【正文】 ，對無證生產(chǎn)經(jīng)營和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位和個人，以及沒有兩個安全出口的地下礦 山，提請與督促地方政府堅(jiān)決予以關(guān)閉。按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法的要求，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，依法辦理安全生產(chǎn)許可證。一是加強(qiáng)安全檢查和督查。在 20xx 年度試行系統(tǒng)內(nèi) “ 工作目標(biāo)責(zé)任制考核 ” 的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化考核內(nèi)容，強(qiáng)化考核措施，加大考核力度。切實(shí)加強(qiáng)各級安監(jiān)機(jī)關(guān)內(nèi)部制度規(guī)章建設(shè)，規(guī)范工作流程和程序，確保合理、合法和高效地完成各項(xiàng)監(jiān)管任務(wù)。根據(jù)《浙江省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)《浙江省特大 (特別重大 )生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故應(yīng)急預(yù)案》等生產(chǎn)安全事故預(yù)案，搞好應(yīng)急預(yù)案的修訂和演練。大力倡 導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，提倡摸實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效，規(guī)范監(jiān)管工作程序，做到依法辦事。一抓業(yè)務(wù)能力。 根據(jù)這一基本工作思路和總體目標(biāo)， 20xx 年，全省安全生產(chǎn)要在前兩年 “ 建機(jī)構(gòu)、打基礎(chǔ) ” 的工作基礎(chǔ)上，在深化拓展上做文章、求發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn) “ 四推進(jìn)、四提高 ” 。要客觀認(rèn)識當(dāng)前我省安全生產(chǎn)狀況，既要看到工作中的存在的問題和工作上的難度，更要看到工作上的有利條件。考慮明年的工作思路，必須在認(rèn)識上有新的提高： “ 以人為本 ” 首先要以人的生命為本，科學(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展，和諧社會首先要關(guān)愛生命。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，是履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)監(jiān)督管理的職能綜合部門，我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終應(yīng)圍繞安全生產(chǎn)，必須堅(jiān)持 “ 安全第一，預(yù)防為主、綜合治理 ” 的基本方針。六是安全法制建設(shè)仍然滯后。五是安全監(jiān)管手段缺乏力度。從現(xiàn)實(shí)情況看，一些安全工作 還存在職責(zé)不清、無人負(fù)責(zé)的盲區(qū)。三是安全監(jiān)管力量相對薄弱。大量的外來務(wù)工人員沒有接受必要的安全培訓(xùn)教育，無證上崗，缺乏遵章守紀(jì)的意識和安全技能，還往往違章作業(yè)。在今年 9 月份省政府部署開 展的安全大檢查中，全省共發(fā)現(xiàn)各類隱患 12941 條，有些隱患還十分嚴(yán)重，發(fā)生重特大事故的可能性仍存在。三是許多行業(yè)仍存在事故高風(fēng)險(xiǎn)。二是部分行業(yè)領(lǐng)域重特大事故仍高發(fā)。但總體上看，形勢仍不容樂觀。今年，省局會同省交通廳、海洋漁業(yè)局等有關(guān)部門專門對海上運(yùn)輸船舶管理開展調(diào)研，部署開展了專項(xiàng)整治。金華市、縣兩級均制定了重特大事故應(yīng)急預(yù)案，建立了全市各專業(yè)應(yīng)急救援體系和近百名應(yīng)急救援信息庫。目前，全省已完成登記重大危險(xiǎn)源 2870 個，并嚴(yán)密管理措施，實(shí)行分級動態(tài)管理。杭州市已向兩個區(qū) (縣、市 )政府發(fā)出道路交通事故問責(zé)與告誡書 。在安全法制建設(shè)工作方面，各地積極探索、共同努力。溫州市對全市近 4 萬家企業(yè)進(jìn)行普查和分類評定，實(shí)行 A、 B、 C、 D 分類管理。按照《安全生產(chǎn)許可證條例》以及實(shí)施細(xì)則的要求，認(rèn)真開展了礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證發(fā)放工作。溫州市部署開展了 “ 鐵網(wǎng)二號 ” 行動 。麗水市將創(chuàng)建 “ 一千個平安示范企業(yè) ” 作為政府十件實(shí)事等等，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營者的安全管理水平以及全民安全文化素質(zhì)的提高。湖州市在開展 “ 百千萬 ” 宣傳教育培訓(xùn)工程的同時(shí)，開展 “ 百家企業(yè)安全行 ” 活動 。經(jīng)省委組織部同意，省局舉辦了 1 期縣 (市、區(qū) )領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)班， 36 名縣級分管領(lǐng)導(dǎo)干部參加了培訓(xùn) 。杭州、寧波、溫州、嘉 興、紹興、臺州等地一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了安全生產(chǎn)執(zhí)法中隊(duì)。 二是積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，為安全監(jiān)管提供有力組織保證。要說總結(jié)一年來的經(jīng)驗(yàn)，我看以下幾個方面值得充分肯定和繼續(xù)發(fā)揚(yáng)： 一是當(dāng)好黨委政府參謀，認(rèn)真落實(shí)各級各部門安全生產(chǎn)責(zé)任。這些成績的取得，首先應(yīng)歸功于各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于各有關(guān)部門的大力支持。其中，發(fā)生一次死亡 3 人以上的重大事故 66 起，死亡 285 人，同比減少 33 起、 124 人，分別下降 %和%。大家談得非常好，很受啟發(fā)。下面是給大家整理的在安監(jiān)局局長會議上的講話，僅供參考。主管安全生產(chǎn)和相關(guān)的政策法規(guī)工作。前面，各地都談了一年來的主要工作，既有經(jīng)驗(yàn)和成績，也有對當(dāng)前存在困難和問題的客觀分析，并著重談了明年的工作思路和重點(diǎn)。 1 至 10 月，全省共發(fā)生各類事故 44227 起，死亡 6549人，受傷 40037 人，直接經(jīng)濟(jì)損失 萬元，同比分別比上年下降 %、 %、上升 %、下降 %。其中杭州、寧波、溫州、湖州、衢州、臺州、麗水相對于控制進(jìn)度下降幅度均超過了 15%。 一、 要充分肯定今年以來全省安監(jiān)部門的工作成績，進(jìn)一步樹立信心 安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。 杭州、湖州等地實(shí)行安全生產(chǎn) “ 一崗雙責(zé) ” 、 “ 一票否決 ” 和 “ 安全生產(chǎn)履職報(bào)告制 ” 等，較好解決了安全生產(chǎn)職責(zé)不清、工作不落實(shí)問題。有 46%的縣 (市、區(qū) )組建了安全生產(chǎn)監(jiān)察隊(duì)伍，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作。今年工作中，各級安監(jiān)部門圍繞構(gòu)建和諧社會、建設(shè)平安浙江這一主題，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作，著力推進(jìn)安全文化建設(shè)。溫州市開展了安全生產(chǎn) “ 千十百萬 ” 培訓(xùn)工程 。寧波市專門開設(shè)了安全網(wǎng)站 。省級公布的第二批 27家工礦商貿(mào)企業(yè)重大安全隱患、第三批 29 家重大消防隱患和第四批 100 處道路交通事故多發(fā)點(diǎn) (段 )，目前已基本完成整改，一時(shí)難以整改的也已采取了確保安全的嚴(yán)密措施。 五是規(guī)范管 理科學(xué)管理，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。臺州市設(shè)計(jì)制定了