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3關(guān)于當(dāng)前我市農(nóng)村衛(wèi)生工作情況的調(diào)查-全文預(yù)覽

2025-08-24 15:22 上一頁面

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【正文】 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 職工下崗期間可依據(jù)企業(yè)下崗職工的有關(guān)政策規(guī)定享受有關(guān)社會(huì)低保待遇。對(duì)確定資源重組或改制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策規(guī)定,規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估和運(yùn)作程序,要認(rèn)真進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,嚴(yán)禁國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)流失。 對(duì)不承擔(dān)預(yù)防保健、婦幼保健等公共衛(wèi)生工作職能但仍由政府舉辦的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),如仍發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作用、承擔(dān)農(nóng)村基本醫(yī)療服務(wù)的,可根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定核定為非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu),給予工商、稅收減免等優(yōu)惠政策。 大力發(fā)展民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系多元化。 核定人員編制和財(cái)政撥款經(jīng)費(fèi),增強(qiáng)生機(jī)與活力。 第 6 頁 共 11 頁 由各縣(市)、區(qū)政府根據(jù)本地實(shí)際提出重點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院初審意見,報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。 (一)、改革農(nóng)村衛(wèi)生體制 調(diào)整由政府舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn) 衛(wèi)生院辦醫(yī)格局,重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。目前一些農(nóng)民群眾因病致貧、因病返貧問題也比較突出。 農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)營不景氣現(xiàn)狀,已經(jīng)嚴(yán)重影響了農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的就醫(yī)需求。應(yīng)該說 90 年代初將農(nóng)村衛(wèi)生院下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管,當(dāng)時(shí)對(duì)調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦醫(yī)積極性,增加衛(wèi)生投入收到一定效果,但隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難加大,許多衛(wèi)生院陷入了生存危機(jī),實(shí)踐證明鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理醫(yī)院的體制不利于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的發(fā)展和建設(shè)。近二十年來,物價(jià)水平有了較大提高,職工人數(shù)增加,但財(cái)政撥款卻沒有增加。目前全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防保健機(jī)構(gòu)具有大專以上學(xué)歷人員僅占 %,無學(xué)歷人員占 57%以上,非衛(wèi)生技術(shù)人員占 29%以上。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院目前有下崗職工 1676 名,占職工總數(shù)的%。據(jù)昌圖、開原、西豐和調(diào)兵山等地目前不完全統(tǒng)計(jì),全市拖欠職工工資 5000 多萬元?,F(xiàn)全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院危房面積已占 50%以上,存在嚴(yán)重安全隱患。全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有大學(xué)本科以上學(xué)歷人員寥寥無幾,有大專學(xué)歷 第 2 頁 共 11 頁 人員僅占 %,有中專學(xué)歷人員占 %。其中,承擔(dān)婦幼保健工作的有 1285 家,占 48%,承擔(dān)預(yù)防保健工作的有 1520 家,占 57%。 第 1 頁 共 11 頁 關(guān)于當(dāng)前我市農(nóng)村衛(wèi)生工作情況的調(diào)查 為全面掌握我市農(nóng)村衛(wèi)生工作存在的問題和原因,搞好農(nóng)村衛(wèi)生改革,我們組織有關(guān)人員,對(duì)我市當(dāng)前農(nóng)村衛(wèi)生工作的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下: 一、基本情況 全市撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后有鄉(xiāng)鎮(zhèn) 89 個(gè),有行政村 1502 個(gè)。 全市現(xiàn)有村衛(wèi)生所和在村醫(yī)療診所總計(jì) 2670 家,平均每行政村有 家。 人才匱乏、醫(yī)療服務(wù)水平和醫(yī)療服務(wù)功能低下。 房屋破損,設(shè)備陳舊、老化等問題非常嚴(yán)重。目前全市大多數(shù)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都不同程度的存在著拖欠職工工資問題。 農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工下崗后沒有任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 農(nóng)村公共衛(wèi)生工作十分薄弱,難以適應(yīng)農(nóng)村突發(fā)公共衛(wèi)
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