4領(lǐng)導(dǎo)體制工作建設(shè)調(diào)研報告-全文預(yù)覽
【正文】 。按照黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權(quán)力監(jiān)督制約機制，從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。其次，必須用科學(xué)的思想、理論來指導(dǎo)執(zhí)政實踐。進一步探索科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的方法和途徑，提高執(zhí)政能力，是黨的先進性建設(shè)的重要任務(wù)。 第二，進一步完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。作為執(zhí)政黨，我們黨必須堅持對整個國家的思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)，集中全國人民的共同意愿決定國家的政治制度、政治體制、發(fā)展方向、發(fā)展道路及大政方針，并善于把黨的主張上升為國家意志，領(lǐng)導(dǎo)立法，依法治國。 3 完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制需要研究解決的問題 完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制是一個長期的任務(wù)。這是我們的寶貴財富，需要認真總 結(jié)和運用。這從根本大法上確立了黨在整個國家生活中的核心領(lǐng)導(dǎo)地位和黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的基本領(lǐng)導(dǎo)體制。 2 完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制的基本原則 完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，總的要求是保證我們黨走在全體中國人民和中華民族的前列，走在時代潮流的前列。黨的先進性是一個動態(tài)的建設(shè)過程，在黨的理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想、奮斗目標和基本綱領(lǐng)、成員素質(zhì)和組織原則既定的前提下，黨的先進性建設(shè)就主要體現(xiàn)為黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機 制的改革和完善。黨的 理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想的創(chuàng)新，黨的奮斗目標和基本綱領(lǐng)的與時俱進，黨的隊伍的不斷壯大和組織結(jié)構(gòu)的不斷健全，都同黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制的不斷完善密切相關(guān)。 不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制是我們黨加強先進性建設(shè)的一條重要經(jīng)驗 。黨的工作機制也包括兩個相互 聯(lián)系的內(nèi)涵，一是指黨內(nèi)各機構(gòu)的相互關(guān)系及其工作方式，二是指黨在領(lǐng)導(dǎo)國家經(jīng)濟、政治、社會生活過程 第 2 頁 共 11 頁 中同國家各職能機構(gòu)的相互關(guān)系及其工作方式。這四者相互聯(lián)系，缺一不可。這是馬克思主義政黨自身建設(shè)的根本建設(shè)和永恒課題，是永葆黨的生機與活力的重要舉措。加強黨的先進性建設(shè)，實質(zhì)上是進一步解決 “ 建設(shè)一個什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨 ” 這個根本問題。馬克思主義執(zhí)政黨的先進性主要表現(xiàn)在四個方面，即理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想的先進性、奮斗目標和基本綱領(lǐng)的先進性、成員素質(zhì)和組織原則的先進性、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制的先進性。黨的領(lǐng)導(dǎo)體制包括兩個相互聯(lián)系的內(nèi)涵，一是指黨內(nèi)組織機構(gòu)設(shè)置和權(quán)限劃分的制度，二是指黨領(lǐng)導(dǎo)國家經(jīng)濟、政治、社會生活的機構(gòu)設(shè)置和權(quán)限劃分的制度。因此，科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，既是黨的先進性的重要內(nèi)容，又對保持黨的先進性有著重要的保證作用。不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，不僅是黨的先進性建設(shè)的重要組成部分，而且對整個先進性建設(shè)產(chǎn)生重大影響。第一，執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制對于提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進性至關(guān)重要。社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，社會主義民主政治的發(fā)展，對我們黨完善執(zhí)政方式提出了新要求，黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制也必須與時俱進。憲法規(guī)定，中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，我國實行全國人民代表大會制度和共產(chǎn)
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