【正文】 逃避法律、行政法規(guī)規(guī)定的認(rèn)證、檢驗(yàn)、檢疫； (5)違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行為。 —— 對外貿(mào)易法第 14條 基本原則：一定限度下的自由進(jìn)出口 貨物、技術(shù)進(jìn)出口的限制和禁止（一般例外） （ 1）為維護(hù)國家安全、社會(huì)公共利益或者公共道德，需要限制或者禁止進(jìn)口或者出口的； （ 2）為保護(hù)人的健康或者安全，保護(hù)動(dòng)物、植物的生命或者健康，保護(hù)環(huán)境，需要限制或者禁止進(jìn)口或者出口的； （ 3）為實(shí)施與黃金或者白銀進(jìn)出口有關(guān)的措施，需要限制或者禁止進(jìn)口或者出口的； （ 4）國內(nèi)供應(yīng)短缺或者為有效保護(hù)可能用竭的自然資源，需要限制或者禁止出口的； （ 5）輸往國家或者地區(qū)的市場容量有限，需要限制出口的； （ 6）出口經(jīng)營秩序出現(xiàn)嚴(yán)重混亂，需要限制出口的； （ 7）為建立或者加快建立國內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)，需要限制進(jìn)口的； （ 8）對任何形式的農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品有必要限制進(jìn)口的； （ 9）為保障國家國際金融地位和國際收支平衡，需要限制進(jìn)口的； （ 10）依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，其他需要限制或者禁止進(jìn)口或出口的； （ 11）根據(jù)我國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定，其他需要限制或者禁止進(jìn)口或者出口的。但是國家允許部分?jǐn)?shù)量的國營貿(mào)易管理貨物的進(jìn)出口由非授權(quán)企業(yè)經(jīng)營的除外。 ——— 《刑法》第 229條 第十二章 對外貿(mào)易法律制度 一、概述 二、對外貿(mào)易經(jīng)營者 三、貨物進(jìn)出口與技術(shù)進(jìn)出口制度 四、國際服務(wù)貿(mào)易 五、與對外貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán) 六、對外貿(mào)易秩序 七、對外貿(mào)易調(diào)查 八、對外貿(mào)易救濟(jì) 九、對外貿(mào)易促進(jìn) 十、法律責(zé)任 一、概述 ? 對外貿(mào)易是指一國（或地區(qū)）同其它國家（或地區(qū)）間進(jìn)行商品交換的活動(dòng)。 —— 《商檢法》第 34條 ? 從事進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)超出其業(yè)務(wù)范圍，或者違反國家有關(guān)規(guī)定，擾亂檢驗(yàn)鑒定秩序的，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處 10萬元以下 罰款，國家質(zhì)檢總局或者出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以 暫停其 6個(gè)月以內(nèi)檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù) ；情節(jié)嚴(yán)重的，由國家質(zhì)檢總局 吊銷其檢驗(yàn)鑒定資格證書 。 所屬檢測實(shí)驗(yàn)室獲得國家質(zhì)檢總局指定的認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可的證書復(fù)印件；從業(yè)人員《資格證書》復(fù)印件；上一年度組織機(jī)構(gòu)和人員變更情況；用于檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)活動(dòng)的檢測儀器設(shè)備和器具的名錄及狀況；其他需提交的材料。檢測設(shè)備和技術(shù)的保證能力 。涉及《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)資格證書》事項(xiàng)變更的，應(yīng)當(dāng)向國家質(zhì)檢總局申請換發(fā)資格證書；進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu) 破產(chǎn)、解散和關(guān)閉 的，應(yīng)向國家質(zhì)檢總局 辦理注銷 資格證書手續(xù)。 （ 2）申請人委托其代理人提出設(shè)立申請，委托代理人需提供申請人的申請委托書 ； （ 3）申請?jiān)O(shè)立中資進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的，除提交（ 1）（ 2）項(xiàng)的材料外，還要提交下列材料：工商行政管理部門核發(fā)的機(jī)構(gòu)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；住所 /辦公地點(diǎn)、檢測場所的使用權(quán)或者所有權(quán)的證明文件；檢測條件、技術(shù)能力材料；質(zhì)量管理文件；以第三方身份依法在國內(nèi)從事檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù) 3年以上的證明；投資各方的資信證明、法定代表人身份證明（復(fù)印件）；從事檢驗(yàn)鑒定專業(yè)技術(shù)人員取得的資格證書復(fù)印件；法律法規(guī)及國家質(zhì)檢總局規(guī)定的其他文件； 