【正文】 第五，謀劃好明年的工作思路。并將上述幾項(xiàng)考核內(nèi)容的自查情況 ，于 12月 15日前報(bào)送省局辦公室。 總之，省、市、縣三級(jí)安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)管理的原則，上下一致、密切配合，在工作上各有側(cè)重，這樣，才能把我們的工作做得更細(xì)、更實(shí)、更有成效。下一步，將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念和工作思路，把主要精力放在出思路 、想辦法、搞指導(dǎo)、抓落實(shí)上，努力探索建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的途徑，把工作層次提高到一個(gè)新水平。 作為省一級(jí)的安全監(jiān)管部門，在全國(guó)安監(jiān)系統(tǒng)中，起著承上啟下的關(guān)鍵作用。針對(duì)當(dāng)前一些安全監(jiān)管部門責(zé)任落實(shí)不夠的情況，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和監(jiān)管，促進(jìn) “ 政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會(huì)廣泛支持 ” 工作格局的形成。五是落實(shí)分級(jí)培訓(xùn)責(zé)任，著力提高全社會(huì)安全意識(shí)。重點(diǎn)組織好全省各市、縣 (市、區(qū) )分管安全生產(chǎn)工作的縣 (市、區(qū) )長(zhǎng)的安全知識(shí)培訓(xùn)和研討、全省安全監(jiān)管局長(zhǎng)培訓(xùn)以及安全生產(chǎn)執(zhí)法人員培訓(xùn)工作，在豐富培訓(xùn)內(nèi)容提高培訓(xùn)質(zhì)量上有所創(chuàng)新。省局將以《浙江省安全生產(chǎn)條例》頒布實(shí)施為契機(jī)，結(jié)合我省安全監(jiān)管工作的實(shí)際，抓緊研究和制訂國(guó)家有關(guān)法規(guī)規(guī)章的實(shí)施辦法和細(xì)則，研究制訂相應(yīng)的地方性法規(guī)規(guī)章和 相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)我省安全監(jiān)管工作盡快走上法制化的軌道。按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定和國(guó)家發(fā)改委、原國(guó)家安監(jiān)局《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施 “ 三同時(shí) ” 工作的通知》精神，全面建立落實(shí) “ 三同時(shí) ” 工作制度。嚴(yán)格安全評(píng)價(jià)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理和日常監(jiān)督管理，按照國(guó)家總局的要求，嚴(yán)格申報(bào)條件和審批程序，切實(shí)把好中介機(jī)構(gòu)的條件準(zhǔn)入關(guān)，全面規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故特別是重特大事故的行政責(zé)任追究，按照 “ 四不放過(guò) ” 的原則，追究事故直接責(zé)任人員和有關(guān)部門人員的責(zé)任，及時(shí)辦理結(jié)案。 。一是規(guī)范工作程序。二抓工作作風(fēng)。 ” 主要工作目標(biāo)：努力實(shí)現(xiàn)全省各類事故總量、事故死亡人數(shù)和事故直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo) “ 零增長(zhǎng) ” ，并力爭(zhēng)有較大幅度下降。《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，從貫徹落實(shí)“ 以人為本 ” 的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求出發(fā)，把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局，進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)的地位作用、奮斗目標(biāo)、工作重點(diǎn)和政策措施。在監(jiān)管上還是憑經(jīng)驗(yàn)看、 聽、摸、聞，缺乏相應(yīng)的檢測(cè)儀器和設(shè)備，手段落后，隨意性較大。四是部門依法監(jiān)管存在盲區(qū)。但另一方面，一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人利欲熏心，重生產(chǎn)輕安全，心存僥幸，冒險(xiǎn)生產(chǎn)，完全沒有安全法制觀念 。建筑業(yè)發(fā)生一次死亡 3— 9人的 5起，路橋建設(shè)施工事故已成為建筑業(yè)重大事故發(fā)生的新動(dòng)向。 二、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安監(jiān)工作的困難和問題，做好長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備 20xx 年，我省安全生產(chǎn)形勢(shì)出現(xiàn)從嚴(yán)峻走向緩和的趨勢(shì)，初步扭轉(zhuǎn)了近年來(lái)事故高發(fā)并持續(xù)上升的被動(dòng)局面。各級(jí)安監(jiān)部門也積極制定當(dāng)?shù)厣a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并會(huì)同有關(guān)部門和企業(yè)，開展了針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、高層建筑消防等事故的應(yīng)急救援演習(xí)。今年 19 月我省工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生的 7 起一次死亡 3 人以上的重大事故， 均已按照有關(guān)規(guī)定和 “ 四不放過(guò) ” 的原則進(jìn)行了處理。臺(tái)州市設(shè)計(jì)制定了 20 套安全生產(chǎn)檢查表 。省級(jí)公布的第二批 27家工礦商貿(mào)企業(yè)重大安全隱患、第三批 29 家重大消防隱患和第四批 100 處道路交通事故多發(fā)點(diǎn) (段 )，目前已基本完成整改，一時(shí)難以整改的也已采取了確保安全的嚴(yán)密措施。溫州市開展了安全生產(chǎn) “ 千十百萬(wàn) ” 培訓(xùn)工程 。有 46%的縣 (市、區(qū) )組建了安全生產(chǎn)監(jiān)察隊(duì)伍，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作。 一、 要充分肯定今年以來(lái)全省安監(jiān)部門的工作成績(jī)，進(jìn)一步樹立信心 安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。 1 至 10 月，全省共發(fā)生各類事故 44227 起，死亡 6549人，受傷 40037 人，直接經(jīng)濟(jì)損失 萬(wàn)元，同比分別比上年下降 %、 %、上升 %、下降 %。主管安全生產(chǎn)和相關(guān)的政策法規(guī)工作。大家談得非常好，很受啟發(fā)。這些成績(jī)的取得，首先應(yīng)歸功于各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于各有關(guān)部門的大力支持。 二是積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，為安全監(jiān)管提供有力組織保證。經(jīng)省委組織部同意，省局舉辦了 1 期縣 (市、區(qū) )領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)班， 36 名縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)干部參加了培訓(xùn) 。麗水市將創(chuàng)建 “ 一千個(gè)平安示范企業(yè) ” 作為政府十件實(shí)事等等，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的安全管理水平以及全民安全文化素質(zhì)的提高。按照《安全生產(chǎn)許可證條例》以及實(shí)施細(xì)則的要求，認(rèn)真開展了礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證發(fā)放工作。在安全法制建設(shè)工作方面，各地積極探索、共同努力。目前，全省已完成登記重大危險(xiǎn)源 2870 個(gè)，并嚴(yán)密管理措施，實(shí)行分級(jí)動(dòng)態(tài)管理。今年，省局會(huì)同省交通廳、海洋漁業(yè)局等有關(guān)部門專門對(duì)海上運(yùn)輸船舶管理開展調(diào)研，部署開展了專項(xiàng)整治。二是部分行業(yè)領(lǐng)域重特大事故仍高發(fā)。在今年 9 月份省政府部署開 展的安全大檢查中，全省共發(fā)現(xiàn)各類隱患 12941 條，有些隱患還十分嚴(yán)重，發(fā)生重特大事故的可能性仍存在。三是安全監(jiān)管力量相對(duì)薄弱。五是安全監(jiān)管手段缺乏力度。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，是履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)監(jiān)督管理的職能綜合部門，我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終應(yīng)圍繞安全生產(chǎn)，必須堅(jiān)持 “ 安全第一，預(yù)防為主、綜合治理 ” 的基本方