5淺談經(jīng)濟(jì)改革三十年歷程制度問題-全文預(yù)覽
【正文】 ? 、 ? 包產(chǎn)到戶 ? 和 ? 包干到戶 ? 三種主要形式。于是，一有風(fēng)吹草動，他們就會在 ? 實行生產(chǎn)責(zé)任制 ? 的名義下提出 ? 包產(chǎn)到戶 ? 的要求。 在 1955 年的農(nóng)業(yè)合作化運動中，全國絕大多數(shù)農(nóng)民都在? 批判右傾保守思想 ? 的強制下加入了集體所有制的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，個體農(nóng)民在土地改革運動中分得的土地也合并為不可分割的 ? 集體財產(chǎn) ? 。這與當(dāng)時全國上下普遍提出的終結(jié)極 ? 左 ? 路線、實現(xiàn) ? 撥亂反正 ? 的訴求是完全對立的。這反映了朝野上下在經(jīng)歷十年 ? 文化大革命 ? 的巨大災(zāi)難以后尋求變革的共識。毛澤東在 ? 文化大革命 ? 高潮中發(fā)表的 ? 無產(chǎn)階級專政理論 ? 竟然宣布 ? 按 第 4 頁 共 12 頁 勞分配、貨幣交換，這些跟舊社會沒有多少差別 ? ，要和 ? 黨內(nèi)走資派 ? 一起加以消滅。上述 ? 經(jīng)濟(jì)管理體制改革 ? 招致了 1958－ 1960 年期間各地區(qū)、各部門、各單位爭奪資源的大戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)秩序一片混亂，耗費大量資源所換得的也只是一堆邀功的虛夸數(shù)字和嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難和生命損失。例如，作為當(dāng)時經(jīng)濟(jì)工作主要負(fù)責(zé)人的陳云提出，要在集中計劃經(jīng)濟(jì)體制中引入某些市場的因素，形成 ? 三為主，三為輔 ? 的經(jīng)濟(jì)格局，這就是在工商經(jīng)營方面，國家經(jīng)營和集體經(jīng)營是工商業(yè)的主體，但是附有一定數(shù)量的個體經(jīng)營作為對國家經(jīng)營和集體經(jīng)營的補充；在生產(chǎn)計劃方面，計劃 第 3 頁 共 12 頁 生產(chǎn)是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體，按照市場變化而在計劃許可范圍內(nèi)的自由生產(chǎn)是計劃生產(chǎn)的補充；在社會主義的統(tǒng)一市場里，國家市場是主體，附有一定范圍內(nèi)國家領(lǐng)導(dǎo)的自由市場作為國家市場的補充。這樣的 ? 生產(chǎn)單位 ? 失去了經(jīng)營自主權(quán)和生產(chǎn)積極性，生產(chǎn)效率和服務(wù)質(zhì)量急劇下降，連國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人也嘖有煩言。1955 年掀起 ? 社會主義高潮 ? ，迅速實現(xiàn)了對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的 ? 社會主義改造 ? 。對于中國這樣一個經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平處于落后地位的發(fā)展中國家而言，新的、效率更高的技術(shù)是在先進(jìn)國家廣泛存在并且可及的；但是，是否能夠廣泛運用這些新技術(shù)，卻取決于是否擁有與這些技術(shù)相適應(yīng)的制度體系。現(xiàn)在，這個歷史轉(zhuǎn)折還沒有完全實現(xiàn)。改革開放所要達(dá)到的目標(biāo)，按照中共十七大的概括乃是 ? 從高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折 ? 。一個是技術(shù)，另一個是制度。但是，在 1952 年土地改革實現(xiàn)和朝鮮停戰(zhàn)以后，毛澤東批判了劉少奇等中共領(lǐng)導(dǎo)人組織執(zhí)行的新民主主義綱領(lǐng)，并在 1953 年正式確立 ? 使生產(chǎn)資料的社會主義所有制成為我們 第 2 頁 共 12 頁 國家和社會的唯一的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) ? 為目標(biāo)的 ? 過渡時期總路線 ? 。在新民主主義條件下還擁有比較大的經(jīng)營自主權(quán)的國有企業(yè)，這時完全變成上級行政管理機關(guān)的附屬物，人、財、物，供、產(chǎn)、銷全都由上級行政機關(guān)決定。 對于集中 計劃經(jīng)濟(jì)體制應(yīng)當(dāng)向哪個方向進(jìn)行和進(jìn)行哪些調(diào)整，領(lǐng)導(dǎo)人的意見是有差別的。這樣，毛澤東在 ? 體制下放 ? 和 ? 人民公社化 ? 的制度基礎(chǔ)上，發(fā)動了 ? 超英趕美 ? 的 ? 大躍進(jìn) ? 運動。所謂 ? 無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命理論 ? 同樣具有極 ? 左 ? 的性質(zhì)。國務(wù)院副總理李先念在 1978年 7－ 8月召開的國務(wù)院務(wù)虛會上所作的總結(jié)中指出，當(dāng)務(wù)之急，是既要大幅度地改
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