4煤礦安全監(jiān)察依法行政調(diào)研報告-全文預(yù)覽
【正文】 章冒險作業(yè)等具有明顯主管故意，極易導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故的違法行為列入刑法調(diào)正范圍等等。建立健全立、改、廢、釋工作協(xié)調(diào)機制，加強涉及煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)一致性審查，增強煤礦安全生產(chǎn)法制建設(shè)的系統(tǒng)性、可操作性。三是違法違規(guī)建設(shè)和生產(chǎn)現(xiàn)象依 第 6 頁 共 9 頁 然突出。四是隱患排查和治理制度落得不實，一些長期存在的重大隱患不能掛牌督辦；已掛牌的重大隱患存在重掛牌、輕督辦。一是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)沒有落實到位，有的對央企和省屬企業(yè)屬地監(jiān)管職責(zé)不明確。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對煤礦安全監(jiān)察三定方案和部門職責(zé)領(lǐng)悟不深不透，職責(zé)定位不清，沒有真正理解政府部門 “ 法 有授權(quán)方可行政 ” 的法律原則，而通過 “ 長官意志 ” 隨意安排，監(jiān)察監(jiān)管不分，造成多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法，有的甚至把煤礦企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)事情安排給煤礦安全監(jiān)察部門，既降低了政府工作效率，又干擾了企業(yè)主體責(zé)任的落實，沒有把有限的精力放在對地方政府和監(jiān)管部門的監(jiān)督監(jiān)察上，使國家煤礦安全監(jiān)察起不到應(yīng)有的作用。 所謂監(jiān)察就是監(jiān)督、督促、考察、檢舉。先后采取了一系列措施，成立了煤礦安全監(jiān)察隊伍、完善煤礦安全法律法規(guī)，加強煤礦安全監(jiān)管和監(jiān)察執(zhí)法工作，取得了明顯的效果。但是，個人簡歷當(dāng)前我國處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展進程，經(jīng) 第 3 頁 共 9 頁 濟發(fā)展進入新常態(tài)，處于減速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整和攻堅克難的關(guān)鍵時期，煤礦各類事故隱患和安全風(fēng)險交織疊加，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)主體責(zé)任落實不力等問題依然突出。堅持全面推進政務(wù)公開，堅持以公開為常態(tài)，不公開為例外的原則。因此，推進煤礦安全監(jiān)察依法行政、嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)是全面依法治國的必然要求。煤礦安全又是安全生產(chǎn)重中之重，深入推進煤礦安全監(jiān)察依法行政，不僅是貫徹落實全面依法治國的必然要求，是實現(xiàn)法治政府的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的重要途徑。 第 1 頁 共 9 頁 煤礦安全監(jiān)察依法行政調(diào)研報告 依法治國是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下治國理政的基本方略。 一、推進煤礦安全監(jiān)察依法行政的必要性 安全生產(chǎn)是社會文明進步的重要標(biāo)志，是關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全、全面建成小康社會和社會穩(wěn)定的大局。堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格
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