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（ TD／ T1012－ 2020） 《土地開發(fā)整理項目驗收規(guī)程》（ TD／ T1013－ 2020） 《水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范》（ SL72－ 94） 《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》（ GB／ 50288－ 99） 《泵站設(shè)計規(guī)范》（ GB／ T 50265－ 97） 《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》（ GB／ － － 1996） 《村鎮(zhèn)建設(shè)用地定額指標(biāo)》 《四川省坡改梯工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》 9 《 平昌 縣土地利用總體規(guī)劃（ 19972020年）》 《 平昌 縣土地利用年度計劃》 《 平昌 縣 大寨 鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃》 《 平昌 縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查說明書》 《 平昌 縣丘陵區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū)域開發(fā)規(guī)劃報告》 《 平昌 縣改造開發(fā)低產(chǎn)林地規(guī)劃報告》 《 平昌 縣 “十五 ”農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水利工程規(guī)劃報告》 《 平昌 縣綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃報告》 《 平 昌 縣農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃報告》 《 平昌 縣土壤區(qū)劃報告》 《 平昌 縣農(nóng)業(yè)機械化區(qū)劃》 《 平昌 縣水利區(qū)劃》 《 平昌 縣種植業(yè)區(qū)劃》 《 平昌 縣 大寨 鄉(xiāng)面積統(tǒng)計臺帳》 其它資料 《 平昌 縣國民經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒 2020》 《 平昌 縣 2020 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》 平昌 縣與項目有關(guān)行政職能部門文件 項目區(qū)實地調(diào)查資料 3 項目區(qū)概況 全鄉(xiāng)幅員面積 平方公里 ,土地總面積 平方公里 ?？偼顿Y 萬元，單位面積投資 1529元 /畝。 項目類型 該項目申報類型為國家投資補助項目。 （ 2）為保證災(zāi)民今后生產(chǎn)、生活具有重要經(jīng)濟效益和社會效益。 項目建設(shè)的必要性 (1)解決災(zāi)民的生產(chǎn)和生活 保障 由于 代家 村特大型滑坡，造成 1487 人無家可歸，祖祖輩輩生產(chǎn)、生活的地方，已被完全沖毀。 項目符合《四川省土地利用總體規(guī)劃》、《四川省土地開發(fā)整理專項規(guī)劃》、《 巴中 市土地利用總體規(guī)劃》、《 平昌 縣土地開發(fā)整理專項規(guī)劃》的要求。 項目建設(shè)意義 （ 1）通過對項目區(qū)土地復(fù)墾，可穩(wěn)定災(zāi)區(qū)的社會秩序。 （ 5）通過生態(tài)防護林、水土保持林建設(shè)，增加林地和園地面積，提高項目區(qū)植被覆蓋率，減少水土流失，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。 項目區(qū)邊界所圍土地面積 畝 ，其中復(fù)墾面積 ， 恢復(fù)耕地 ，恢復(fù) 耕地率為 %。通過綜合治理水、路、林、渠等配套 設(shè)施 ，灌溉