【正文】 和國家的安全生產(chǎn)方針，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)、督促全省各地 、各部門把安全監(jiān)管各項工作落到實處。 。 (四 )著力推進全社會安全責(zé)任的落實，進一步提高安全責(zé)任意識 。指導(dǎo)和監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員、特種作業(yè)人員及安全培訓(xùn)機構(gòu)師資的培訓(xùn)工作。 (三 )著力推進安全生產(chǎn)宣傳教育工作，進一步提高全社會安全意識 ，加大對安全生產(chǎn)工作的宣傳力度。省局將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制訂 “ 三同時 ”工作的有關(guān)試行辦法，對 “ 三同時 ” 工作實施分級管理。三是加強綜合監(jiān)管。加大對安全違法行為的查處力度，對無證生產(chǎn)經(jīng)營和使用危險化學(xué)品的單位和個人，以及沒有兩個安全出口的地下礦 山，提請與督促地方政府堅決予以關(guān)閉。一是加強安全檢查和督查。切實加強各級安監(jiān)機關(guān)內(nèi)部制度規(guī)章建設(shè)，規(guī)范工作流程和程序，確保合理、合法和高效地完成各項監(jiān)管任務(wù)。大力倡 導(dǎo)求真務(wù)實的工作作風(fēng)，提倡摸實情、辦實事、求實效，規(guī)范監(jiān)管工作程序，做到依法辦事。 根據(jù)這一基本工作思路和總體目標(biāo)， 20xx 年，全省安全生產(chǎn)要在前兩年 “ 建機構(gòu)、打基礎(chǔ) ” 的工作基礎(chǔ)上，在深化拓展上做文章、求發(fā)展，努力實現(xiàn) “ 四推進、四提高 ” ?？紤]明年的工作思路，必須在認(rèn)識上有新的提高： “ 以人為本 ” 首先要以人的生命為本，科學(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展，和諧社會首先要關(guān)愛生命。六是安全法制建設(shè)仍然滯后。從現(xiàn)實情況看，一些安全工作 還存在職責(zé)不清、無人負(fù)責(zé)的盲區(qū)。大量的外來務(wù)工人員沒有接受必要的安全培訓(xùn)教育，無證上崗，缺乏遵章守紀(jì)的意識和安全技能，還往往違章作業(yè)。三是許多行業(yè)仍存在事故高風(fēng)險。但總體上看，形勢仍不容樂觀。金華市、縣兩級均制定了重特大事故應(yīng)急預(yù)案，建立了全市各專業(yè)應(yīng)急救援體系和近百名應(yīng)急救援信息庫。杭州市已向兩個區(qū) (縣、市 )政府發(fā)出道路交通事故問責(zé)與告誡書 。溫州市對全市近 4 萬家企業(yè)進行普查和分類評定，實行 A、 B、 C、 D 分類管理。溫州市部署開展了 “ 鐵網(wǎng)二號 ” 行動 。湖州市在開展 “ 百千萬 ” 宣傳教育培訓(xùn)工程的同時，開展 “ 百家企業(yè)安全行 ” 活動 。杭州、寧波、溫州、嘉 興、紹興、臺州等地一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了安全生產(chǎn)執(zhí)法中隊。要說總結(jié)一年來的經(jīng)驗，我看以下幾個方面值得充分肯定和繼續(xù)發(fā)揚： 一是當(dāng)好黨委政府參謀，認(rèn)真落實各級各部門安全生產(chǎn)責(zé)任。其中，發(fā)生一次死亡 3 人以上的重大事故 66 起，死亡 285 人，同比減少 33 起、 124 人，分別下降 %和%。下面是給大家整理的在安監(jiān)局局長會議上的講話，僅供參考。前面，各地都談了一年來的主要工作，既有經(jīng)驗和成績，也有對當(dāng)前存在困難和問題的客觀分析，并著重談了明年的工作思路和重點。其中杭州、寧波、溫州、湖州、衢州、臺州、麗水相對于控制進度下降幅度均超過了 15%。 杭州、湖州等地實行安全生產(chǎn) “ 一崗雙責(zé) ” 、 “ 一票否決 ” 和 “ 安全生產(chǎn)履職報告制 ” 等，較好解決了安全生產(chǎn)職責(zé)不清、工作不落實問題。今年工作中，各級安監(jiān)部門圍繞構(gòu)建和諧社會、建設(shè)平安浙江這一主題，加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作，著力推進安全文化建設(shè)。寧波市專門開設(shè)了安全網(wǎng)站 。 五是規(guī)范管 理科學(xué)管理，加強基層基礎(chǔ)工作?！墩憬“踩a(chǎn)條例》已完成起草工作，并經(jīng)省政府常務(wù)會議審查通過，進入省人大審查批準(zhǔn)階段。今年，全省各級安監(jiān)部門加快實施 “ 科技興安 ” 戰(zhàn)略，認(rèn)真開展重大危險源調(diào)查和申報登記工作。全省各級安監(jiān)部門在管好本職監(jiān)管范圍內(nèi)工作的同時，主動協(xié)調(diào)，積極督促和配合公安、消防、建筑、交通、教育等部門，積極開展安全檢查和專項整治。平均每天發(fā)生事故 145 起，死亡 22 人，受傷 132 人，直接經(jīng)濟損失 105 萬元。另外，隨著城鎮(zhèn)規(guī)模的擴大，以及規(guī)劃管理方面存在漏洞，居民點有逐漸包圍危險化學(xué)品企業(yè)、逐漸靠近礦山的趨勢，造成了新的隱患。公路里程越來越長，企業(yè)越來多，樓越造越高，但一些相配套的安全基礎(chǔ)設(shè)施卻沒有跟上，留下了大量的事故隱患。又如在建設(shè)工程上，建設(shè)、交通等部門之間安全職能交叉，往往出現(xiàn) “ 誰都能管，卻誰也不管 ” 的情況。 一是擺正位置。 三是要增強信心。 。 。建立安全監(jiān)管工作目標(biāo)責(zé)任制考 核機制。二是切實抓好安全生產(chǎn)許可證工作。在專項整治中做到專項整治與安全投入、專項整治與隱患整改、專項整治與安全評估、專項整治與重點防范四個相結(jié)合。 。著重抓好礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實施工作，制定實施方案和考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范企業(yè)各項安全管理工作。 ， 依法抓好安全培訓(xùn)工作。一是積極會同有關(guān)部門，制定落實培訓(xùn)任務(wù)和目標(biāo) 。加強對企業(yè)各類從業(yè)人員特別是主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，對礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人沒有安全資格證的，一律按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)格處罰。加強安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的督查，進一步強化各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任意識，及時研究和解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，確保安全發(fā)展。省局應(yīng)該從中觀 (相對于宏觀與微觀 )的層次和角度，來審視全省的安全生產(chǎn)工作，研究和分析工作中存在的問題和解決問題辦法。 縣一級安監(jiān)部門，直接面對企業(yè)，面向基層，主要承擔(dān)著對企業(yè)和基層的具體安全監(jiān)管任務(wù)。 第二，做好年終各類考核準(zhǔn)備工作。按照有關(guān)規(guī)定，做好今年以來重大事故的調(diào)查處理和結(jié)案工作。