【正文】 效模式，它主要通過鼓勵和引導(dǎo)廣大科技人員和各類專業(yè)人才到農(nóng)村開展科技創(chuàng)業(yè)，把資金、技術(shù)、信息、管理等生產(chǎn)要素引入農(nóng)村，并和農(nóng)民建立起雙向選擇的利益共同體，形成自愿結(jié)合、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、共同發(fā)展的新型農(nóng)村科技推廣和服務(wù)機制。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定階段，大量的人口轉(zhuǎn)移進城鎮(zhèn)、轉(zhuǎn)移到工業(yè)以后，慢慢的農(nóng)村人口就減少了，就可以逐步實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。在沒有完全真正徹底的轉(zhuǎn)移出去之前，一定不要強迫土地規(guī)模經(jīng)營。從三中全會開始就講，農(nóng)業(yè)一靠政策、二靠投入、三靠科技。 第六，投入是關(guān)鍵。溫家寶在今年中央農(nóng)村工作會議上提出誰來種地、怎么種地的問題。五是要有獎懲 。三是要有職責(zé)。沒有人辦不成事，有了人還要有推廣技術(shù)的能力，有基本的工資保障。三是要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。集中起來有三條：一是加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。四是農(nóng)業(yè)機械化水平提升很快，全市農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達到 %，有些作物已經(jīng)基本實現(xiàn)機械化，農(nóng)業(yè)機械化的時代真正到來了 。 第二，我市農(nóng)業(yè)科技推廣已經(jīng)有了非常好的基礎(chǔ)。從六個縣的國土面積、耕地面積和農(nóng)業(yè)人口來說，除了 XX 縣區(qū)，其他縣在山西來說都是農(nóng)業(yè)大縣，至少不能說是農(nóng)業(yè)小縣。三是進一步明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村的中心工作是增加農(nóng)民 收入。國家鼓勵工商企業(yè)為農(nóng)戶提 供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，不提倡工商企業(yè)大面積、長時間直接租種農(nóng)戶的土地。三是扶貧開發(fā)工作已經(jīng)從解決溫飽的歷史階段轉(zhuǎn)入了鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的歷史新階段。要毫不動搖地穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，特別要在新的形勢下回答好、處理好誰來種地、地怎么種的問題。 中央的精神集中體現(xiàn)在以下五個方面。 科技特派員會議講話篇 2 近年來，我市農(nóng)村科技特派員在服務(wù)三農(nóng)方面作了許多工作，幫助廣大農(nóng)民解決了許多生產(chǎn)、發(fā)展中的困難和問題，為全市農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收作出了積極貢獻，對此，市委是肯定的、滿意的。廣播電視局要跟蹤報道科技特派員的工作動態(tài)，開設(shè)特派員在農(nóng)村欄目，塑造科技特派員的良好形象 。 二是組織、人事、科技、農(nóng)牧、財政、金融等部門要大力支持科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，形成工作合力。 四、加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，努力開創(chuàng)科技特派員創(chuàng)業(yè)工作的新局面 科技特派員創(chuàng)業(yè)行動試點工作開展以來，科技人員參與的積極性很高，有眼光有項目的科技人員已經(jīng)捷足先登，其他科技人員也在抓緊選擇創(chuàng)業(yè)的切入點。既要做好產(chǎn)前、產(chǎn)中的 技術(shù)培訓(xùn)，又要進行市場信息、管理知識培訓(xùn)。并通過科技支撐逐步把我縣的優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模做大，品質(zhì)做強，形成品牌，提高科技含量和附加值，使農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。 三要抓好項目開發(fā)。在創(chuàng)業(yè)形式上形成了法人獨資型、股份合作型、技術(shù)參股型、技術(shù)服務(wù)型、中介服務(wù)型、承包經(jīng)營型六種模式。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真貫徹縣委、政府出臺的有關(guān)政策措施，搞好服務(wù)協(xié)調(diào)，全力支持，為他們創(chuàng)造寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。因此，要注意做好以下工作。第三條線是市場資源，科技產(chǎn)業(yè)化需要創(chuàng)業(yè)投資，自治區(qū)已成立了科技創(chuàng)業(yè)投資公司，集蓄資本金達 5000 多萬元。第二條線是社會資源，科技特派員創(chuàng)業(yè)行動中，政府可以推動，可以支持，但最后要由社會去干，組織者應(yīng)該是社會力量，所以自治區(qū)一開始就注重成立科技創(chuàng)業(yè)協(xié)會。有了這樣的理念，科技項目的策劃和運行才會走向正確的軌道。成立這些擔(dān)保公司的目的，就是為在全區(qū)范圍內(nèi)符合條件的科技特派員創(chuàng)業(yè)項目和中小企業(yè)貸款承擔(dān)擔(dān)保，促進科技型企業(yè)與金融的結(jié)合，促進金融擔(dān)保業(yè)的發(fā)展 ?？