3關(guān)于我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告-全文預(yù)覽
【正文】 現(xiàn)同住一個(gè)區(qū)域，甚至一個(gè)社區(qū)的老人享受不同的養(yǎng)老資源的情況。一是社區(qū)老年活動(dòng)設(shè)施 第 6 頁(yè) 共 10 頁(yè) 建設(shè)不足。床位供需出現(xiàn)兩極分化， XX 縣區(qū)、本島、大島、硬件設(shè)施好、管理服務(wù)優(yōu)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位 使用率高，反之則低。 （二）養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾有待解決。養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)作為一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，雖然由民政部門(mén)主管，但涉及到國(guó)土資源、 第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè) 財(cái)政規(guī)劃、住房城建、衛(wèi)生教育、文化體育、公安消防等諸多部門(mén)，涉及市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（漁農(nóng)村）各層面，遠(yuǎn)非民政部門(mén)一家可抓好。加大養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入，近三年來(lái)，市財(cái)政共安排 1900 萬(wàn)元用于養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，市福利彩票公益金安排養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金 3952 萬(wàn)元。市政府及各級(jí)政府部門(mén)貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》要求，陸續(xù)出臺(tái)文件，多方面明確老年人享受的優(yōu)待待遇，從制度上保證老年優(yōu)待適度普惠。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院升級(jí)改造， 2024 年以來(lái)，我市共完成14 家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院硬件設(shè)施改造。創(chuàng)新居家養(yǎng)老的服務(wù)模式和運(yùn)行機(jī)制，依托社區(qū)創(chuàng)辦老年人日托站、養(yǎng)老院、托老所、照料中心、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站、老年配餐中心等小型分散、就近就便、服務(wù)多樣的為老服務(wù)場(chǎng)所，推行 “2 0分鐘服務(wù)圈 ” 、 “ 星光老年之家 ” 等居家養(yǎng)老服務(wù)形式，為老年人提供 “ 足不出社區(qū)、服務(wù)家庭化 ” 的為老服務(wù)項(xiàng)目。各級(jí)涉老服務(wù)管理協(xié)調(diào)部門(mén)出臺(tái)制定了《社會(huì)福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》、《社會(huì)福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu) “ 星級(jí) ” 評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)政策，有力推進(jìn)了機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的法制化、規(guī)范化。目前我市獨(dú)居空巢老人近 9 萬(wàn)人，失能、失智老人 5560 人，半失能、失智老人 11358 人。三是高齡化。截至 2024 年底，全市 60 周歲以上老年人口 萬(wàn)人，占全市戶(hù)籍人口的 %，高出全省 個(gè)百分點(diǎn)，高出全國(guó) 個(gè)百分點(diǎn)。 第 1 頁(yè) 共 10 頁(yè) 關(guān)于我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告 主任、副主任、秘書(shū)長(zhǎng)，各位委員：根據(jù)市人大常委會(huì) 2024年主要工作安排， 7 月中旬至 8 月中旬，市人大常委會(huì)錢(qián)軍副主任帶領(lǐng)市人大民宗僑外委同志，對(duì)全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況開(kāi)展了調(diào)研，邀請(qǐng)部分市人大代表參加調(diào)研。目前，我市老年人口主要呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)：一是比例高。近三年來(lái)，全市老 年人口年均增長(zhǎng)近 %，預(yù)計(jì)到 2024年全市老年人口將達(dá)到 23 萬(wàn)人，約占總?cè)丝诘?23%，其中 80 周 第 2 頁(yè) 共 10 頁(yè) 歲以上高齡老人將達(dá) 4 萬(wàn)人左右。隨著家庭結(jié)構(gòu)小型化、人口出生率逐漸走低、城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷推進(jìn)等趨向，全市獨(dú)居、空巢老人逐年增多。 “ 十一五 ” 以來(lái)，市政府先后制定出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于全面推進(jìn)居家養(yǎng)老社會(huì)化服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《
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