【正文】 為企業(yè)價值鏈上的重要環(huán)節(jié)，把黨組織的工作制度與法人治理結(jié)構(gòu)的工作規(guī)則相結(jié)合，切實增強黨建工作的針對性。結(jié)合企業(yè)行業(yè)分布和結(jié)構(gòu)，加強分類考核和行業(yè)對標(biāo)，逐步實現(xiàn)精準(zhǔn)考核。繼續(xù)推進企業(yè)法律風(fēng)險防范機制建設(shè)，幫助和鼓勵企業(yè)推行企業(yè)總法律顧問制度。 二是加強國有產(chǎn)權(quán)管理。推動國有企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會計準(zhǔn)則》和全面預(yù)算管理，指導(dǎo)推動企業(yè)修訂完善財務(wù)制度，提高資產(chǎn)質(zhì)量和會計信息質(zhì)量，夯實財務(wù)管理基礎(chǔ)。 （三）不斷創(chuàng)新國資監(jiān)管方式，進一步健全創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的管理機制 **年，各地要以構(gòu)建和落實財務(wù)監(jiān)管、產(chǎn)權(quán)管理、業(yè)績考核等制度為重 點，不斷創(chuàng)新國有資產(chǎn)監(jiān)管的有效方式。要組織制訂 “ 十一 第 15 頁 共 23 頁 五 ” 期間企業(yè)上市專項規(guī)劃，促進企業(yè)資源整合、優(yōu)化配置、結(jié)構(gòu)調(diào)整。要推進企 業(yè)三項制度改革，探索勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的辦法，建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)、符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的運行機制，增強企業(yè)內(nèi)部活力。 二是加快推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。 一是繼續(xù)推進產(chǎn)權(quán)多元化改革。要引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新管理模式，加強風(fēng)險管理。 三是以開展創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)建活 動為抓手，進一步營造企業(yè)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排的良好氛圍。各地要圍繞落實《培育大企業(yè)大集團的指導(dǎo)意見》，推進國有企業(yè)戰(zhàn)略重組。根據(jù) 省政府的統(tǒng)一部署，認真履行國資監(jiān)管機構(gòu)在實施國有資本經(jīng)營預(yù)算中的職責(zé)，積極研究制定國有資本預(yù)算中的相關(guān)政策，充分發(fā)揮國有資本經(jīng)營預(yù)算在國有企業(yè)改革發(fā)展與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中的作用，調(diào)控資金投入，鼓勵企業(yè)科技進步、自主創(chuàng)新和人才培養(yǎng)等。 總要求是。 當(dāng)然，回顧過去一年工作，也存在一些問題和不足。浙江國有企業(yè)影 響力在不斷增強，美譽度在不斷提高，改革和發(fā)展實現(xiàn)了 “ 雙豐收 ” 。國有企業(yè)改革從原來為擺脫困境的改革，現(xiàn)已轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)能適應(yīng)市場、在競爭中起作用來推進改革，改革內(nèi)容逐步深化，一些大的風(fēng)險已經(jīng)化解。 對于取得的成績，省領(lǐng)導(dǎo)趙洪祝、呂祖善、夏寶龍等都給予 第 10 頁 共 23 頁 充分肯定和高度評價。 企業(yè)穩(wěn)定得到有效維護。 企業(yè)反腐倡廉工作繼續(xù)強化。各地根據(jù)企業(yè)改革發(fā)展需 第 9 頁 共 23 頁 要，加強領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備，積極探索企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔和管理方法。全系統(tǒng)共推薦或上報調(diào)研報告和 論文 68 篇，其中省屬企業(yè) 42 篇，各市國資委推薦 26 篇。這幾年來，省國資委每年組織全省國資系統(tǒng)專職監(jiān)管人員培訓(xùn)班，聘請企業(yè)高管人員和專家授課，去年全省國資系統(tǒng) 80 余名人員參加了我委組織的監(jiān)管培訓(xùn)，全省 專職監(jiān)管隊伍的素質(zhì)不斷提高。嘉興采取了市級營運公司財務(wù)負責(zé)人 “ 上管一級 ” 的辦法，公司財務(wù)負責(zé)人 第 8 頁 共 23 頁 由國資委統(tǒng)一任免、管理和定期交流，并制定了相配套的考核、報告、管理等辦法。