3關于當前我市農村衛(wèi)生工作情況的調查-wenkub
2024-08-26 15 本頁面
【正文】 數農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財政撥款還以種種理由被削減、拖欠，有的還被停撥。多數農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)預防保健機構房屋破損，業(yè)務用房面積狹小，辦公設備短缺，疫情無法網絡上報，冰箱、冰包等冷鏈設備以及疫區(qū)、疫點消毒設備和婦幼保健設備等陳舊、老化問題比較嚴重。職工下崗后沒有任何經濟補償，并且下崗后因為是事業(yè)單位職工，受政策等原因限制，下崗后享受不到企業(yè)下 崗職工所 第 3 頁 共 11 頁 能夠享受得到的社會低保待遇。拖欠退休職工工資問題也 比較嚴重，據不完全統(tǒng)計，全市拖欠退休職工工資近 4000 萬元?，F全市多數農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設備如 x 光機、心電圖機、 b 超、手術器械以及常規(guī)化驗等設備大多數為 80 年代左右購置，陳舊、老化問題非常嚴重，現在不少設備已經不能使用，都無力更新。有各類技術職稱人員占 %。全市有 174 家村衛(wèi)生所享受所在 村預防保健、婦幼保健等報酬補助，占 %。全市原有農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 98 所（昌圖、開原一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院并沒有因為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并而撤銷），現實有農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 76 所，解體 22所，占 %。全市現有農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)預防保健機構（防保站） 103個，其中與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合屬辦公有 47 個，單獨設置、獨立辦公有 56 個。 二、主要問題及原因 全市農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設嚴重滑坡，解體、半解體鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院較多，現已經解體 22 所，名存實亡的有 22 所，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院大都處于虧損運營、舉步為艱、難以維持的狀態(tài)。在醫(yī)療服務功能上，能夠開展下腹部手術的有 22 所；能夠開展產科住院分 娩的僅有 30 所。 拖欠職工工資問題非常嚴重。目前全市農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院多數退休職工工資每人每月僅開 3050100 元不等，絕大多數都達不到社會低保線的工資標準水平，退休生活無法得到保障，目前已出現了多起退休職工要求增加退休費的群體上訪事件，帶來了相當大的社會安定隱患。目前全市大多數農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院退休職工和在職職工都沒有參加社會養(yǎng)老保險。 當前我市農村衛(wèi)生工作問題原因盡管 是多方面的，但我們認為，問題原因主要有以下幾方面： 當前農村衛(wèi)生事業(yè)經費投入極其嚴重不足。多年來，農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院生存與發(fā)展建設實際上是處于無衛(wèi)生事業(yè)經費投入狀態(tài)，生存與發(fā)展建設遇到了危機。目前全市農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構人員在管理上仍然實行的是計劃經濟調配，人員能進不能出，人員進入把關不嚴，非衛(wèi)生技術人員較多，人浮于事問題非常嚴重。就醫(yī)難 quot。 三、今后工作意見 中共中央、國務院于 2024 年下發(fā)了《關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的決定》（中發(fā) [2024]13 號）文件，并召開了全國農村衛(wèi)生工作會議；省委、省政府于 2024 年下發(fā)了《關于進一步深化農村衛(wèi)生體制改革、加強農村衛(wèi)生工作的意見》（遼委發(fā)〔 2024〕21 號）文件，并召開了全省農村衛(wèi)生工作會議；省編委、省人事廳、省衛(wèi)生廳聯(lián)合下發(fā)了《 XX 省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構改革指導意見》（遼編辦發(fā) [2024]190 號）、省財政廳、省發(fā)改委、省
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