設(shè)立進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)提交的材料（續(xù)） ? （ 4） 申請?jiān)O(shè)立外商投資進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的 ， 除提交 （ 1） 、 （ 2） 項(xiàng)的材料外 ， 還要提交下列材料：工商行政管理部門核發(fā)的機(jī)構(gòu)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書； 投資各方簽署的可行性研究報(bào)告； 檢測條件 、 技術(shù)能力材料；質(zhì)量管理文件；住所 /辦公地點(diǎn) 、 檢測場所使用權(quán)或者所有權(quán)的證明文件；投資各方在本國提供檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù) 3年以上當(dāng)?shù)卣蛘哂嘘P(guān)部門的證明；投資各方的資信證明 、 法定代表人身份證明 （ 復(fù)印件 ） ；從事檢驗(yàn)鑒定的專業(yè)技術(shù)人員取得的資格證書復(fù)印件；法律 、 行政法規(guī)規(guī)定的其他文件 ?！? —— 《商檢法實(shí)施條例》第 37條 行政復(fù)議、行政訴訟制度 ? 當(dāng)事人對商檢機(jī)構(gòu)、國家商檢部門作出的復(fù)驗(yàn)結(jié)論不服或者商檢機(jī)構(gòu)作出的處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起訴訟。未經(jīng)檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的，不準(zhǔn)裝運(yùn)。 ——— 《商檢法實(shí)施條例》第 27條 出口危險(xiǎn)貨物包裝容器檢驗(yàn) ? 為出口危險(xiǎn)貨物生產(chǎn)包裝容器的企業(yè) ，必須申請商檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行包裝容器的 性能鑒定 。 對進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn) ? 《商檢法實(shí)施條例》第 22條： 對價(jià)值較高，涉及人身財(cái)產(chǎn)安全、健康、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的高風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品 ，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)，進(jìn)口時(shí)，收貨人應(yīng)當(dāng)提供出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或者經(jīng)國家質(zhì)檢總局指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書。” —— 《商檢法實(shí)施條例》第 20條 裝運(yùn)前檢驗(yàn)制度 ? 裝運(yùn)前檢驗(yàn)制度的一般規(guī)定（《商檢法實(shí)施條例》 21條） ? 對進(jìn)口可用作原料的固體廢物實(shí)施的裝運(yùn)前檢驗(yàn)（《商檢法實(shí)施條例》 22條） ? 對進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn) （《商檢法實(shí)施條例》 22條） 裝運(yùn)前檢驗(yàn) ? 對 重要的進(jìn)口商品 和 大型的成套設(shè)備 ， 收貨人 應(yīng)當(dāng)依據(jù)對外貿(mào)易合同約定在出口國裝運(yùn)前進(jìn)行 預(yù)檢驗(yàn)、監(jiān)造或者監(jiān)裝 ，主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督；商檢機(jī)構(gòu)根據(jù)需要 可以 派出檢驗(yàn)人員參加。大宗散裝商品、易腐爛變質(zhì)商品、可用作原料的固體廢物以及已發(fā)生殘損、短缺的商品，應(yīng)當(dāng)在 卸貨口岸 檢驗(yàn)。 ? 免驗(yàn)證書的有效期 ： 3年 法定檢驗(yàn)的依據(jù) ? 列入目錄的進(jìn)出口商品，按照國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求進(jìn)行檢驗(yàn)；尚未制定國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)制定，未制定之前，可以參照國家商檢部門指定的國外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。 合格評(píng)定程序包括：抽樣、檢驗(yàn)和檢查；評(píng)估、驗(yàn)證和合格保證；注冊、認(rèn)可和批準(zhǔn)以及各項(xiàng)的組合 .” —— 《商檢法》第 6條 法定檢驗(yàn)的基本原則 ? “進(jìn)出口商品檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)根據(jù) 保護(hù)人類健康和安全 、 保護(hù)動(dòng)物或者植物的生命和健康 、 保護(hù)環(huán)境 、 防止欺詐行為 、 維護(hù)國家安全 的原則，由國家商檢部門制定、調(diào)整必須實(shí)施檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品目錄（以下簡稱目錄）并公布實(shí)施。