城市房地產(chǎn)管理法-全文預(yù)覽
【正文】 ? 第三，明確了強(qiáng)制搬遷程序。 ? 如果被征收人符合住房保障條件，征收程序啟動(dòng)以后，被征收人不輪候、不排隊(duì)，優(yōu)先享受住房保障，這也充分體現(xiàn)了物權(quán)法第四十二條中征收個(gè)人住宅應(yīng)當(dāng)保障其居住條件的精神。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。 ? 但違章建筑、超過期限的臨時(shí)建筑不屬拆遷補(bǔ)償?shù)姆秶? 作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。這標(biāo)志著國(guó)家公共利益征收與商業(yè)開發(fā)拆遷許可混為一談的拆遷模式已成為歷史。 ? 第五條 房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。 ? 兩次的征求意見稿中，都規(guī)定了國(guó)家機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)的需要屬于公共利益，但不少人對(duì)此有不同意見。 ? 第九條 依照本條例第八條規(guī)定，確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。 ? 2023年 1月 19日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過了征收條例。 2023年 8月，修改了城市房地產(chǎn)管理法，增加規(guī)定，“為了公共利益的需要，國(guó)家可以征收國(guó)有土地上單位和個(gè)人的房屋，并依法給予拆遷補(bǔ)償，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益；征收個(gè)人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。 （二）劃撥的范圍 ? 國(guó)家機(jī)關(guān)用地和軍事用地 ? 城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地 ? 國(guó)家重地扶持的能源、交通、水利等項(xiàng)目用地； ? 法律法規(guī)規(guī)定的其他用地 安置房屋、經(jīng)濟(jì)適用房 注 意 ? 土地使用權(quán)可以是有期限的 ， 也可以是無期限的 。采取雙方協(xié)議方式出讓土地使用權(quán)的出讓金不得低于國(guó)家規(guī)定所確定的最低價(jià)。 最高額限制 ? 經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。 ? 該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍 ? ? ? ② 安置補(bǔ)助費(fèi)。 ? 邊緣性 二、管理體制 ? 房地產(chǎn)分管 ? 建設(shè)部門、土地部門 第二節(jié) 房地產(chǎn)開發(fā)用地管理 ? 一、土地所有權(quán)的歸屬 ? 國(guó)家 《土地管理法》第八條 城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有。 二、房地產(chǎn)法立法概況 ? 房地產(chǎn)法是調(diào)整房地產(chǎn)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱 。 房屋是指土地上的居民住房 、 工商業(yè)用房 、 辦公用房 （ 寫字樓 ） 等建筑物及其構(gòu)筑物 。在我國(guó) ， 按照土地資源狀況和土地利用總體規(guī)劃 ， 將土地分為農(nóng)用地 、建設(shè)用地和未利用地 。所以 ， “ 房地產(chǎn) ” 一詞有廣義 、 狹義兩種用法 ，有時(shí)指土地或房屋 ， 有時(shí)指土地和房屋 。 ? 國(guó)家干預(yù)通過行政法規(guī)、政策的方式予以實(shí)現(xiàn)，認(rèn)為屬于 行政法 的范疇。 土地補(bǔ)償費(fèi)是對(duì)土地所有人或使用人對(duì)土地的投入和收益的補(bǔ)償 。但是，每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。 法律特征 ? 土地出讓方只能是國(guó)家（禁止集體土地有償出讓） 小產(chǎn)權(quán)房 ? 個(gè)人合作建房 ? 客體是一定年限的國(guó)有土地使用權(quán) ? 是要式法律行為：書面合同；辦理登記手續(xù) （二）出讓的方式 ? 《房地產(chǎn)法》第 13條：商業(yè)、旅游、娛樂和豪華住宅用地，有條件的，必須采取拍賣、招標(biāo)方式；沒有條件，不能采取拍賣、招標(biāo)方式的，可以采取雙方協(xié)議方式。 三、土地使用權(quán)劃撥 ? （一）概念 ? 經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后將該幅土地交付其使用，或?qū)⑼恋厥褂脵?quán)無償交付給土地使用者使用的行為。物權(quán)法正式實(shí)施后拆遷將“無法可依”。 ? 在 2023年 1月 29日和 12月 15日，國(guó)務(wù)院法制辦兩次就征收條例公開征求意見，開了行政立法兩次征求意見的先例。 公共利益 ? 《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 ? 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定： ? （一）國(guó)防和外交的需要； ? （二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要； ? （三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要； （四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要； （五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要； （六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。公共利益的最后判斷權(quán)交由地方人大負(fù)責(zé)。 市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門（以下稱房屋征收部門）組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。 重大轉(zhuǎn)變 ? 由政府許可拆遷轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家依法征收，與商業(yè)開發(fā)徹底分開。 先補(bǔ)償、后搬遷 ? 第二十七條 ? 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。 補(bǔ) 償
教學(xué)課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1