新世紀(jì)我國(guó)企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題-全文預(yù)覽
【正文】 為 。 第二個(gè)命題 ? 由于在上述制度框架下發(fā)展出來(lái)的社會(huì)關(guān)系結(jié)構(gòu)，社會(huì)主義企業(yè)的管理者從來(lái)沒(méi)有能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的管理控制。 政治運(yùn)動(dòng)對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系的影響 ? 對(duì)沒(méi)收企業(yè)職工實(shí)行“包下來(lái)”政策； ? 對(duì)城市就業(yè)的直接控制，就業(yè)、福利和工作保障來(lái)以瓦解把頭和幫會(huì)勢(shì)力的社會(huì)權(quán)力基礎(chǔ)； ? 發(fā)動(dòng)政治運(yùn)動(dòng)以控制工商業(yè)的需要驅(qū)使政府要求企業(yè)對(duì)工人提供越來(lái)越多的福利和保障，直到取消企業(yè)在正常條件下解雇工人的任何權(quán)利； ? 實(shí)行工作場(chǎng)所的福利制和勞動(dòng)保障制。 “鐵飯碗”制度的政治起源 ? 1949年標(biāo)志著共產(chǎn)黨從 1927年后再次“進(jìn)城”，以城市為中心來(lái)行使權(quán)力并推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。 ? 基本特點(diǎn)：改革政策與企業(yè)的變化沒(méi)有一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系 第一個(gè)命題 ? 國(guó)有企業(yè)的制度結(jié)構(gòu)是在特定的政治過(guò)程中形成的，既不是馬克思主義意識(shí)形態(tài)的直接后果，也不是出于經(jīng)濟(jì)效率的考慮。 建國(guó)初期鞏固政權(quán)的戰(zhàn)略 ? 戰(zhàn)略： 繞過(guò)城市經(jīng)濟(jì)體系的上層結(jié)構(gòu)，直接滲透到下層社會(huì)，動(dòng)員群眾并把工人階級(jí)自下而上地組織起來(lái)； ? 制約：傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系使工人階級(jí)處于分裂狀態(tài)（組織的、意識(shí)形態(tài)的）； ? 手段：通過(guò)一系列政治運(yùn)動(dòng)瓦解和粉碎分隔黨－國(guó)與勞動(dòng)群眾的中間權(quán)威和勢(shì)力。 “文革”中的演變 ? 國(guó)家正式制度遭到全面破壞； ? 工作場(chǎng)所的全面政治化； ? 平均主義； ? 多功能組織（單位）； ? 結(jié)果：中國(guó)的社會(huì)主義工廠逐漸演變成了多功能的，具有家庭性質(zhì)的，自我服務(wù)的組織，即變成了類(lèi)似“村莊”式的組織。 改革過(guò)程中始終缺乏管理控制的原因 ? “ 按結(jié)果付錢(qián) ” 的方法：在原有的制度框架下擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán) ， 并給予企業(yè)和職工經(jīng)濟(jì)激勵(lì) ，以提高生產(chǎn)效率 。 國(guó)有企業(yè)的基本組織特征 ? 生產(chǎn)計(jì)劃的特點(diǎn)：其制定要依賴(lài)各下屬單位的合作； ? 生產(chǎn)部門(mén)的功能：救火； ? 只有實(shí)物指標(biāo)，但沒(méi)有詳細(xì)的時(shí)間計(jì)劃來(lái)控制生產(chǎn)的速度； ? 生產(chǎn)計(jì)劃和工藝指令分兩條線下達(dá)； ? 控制生產(chǎn)速度依賴(lài)于勞動(dòng)定額管理； ? 但勞動(dòng)定額是有彈性的，直接原因是與獎(jiǎng)金掛鉤； ? 內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)高度分散。 這使企業(yè)沒(méi)有能力適應(yīng)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)； ? 結(jié)論：缺乏管理控制不僅是中央計(jì)劃生產(chǎn)體系組織能力欠發(fā)達(dá)的基本原因 ， 而且是國(guó)有企業(yè)在從計(jì)劃向市場(chǎng)過(guò)渡中實(shí)現(xiàn)組織轉(zhuǎn)變的最大和最直接的障礙 。 為什么自由化和私有化沒(méi)有使企業(yè)自動(dòng)地“最大化”？ ? 從計(jì)劃到市場(chǎng)的過(guò)渡要求企業(yè)經(jīng)歷一個(gè)巨大的學(xué)習(xí)過(guò)程。相反，從計(jì)劃向市場(chǎng)過(guò)渡的每一步都要求在企業(yè)層次上的組織創(chuàng)新。這不僅因?yàn)楹暧^制度變化是一個(gè)較緩慢的過(guò)程，而且因?yàn)槠髽I(yè)的生存也需要操作層次上的努力。 ?改革政策 ?競(jìng)爭(zhēng)壓力 ?生存危機(jī) 國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)變的最后形態(tài)： 現(xiàn)代企業(yè)制度？ ?服從企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的 組織結(jié)構(gòu) ?組織功能單一 ?以工作為紐帶的社會(huì) 關(guān)系結(jié)構(gòu) ?有效的管理控制 ?對(duì)每一個(gè)細(xì)節(jié)承擔(dān)管 理責(zé)任 ?以績(jī)效為中心的考核 ?面向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) ?積極利用改革政策 ?為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)
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