3關(guān)于解決矛盾糾紛維護社會穩(wěn)定的調(diào)研報告-全文預覽
【正文】 群眾身上為遇事不通過合法途徑解決，而是意氣用事，動輒上訪鬧事。隨著改革的進一步深化，經(jīng)濟生活中深層次的問題逐步暴露出來，亟需相應的法律、法規(guī)和政策進行調(diào)整，但現(xiàn)在有些政策相對滯后，與基層的實際情況不太吻合。 （八）村級組織換屆選舉引發(fā)的糾紛。由于農(nóng)村稅費改革，農(nóng)村五保戶供養(yǎng)，艾滋病人的救助等問題也日益凸顯。 （六）計劃生育和幫貧扶困引發(fā)的糾紛。有些基層干部，濫用職權(quán)或越權(quán)，有些干部工作方法簡單、作風粗暴，在依法行政或執(zhí)行政策過程中走樣，破壞了黨員干部的形象，影響了黨群關(guān)系、干群關(guān)系。表現(xiàn)在舊城改造、房地產(chǎn)開發(fā)過程中開發(fā)建設單 位拖欠征地款、補償費或逾期不能安排回遷或變更遷住、或違犯合同條款等。在國有企業(yè)轉(zhuǎn)制的過程中，突出表現(xiàn)為下崗職工的安置、拖欠工資、醫(yī)療費、拖欠以前的集資款、工齡買斷等問題引發(fā)的矛盾糾紛。對家庭、婚姻、鄰里、賠償?shù)确矫娴募m紛， XX 縣區(qū)三空橋鄉(xiāng)的經(jīng)驗主要是依靠村和村民小組的調(diào)解組織，采取說服教育，動之以情，曉之以理，注重以情感人，做到了小矛盾不出組，大矛盾不出村，就地化解。 三是嚴格依法辦事。 XX 縣區(qū)在調(diào)解工作中堅持 “ 兩讓 ”（強讓弱、轄區(qū)采取內(nèi)讓外）和 “ 第 5 頁 共 11 頁 三到位 ” （調(diào)解到位、協(xié)議書到位、監(jiān)督到位）。 （三）因情施策，采取靈活多樣的方法化解各類矛盾糾紛 在全面排查的基礎(chǔ)上，對各種矛盾糾紛分門別類，因情施策，采取靈活多樣的方法分類調(diào) 處。即村（居）兩 第 4 頁 共 11 頁 委對本行政村內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導對轄區(qū)內(nèi)，縣直單位領(lǐng)導對系統(tǒng)內(nèi)的矛盾糾紛調(diào)處工作實行包案調(diào)處。按照 “ 誰主管、誰負責 ” 和 “ 分級負責，歸口調(diào)處 ” 的原則，明確責任，逐級調(diào)處，及時報告調(diào)處結(jié)果，防止工作推諉、扯皮、懈怠等造成不良后果。村級每 10 天、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月排查一次，節(jié)假日集中排查。 第 3 頁 共 11 頁 二是建立健全了矛盾糾紛排查調(diào)處信息網(wǎng)絡 在村、村民小組分別設矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)點，選配信息員。所到之處的縣鄉(xiāng)都很重視這方面的工作。維護了社會的穩(wěn)定，促進了經(jīng)濟發(fā)展，收到了明顯的社會效果。如何進一步整合基層維護穩(wěn)定的力量，充分發(fā)揮基層人民調(diào)解組織在排查化解矛盾糾紛、維護社會穩(wěn) 定，構(gòu)建和諧社會中的作用，最近我們深入到 XX 縣區(qū)、 XX縣區(qū)、 XX 縣區(qū)的 6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（辦事處）進行了調(diào)研，與當?shù)鼐C治、公安、司法、法院、土地、計生、信訪、民政、城管等部門的有關(guān)領(lǐng)導、基層干部和群眾進行了座談和探討，現(xiàn)將基本情況綜述如下： 一、成功的經(jīng)驗和做法 據(jù)調(diào)研資料中不完全統(tǒng)計，淮濱、光山、浉河 3 個縣（區(qū)）1 至 4 月份共排查調(diào)處各類矛盾糾紛 1856 件，調(diào)成 1821 件，調(diào)成率 %，其中防止民間糾紛引起的自殺 16 起，防止群體上訪 36 起、 361 人，防止民轉(zhuǎn)刑 32 起，制止群體性械 斗 68
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