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3國企改制工作意見-全文預(yù)覽

2025-08-24 17:52 上一頁面

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【正文】 礦權(quán)、采礦權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等資產(chǎn)評估作價參與企業(yè)改制,由國有產(chǎn)權(quán)持有單位和非國有投資者共同認(rèn)可的中介機(jī)構(gòu),對雙方進(jìn)入改制企業(yè)的資產(chǎn)按同一基準(zhǔn)日進(jìn)行評估 。企業(yè)改制必須由國土資源主管部門明確探礦權(quán)、采礦權(quán)的處置方式,但不得單獨轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán),涉及由國家出資形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理處置審批手續(xù)。 (五)企業(yè)改制涉及土地使用 權(quán)的,必須經(jīng)土地確權(quán)登記并明確土地使用權(quán)的處置方式。國有控股企業(yè)實施改制,自企業(yè)資產(chǎn)評估基準(zhǔn)日到改制后工商變更登記期間的凈資產(chǎn)變化,應(yīng)由改制前企業(yè)的各產(chǎn)權(quán)持有單位協(xié)商處理。國有獨資企業(yè)實施改制,計提各項資產(chǎn)減值準(zhǔn)備和已核銷的各項資產(chǎn)損失凡影響國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價或折 股價的,該計提減值準(zhǔn)備的資產(chǎn)和已核銷的各項資產(chǎn)損失必須交由改制企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)持有單位負(fù)責(zé)處理,國有產(chǎn)權(quán)持有單位應(yīng)采取清理追繳等監(jiān)管措施,落實監(jiān)管責(zé)任,最大程度地減少損失。不得聘請參與該企業(yè)上一次資產(chǎn)評估的中介機(jī)構(gòu)和注冊資產(chǎn)評估師 。 (三)企業(yè)實施改制僅涉及引入非國有投資者少量投資,且企業(yè)已按照國家有關(guān)規(guī)定規(guī)范進(jìn)行會計核算的,經(jīng)本級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),可不進(jìn)行清產(chǎn)核資。 (七)審批改制方案的單位必須就改制方案的審批及清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估、進(jìn)場交易、定價、轉(zhuǎn)讓價款、落實債權(quán)、職工安置方案等重要資料建立檔案管理制度,改制企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)持有單位要妥善保管相關(guān)資料。國有企業(yè)改制涉及財政、勞動保障等事項的,須預(yù)先報經(jīng)同級人民政府有關(guān)部門審核,批準(zhǔn)后報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)審批 。企業(yè)改制涉及公開上市發(fā)行股票的,按照《中華人民共和國證券法》等有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。審批改制方案的單位(包括各級人民政府、各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其所出資企業(yè)、各級國有資 產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以外有權(quán)審批改制方案的部門及其授權(quán)單位,下同)應(yīng)認(rèn)真審查,嚴(yán)格防止企業(yè)利用改制逃廢金融債務(wù),對未依法保全金融債權(quán)、落實金融債務(wù)的改制方案不予批準(zhǔn)。企業(yè)的債權(quán)、債務(wù)落實情況 。為確保國有企業(yè)改制工作健康發(fā)展,防止國有資產(chǎn)流失,維護(hù)職工合法權(quán)益,現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)改制工作提出以下意見: 一、嚴(yán)格制訂和審批企業(yè)改制方案 (一)認(rèn)真制訂企業(yè)改制方案。但在實際工作中還存在改制方案不完善、審批不嚴(yán)格,清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓不規(guī)范,對維護(hù)職工合法權(quán)益重視不夠等問題。改制后形成的法人治理結(jié)構(gòu) 。 (二)改制方案必須明確保全金融債權(quán),依法落實金融債務(wù),并征得金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人的同意。情況特殊的,經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),可通過向多個具備相關(guān)資質(zhì)條件的潛在投資者提供信息等方式,選定投資者。 (五)國有企業(yè)改制方案需按照《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行 條例》(國務(wù)院令第 378 號)和國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的有關(guān)規(guī)定履行決定或批準(zhǔn)程序,否則不得實施改制。 (六)審批改制方案的單位必須按照權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任相統(tǒng)一的原則,建立有關(guān)審批的程序、權(quán)限、責(zé)任等制 度。 (二)清產(chǎn)核資結(jié)果經(jīng)國有產(chǎn)權(quán)持有單位審
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