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4農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)調(diào)研視察報(bào)告-全文預(yù)覽

  

【正文】 間資本在農(nóng)村的資源配置,集中用于縣區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局,有效促進(jìn)縣區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作化組織在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和金融融資等各方面較單個(gè)農(nóng)民有很大優(yōu)勢(shì),將同類中小企業(yè)橫向聯(lián)合或合并成為中等資質(zhì)企業(yè),在銀行信貸上也較單個(gè)企業(yè)有更高的資信程度,既擴(kuò)大了生產(chǎn)和發(fā)展,又方便了銀行信貸,是一種值得推廣的模式。( 5)清理整頓中介組織亂收費(fèi)現(xiàn)象,簡(jiǎn)化職能部門貸款審核程序。按照現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度幫助企業(yè)規(guī)范管理,嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理,明晰企業(yè)所屬財(cái)務(wù)的 產(chǎn)權(quán),方便銀行對(duì)其信用評(píng)定及貸款辦理。另一方面,各級(jí)政府及有關(guān)部門應(yīng)重視和支持農(nóng)村金融部門不良貸款的清收盤活工作,提高其有限資金的流動(dòng)性,增加農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)資金的投入, 要嚴(yán)厲打擊逃廢債務(wù)現(xiàn)象,在保護(hù)銀行債券、防止逃廢銀行債務(wù)、處置抵貸資產(chǎn)、合法有序進(jìn)行破產(chǎn)清算等方面合法維護(hù)金融機(jī)構(gòu)利益,逐步建設(shè)形成良好的農(nóng)村信用環(huán)境。四是加強(qiáng)地方政府對(duì)農(nóng)村金融環(huán)境的營(yíng)造。當(dāng)前我市財(cái)政的實(shí)力和新農(nóng)村建設(shè)特區(qū)發(fā)展的財(cái)政資金需求有很大差距,開(kāi)辟新農(nóng)村建設(shè)資金籌集源頭是解決這一問(wèn)題的有效辦法。如:各級(jí)地方政府在財(cái)政政策方面應(yīng)積極的向中央、省爭(zhēng)取特殊的財(cái)稅政策,加大地方財(cái)政分成比例,增強(qiáng)地方財(cái)政實(shí) 力。 各級(jí)地方政府要加大投入,開(kāi)辟源頭,加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè) 第 10 頁(yè) 共 17 頁(yè) 特區(qū)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)。 **縣民間閑置資本較多,民 間借貸行為也較多,規(guī)模巨大,但因沒(méi)有合法地位,缺乏現(xiàn)代金融經(jīng)營(yíng)管理制度,造成借貸雙方融資風(fēng)險(xiǎn)很高,同時(shí)由于缺乏政府和金融監(jiān)督部門監(jiān)督管理,容易造成非法集資等金融風(fēng)險(xiǎn)。 天驕村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展尙存在困難。五是信息溝通不暢,缺乏融資平臺(tái)。取消農(nóng)業(yè)稅后,原鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組舉借的貸款難以償還,有的貸款主體甚至發(fā)生了變化,無(wú)處還貸,金融機(jī)構(gòu)歷史呆賬較多;另一方面,農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)在依法收貸后執(zhí)行難,存在 贏了官司輸了錢 的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了金融機(jī)構(gòu)房貸的積極性。 農(nóng)村信用環(huán)境差,金融機(jī)構(gòu)放貸存在困難。除款難貸外,利率也很高。**縣農(nóng)村信用社由于貸款授信額度上收,鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社授信額度僅為一萬(wàn)元,超額部分需層層報(bào)批,貸款時(shí)間較長(zhǎng)。目前我市各金融機(jī)構(gòu)面向農(nóng)村的僅有農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)發(fā)行、天驕村鎮(zhèn)銀行、郵政儲(chǔ)蓄等少數(shù)幾家。 **縣良種豬養(yǎng)豬場(chǎng)老板尹前國(guó),在得到銀行許可貸款后擴(kuò)建養(yǎng)豬場(chǎng),隨后遭遇銀行緊縮銀根,貸款沒(méi)有了,養(yǎng)豬場(chǎng)卻建成了,造成了巨大的資金缺口。在貸款中,兩縣金融機(jī)構(gòu)全年累計(jì)發(fā)放涉農(nóng)貸款合計(jì) 億元,占全部貸款總額的 %,其中農(nóng)村信用社發(fā)放涉農(nóng)貸款 億元,占全部涉農(nóng)貸款的 %。四是政府對(duì)農(nóng)村融資缺乏系統(tǒng)支持,保障措施不到位。但由于當(dāng)前地方財(cái)政困難,能發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用的財(cái)政貼息、擔(dān)保等政策性手段資金量較小,杠桿作用不能有效發(fā)揮,不能充分引導(dǎo)縣區(qū)內(nèi)農(nóng) 村資源合理有效配置。我市地方財(cái)政對(duì)三農(nóng)的投入主要集中于涉農(nóng)部門經(jīng) 費(fèi)和中央惠農(nóng)支農(nóng)項(xiàng)目的配套上,僅僅這些,便使地方財(cái)政捉襟見(jiàn)肘,難以維持。 三、存在的問(wèn)題和困難 通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn),當(dāng)前我市存在農(nóng)村金融體系基礎(chǔ)薄弱,金融環(huán)境和信用環(huán)境差,農(nóng)村社 會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益增長(zhǎng)的資金需求難以解決等問(wèn)題,這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因是多方面的,有政策上、體制上、社會(huì)上、金融體系內(nèi)部等等方面,可以說(shuō)是長(zhǎng)期 城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)二元化發(fā)展所形成,是農(nóng) 第 5 頁(yè) 共 17 頁(yè) 村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期支援城鎮(zhèn)建設(shè)的結(jié)果,只有客觀全面的分析當(dāng)前農(nóng)村存在的金融問(wèn)題,才能深入了解我市新農(nóng)村建設(shè)特區(qū)的資金供需矛盾。三是大力優(yōu)化農(nóng)村金融環(huán)境,支持涉農(nóng)金 融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。一是大力加強(qiáng)了農(nóng)村資金投入。 **縣現(xiàn)有人口 萬(wàn)人,耕地面積 萬(wàn)畝, 2024 年全縣國(guó)民生產(chǎn)總值 73 億元,農(nóng)民人均純收入 4179 元,財(cái)政一般預(yù)算收入 億元,財(cái)政總支出 億元,其中用于農(nóng)村投入的 億元,占總支出的 %;現(xiàn)有各類金融單位 7 家,涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)有 4 家(農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村信用聯(lián)社、郵政儲(chǔ)蓄),金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額 61 億元,各項(xiàng)貸款 億元,存貸比%,涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)全年累計(jì)發(fā)放貸款 億元,占貸款總額的 %。 第 1 頁(yè) 共 17 頁(yè) 農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)調(diào)研視察報(bào)告 編者按:本文主要從農(nóng)村資金投入及新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)培育基本情況;兩縣在農(nóng)村資金投入及新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)培育中取得的經(jīng)驗(yàn)和做法;存在的問(wèn)題和困難;幾點(diǎn)建議;進(jìn)行講述。 **縣民間借貸非常活躍,民間閑置資金較多,各類民間借貸規(guī)模約有 20 億元,其中以柳編業(yè)和造船業(yè)著稱的三河尖鄉(xiāng),民間借貸規(guī)模常年在 2 億元左
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