湖州開展了 12 家企業(yè)的內(nèi)審工作，開展 1 家企業(yè)離任審計。臺州切實加強企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險防范，結(jié)合財務(wù)快報實施了企業(yè)重大事項報告制度，實施動態(tài)監(jiān)管。與此同時，積極做好新《企業(yè)會計準(zhǔn)則》的實施。一是開展了企業(yè)清產(chǎn)核資等基礎(chǔ)性工作。嘉興企業(yè)上市工作取得了新突破， **年 2 家企業(yè)實現(xiàn)了 ipo， 1 家成功實施增發(fā)，共募集資金 26 億元。各地根據(jù)省國資委要求，加強了對國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的監(jiān)督檢查，各地還總結(jié)了 “ 陽光 工程 ” 實施經(jīng)驗，完善了相關(guān)辦法，提高了審計、評估工作的質(zhì)量。其中，省屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項目 43 項，評估總價 億元，成交總價 ，轉(zhuǎn)讓增值 億元，轉(zhuǎn)讓增值率 %。省國資委建立健全了國有產(chǎn)權(quán)代表、專職監(jiān)管人員、企業(yè)內(nèi)部審計、重大財務(wù)事項等 “ 四個報告制度 ” ，指導(dǎo)各地開展工作，并著力加以落實： 國有產(chǎn)權(quán)管理體系不斷健全。湖州通過幾年來的工作，實現(xiàn)了國有資產(chǎn)總量的 70%集中到基礎(chǔ)設(shè)施和公益性領(lǐng)域，國有資本總量的 70%集中到國有大集團大公司的年度目標(biāo)。溫州著手編制了全市國有經(jīng)濟發(fā)展五年規(guī)劃，開展了優(yōu)化布局專題調(diào)研，先后對 6 家企業(yè)進行了資產(chǎn)重組，逐步開展國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的調(diào)整。寧波通過市、區(qū)聯(lián)動，加快推進優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)向港口、交通、城市公用設(shè)施等優(yōu)勢企業(yè)集中，形成了幾個大的戰(zhàn)略性國有投資公司。 （二）全省國有企業(yè)改革重組成效明顯 全省國有企業(yè)改革有序推進。湖州在原有基礎(chǔ)上，新增了 3 家集團公司的考核試點，納入業(yè)績考核范圍進一步擴大。 全省國有企業(yè)經(jīng)營者業(yè)績考 核體系繼續(xù)完善。麗水根據(jù)工作開展實際和需要，制定了委托社會中介機構(gòu)工作辦法等 4 項制度。各地結(jié)合地方國資監(jiān)管工作的進度和要求，著力推進國資監(jiān)管制度建設(shè)，取得了明顯效果。各市國資監(jiān)管機構(gòu)也采取有效措施，積極探 XX 縣 第 3 頁 共 23 頁 區(qū)級國資監(jiān)管工作的有效實現(xiàn)形式。去年 7 月， XX 市國資委正式掛牌，內(nèi)設(shè) 7個職能處室，確定了第一批 29 家監(jiān)管企業(yè)，實現(xiàn)了人員、職責(zé)的到位。省屬企業(yè)各項經(jīng)濟指標(biāo)繼續(xù)保持較大幅度的增長，全年實現(xiàn)銷售收入 億元，同比增長 %；實現(xiàn)利潤 億元，同比增長 %；上交稅金 億元，同比增長 %。下面，我講三點意見。葛慧君副省長分管國資工作后，對我們的工作非常重視。 第 1 頁 共 23 頁 國有資產(chǎn)管理講話 同志們： 經(jīng)省政府同意，我們在這里召開 **年全省國資監(jiān)管工作會議。去年年底，繼呂祖善省長、陳敏爾常務(wù)副省長分別聽取我委的工作匯報后，趙洪祝書記又主持召開省委財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，專題聽取并研究了國有企業(yè)改革發(fā)展和國資監(jiān)管工作。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示，很好地貫徹落實。截至 **年底，全省 11 個市本級監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額 億元，同比增長 %；所有者權(quán)益 億元，同比增長 %。各市組建國資委后，結(jié)合地方實際，在落實職責(zé)、人員到位，明確監(jiān)管企業(yè)的基礎(chǔ)上，大膽探索和積極有效開展了各項業(yè)務(wù)工作，國資監(jiān)管工作的成效逐年顯現(xiàn)。去年，省國資委通過各市國資委主任例會等方式，加強了業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 全省國資監(jiān)管規(guī)范化制度化水平不斷提高。嘉興結(jié)合企業(yè)優(yōu)化重組，把規(guī)范企業(yè)內(nèi)部運行機制作為制度建設(shè)的重點，制定了多個相關(guān)辦法。臨海圍繞 “ 科學(xué)運作國有資產(chǎn)、確保保值增值 ” 的目