5上海8萬(wàn)青年失業(yè)調(diào)查-全文預(yù)覽
【正文】 業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。再加上已有的勞動(dòng)力，使得勞動(dòng)力供給大大超過(guò) 了對(duì)其的需求。 XX 省目前農(nóng)民工和大學(xué) 生的就業(yè)問(wèn)題，一方面與全球范圍內(nèi)的青年就業(yè)困難是同種類型的現(xiàn)象，不必過(guò)于驚慌；另一方面，工資上漲、原材料價(jià)格上漲、《勞動(dòng)合同法》的執(zhí)行和金融危機(jī)等，加劇了這兩個(gè)群體的就業(yè)困難程度。 但是，青年就業(yè)困難是全球范圍內(nèi)的普遍現(xiàn)象。25~34 歲年齡組的失業(yè)率為 %， 35~44 歲年齡組的失業(yè)率為%。這兩個(gè)群體的就業(yè)問(wèn)題，實(shí)際上就是青年群體的就業(yè)問(wèn)題。近幾年，大學(xué)生的初次就業(yè)率進(jìn)一步降低。 除了農(nóng)民工以外，大學(xué)生也面臨著嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì) 。仔細(xì)分析一下不難發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工的主體是青年。但是，需要指出的是，嚴(yán)格按照定義的話，農(nóng)民工返鄉(xiāng)并不能直接對(duì)應(yīng)地叫做失業(yè)。 2024 年第四季度，金融危機(jī)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)狀況的影響在求人倍率上也得到了體現(xiàn)。自 2024 年第一季度以來(lái)，求人倍率呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的趨勢(shì)。因此 ，如果說(shuō) 2024 年由于失業(yè)主要發(fā)生在農(nóng)民工的就業(yè)市場(chǎng)上，因而城鎮(zhèn)登記失業(yè)率提高尚不會(huì)明顯的話，2024 年失業(yè)會(huì)傳導(dǎo)到城鎮(zhèn)職工就業(yè)市場(chǎng)上，從而表現(xiàn)為登記失業(yè)率的提高。 2024 年第四季度，登記失業(yè)率上升到 %，它標(biāo)志著連續(xù)數(shù)年的登記失業(yè)率下降趨勢(shì)停止了，何況這個(gè)指標(biāo)還并沒(méi)有能夠反映遭受沖擊的勞動(dòng)力群體 ——農(nóng)民工的就業(yè)狀況。 2024 年，調(diào)查失業(yè)率為 %。 1997 年以來(lái)，調(diào)查失業(yè)率大致上經(jīng)歷了一個(gè)先上升后下降的過(guò)程。相對(duì)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率而言，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率能夠較為全面客觀地反映勞動(dòng)力市場(chǎng)的狀況。但是，隨著失業(yè)保障逐步從再就業(yè)中心轉(zhuǎn) 向失業(yè)保險(xiǎn)制度，上述情形已經(jīng)不存在了，登記失業(yè)率大體上比之前能夠更準(zhǔn)確地反映勞動(dòng)力市場(chǎng)的周期波動(dòng)。本報(bào)告將從目前的基本就業(yè)形勢(shì)入手，分析造成目 前這種就業(yè)形勢(shì)的原因，并討論解決青年就業(yè)問(wèn)題的建議。其中，由于這類企業(yè)雇用的主要是沒(méi)有當(dāng)?shù)貞艨诘霓r(nóng)民工，因此，在企業(yè)遭遇經(jīng)營(yíng)困難的情況下，農(nóng)民工首當(dāng)其沖，許多人已經(jīng)失去工作，或者回到農(nóng)村尋找就業(yè)門路，或者陷入就業(yè)不足甚至失業(yè)狀態(tài)。當(dāng)金融危機(jī)影響到歐洲和日本等龐大經(jīng)濟(jì)體時(shí)， XX 省外向型企業(yè)的訂單急劇減少。大規(guī)模的失業(yè)和減薪造成消費(fèi)萎縮，不僅使美國(guó)國(guó)內(nèi)的企業(yè)遇到前所未有的困境，也大幅度減少了進(jìn)口。 XX 省普遍出現(xiàn)的實(shí)際工資上漲和原材料價(jià)格的增長(zhǎng)，導(dǎo)致企業(yè)用工成本提高，加上部分企業(yè)對(duì)《勞動(dòng)合同法》實(shí)施做出 的不恰當(dāng)反應(yīng)，大量中小企業(yè)（其中包括許多血汗工廠）縮減生產(chǎn)或者倒閉。因此，可以說(shuō)，目前較為嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)與青年問(wèn)題息息相關(guān)。這是因?yàn)?，?20 世紀(jì) 90 年代后期，大多數(shù)失業(yè)現(xiàn)象都是以下崗的形式表現(xiàn)出來(lái)的，而享受下崗身份的前國(guó)有企業(yè)或城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工，由于通過(guò)再就業(yè)中心得到基本安置和保障，所以不被計(jì)入登記失業(yè)的人群，使得登記失業(yè)率不能真實(shí)地反映勞動(dòng)力市場(chǎng)狀況。 城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率系指根據(jù)國(guó)際勞工組織（ ilo）推薦的方法和定義，進(jìn)行調(diào)查并估計(jì)的失業(yè)狀況。 2024 年以 第 3 頁(yè) 共 11 頁(yè) 后，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率每年都有所降低，
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