4煤礦安全監(jiān)察依法行政調(diào)研報(bào)告-在線瀏覽
2024-09-06 18:32本頁(yè)面
【正文】 守法，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。 （二）推進(jìn)煤礦安全監(jiān)察依法行政是建設(shè)法治政府的重要內(nèi)容 十八屆四中全會(huì)明確指出。必須全面完善法律制度，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，推進(jìn)事權(quán)規(guī)范化、法律化，推進(jìn)政府權(quán)力清單，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為。推行決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。 （三）推進(jìn)煤礦安全 監(jiān)察依法行政是實(shí)現(xiàn)煤礦安全形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的保障 經(jīng)過(guò)最近十多年全社會(huì)的共同努力，煤礦安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。煤礦企業(yè)效益不穩(wěn)定、投入下降、隊(duì)伍不穩(wěn)定等情況仍然沒(méi)有改觀，煤礦生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)，尤其是重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭尚未得到有效遏制，煤礦安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和反復(fù)性更顯突出。 二、影響推進(jìn)煤礦安全監(jiān)察依法行政的問(wèn)題分析 黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作十分重視，把安全生產(chǎn)納入依法、規(guī)范、有序、高效開展的軌道。但是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求和人民群眾的期待相比，煤礦安全法治建設(shè) 還存在一定差距。《國(guó) 第 4 頁(yè) 共 9 頁(yè) 務(wù)院辦公廳關(guān)于完善煤礦安全監(jiān)察體制的意見》（國(guó)辦發(fā)（ 2024）79 號(hào)）中明確煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)行使國(guó)家煤礦安全監(jiān)察職能。作為煤礦安全監(jiān)察來(lái)說(shuō)，就是對(duì)地方政府和煤礦企業(yè)對(duì)國(guó)家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)察督促。二是一些國(guó)家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事觀念不強(qiáng)、能力不足，存在以言代法、以權(quán)壓法現(xiàn)象。 （三）煤礦安全監(jiān)察依法行政能力有待加強(qiáng) 第 5 頁(yè) 共 9 頁(yè) （四）煤礦安全監(jiān)察依法行政的基礎(chǔ)有待提高 要把煤礦安全監(jiān)察工作落到實(shí)處，最全面的范文參考寫作網(wǎng)站僅僅依靠煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)一家是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要充分依靠煤礦 安全監(jiān)管部門和煤礦企業(yè)，要調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，各部門之間相互配合、相互協(xié)作、共同落實(shí)。 目前煤礦安全監(jiān)管部門普遍存在。二是部分部門專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量偏少，監(jiān)管力量跟不上礦井安全形勢(shì)需要。三是部分煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范程度還需提高，有的執(zhí)法文書制式不規(guī)范、執(zhí)法文書填寫不規(guī)范，對(duì)違法 事實(shí)表述不準(zhǔn)確，對(duì)違法事實(shí)的認(rèn)定證據(jù)不足。 煤礦企業(yè)普遍存在。熱門思想?yún)R報(bào)二是部分煤礦企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，沒(méi)有按照規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)
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