萍寂c金融的結(jié)合，關(guān)鍵是要推動科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新，這兩者都要創(chuàng)新，才能結(jié)合。我縣農(nóng)村信用社推行金卡、銀卡、銅卡信用貸款，就是金融支持上的體制創(chuàng)新。因此，要搞好科技特派員創(chuàng)業(yè)，就需要有一種機制的跟進，就必須要進行體制創(chuàng)新。同時，還要鼓勵科技特派員以資金入股、技術(shù)參股、租賃經(jīng)營、獨資創(chuàng)辦、技術(shù)承包等多種形式與農(nóng)民群眾和專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)結(jié)成經(jīng)濟利益共同體，實行利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的科技創(chuàng)業(yè)長效機制。但創(chuàng)業(yè)者不懂科技或不會用科技不行。 在實施科技特派員創(chuàng)業(yè)行動中，要始終突出科 技創(chuàng)業(yè)?？萍继嘏蓡T創(chuàng)業(yè)行動要抓住這個本質(zhì)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化全過程中，從項目的策劃，到產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)，到市場銷售，整個過程都要體現(xiàn)科技是第一生產(chǎn)力的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門以及廣大科技人員，要進一步認(rèn)識這項工作的重大意義。 科技特派員創(chuàng)業(yè)行動是完全符合十六大提出的四新要求。解決這個問題的關(guān)鍵就是 加快推進農(nóng)業(yè)科技進步和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。下面，我就進一步做好科特派工作講幾點意見。 第 1 頁 共 25 頁 科技特派員會議講話 科技特派員會議講話篇 1 我縣實施科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，自啟動至今已經(jīng)一年零八個月了，一年多來，取得了較好的進展和突破，今天的會議是對科技特派員創(chuàng)業(yè)行動進行再動員，再部署、再鼓勁。從總體看，我縣科技特派員創(chuàng)業(yè)行動試點工作有成績、有經(jīng)驗，基本達到了預(yù)期的目標(biāo)。農(nóng)民缺乏有效的科技指導(dǎo)和市場經(jīng)濟知識，農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高、加工率低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營剛剛起步，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，市場占有份額少，農(nóng)業(yè)整體效益不高，農(nóng)民增收難，在一定程度上影響了農(nóng)民的積極性。開展科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，也不僅僅是動員科技人員到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線開展科技服務(wù)，主要是讓科技人員帶項目、帶科技，還要 帶資金、帶市場，與農(nóng)民、種養(yǎng)大戶、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)組成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的經(jīng)濟實體，實行科農(nóng)工貿(mào)一體化，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)水平，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和市場占有份額，從而提高農(nóng)業(yè)整體效益，增加農(nóng)民和科技人員收入。這項工作需要黨政推動，科技支撐，項目帶動，金融支持 ，市場運作。在解決三農(nóng)問題的舞臺上，科技具有支撐的作用?？萍继嘏蓡T所確定的創(chuàng)業(yè)項目在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)都要采用新的科技成果，推廣大量優(yōu)質(zhì)新品種、新的栽培技術(shù)和先進設(shè)備設(shè)施。在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的過程中，必須充分意識到，要解決三農(nóng)問題，要發(fā)展縣域經(jīng)濟，要走向市場化，做大做強，沒有一批創(chuàng)業(yè)者不行。認(rèn)真考慮基層的需求，充分尊重科技人員的意愿，做到科技人員下到基層順心，創(chuàng)業(yè)時用心，用人單位放心。反過來也一樣，既使有了體制推動， 進入市場領(lǐng)域，但沒有金融的配合，資金問題解決不了，也不能做大做強。鼓勵科技人員與農(nóng)民建立利益共同體，允許科技人員取得合法收入，就是體制上的突破和創(chuàng)新 。只有科技與金融結(jié)合了，科技才能真正成為第一生產(chǎn)力。目前，在自治區(qū)政府的推動下，已經(jīng)建立了 2 個以民營企業(yè)資金為主的擔(dān)保公司。 （三）堅持市場導(dǎo)向，實行三線推進 在科技特派員創(chuàng)業(yè)行動中，無論是科技項目、運行機制，還是金融推動、資本運作，創(chuàng)業(yè)行動要始終盯住市場理念。黨政資源也就是政策資源，在一開始縣委、政府就從最高決策上加以確定，成立了科技特派員創(chuàng)業(yè)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實施方案及配套的政策和管理辦法，對創(chuàng)業(yè)行動給予了極大的支