進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定人員資格 全國統(tǒng)一考試培訓(xùn)輔導(dǎo) 檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)法律法規(guī) ? 進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法律制度 ? 進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)管理法律制度 ? 對外貿(mào)易法律制度 ? 公司法律制度 ? 外商投資企業(yè)法律制度 ? 合同法律制度 ? 海商法律制度 ? 保險(xiǎn)法律制度 ? 海關(guān)法律制度 第十章 進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法律制度 一、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法律制度概述 二、進(jìn)口商品檢驗(yàn) 三、出口商品檢驗(yàn) 四、監(jiān)督管理制度 五、法律責(zé)任 一、進(jìn)出口商品法律制度概述 我國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法律制度的確立與完善 我國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法律體系 《商檢法》的立法宗旨 進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的管理體制 法定檢驗(yàn) 進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法律制度的確立與完善 ? 1989年 2月 21日七屆全國人大常委會(huì)第六次會(huì)議通過《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》，自 1989年 8月1日起實(shí)施 ? 1992年國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》 ? 2023年 4月 28日九屆全國人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議通過《關(guān)于修改〈中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法〉的決定》 ? 2023年 8月 10日國務(wù)院第 101次常務(wù)會(huì)議通過了新的《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》 我國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法律體系 ? 法律 ： 《商檢法》、《食品衛(wèi)生法》、《藥品管理法》 ? 行政法規(guī) ： 《商檢法實(shí)施條例》、 《認(rèn)證認(rèn)可條例》、 《進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例》 ? 規(guī)章 ： 《進(jìn)出口商品復(fù)驗(yàn)辦法》、《進(jìn)出口商品免驗(yàn)辦法》、《進(jìn)出口商品抽查檢驗(yàn)管理辦法》 《商檢法》的立法宗旨 ? “ 為了 加強(qiáng) 進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作， 規(guī)范 進(jìn)出口商品檢驗(yàn)行為， 維護(hù) 社會(huì)公共利益和進(jìn)出口貿(mào)易有關(guān)各方的合法權(quán)益， 促進(jìn) 對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的順利發(fā)展，制定本法。” —— 《商檢法實(shí)施條例》第 4條 ? “必須實(shí)施的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)，是指確定列入目錄的進(jìn)出口商品是否符合國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求的合格評(píng)定活動(dòng)。 —— 《商檢法實(shí)施條例》第 9條 法定檢驗(yàn)的方式 ? 批批檢驗(yàn)方式 ? 抽批檢驗(yàn)方式 ? 免予檢驗(yàn)方式 免予檢驗(yàn) ? 免驗(yàn)的范圍： （ 1）進(jìn)出境的樣品、禮品、暫準(zhǔn)進(jìn)出境的物品以及其他非貿(mào)易性物品； （ 2）符合國家規(guī)定的免予檢驗(yàn)條件的《目錄》內(nèi)商品 ? 免驗(yàn)的程序： （ 1）收發(fā)貨人或者生產(chǎn)企業(yè)向所在地直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局提出； （ 2）直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局初審，報(bào)國家質(zhì)檢總局；（ 3）國家質(zhì)檢總局考核、審查，發(fā)給批準(zhǔn)文件?！? —— 《商檢法實(shí)施條例》第 7條 二、進(jìn)口商品檢驗(yàn) 進(jìn)口商品法定檢驗(yàn)的程序 殘損鑒定 裝運(yùn)前檢驗(yàn) 對進(jìn)口機(jī)動(dòng)車輛的檢驗(yàn) 進(jìn)口商品法定檢驗(yàn)的程序 ? 報(bào)檢 ? 檢驗(yàn) ? 出證 ? 對不合格進(jìn)口商品的處理 進(jìn)口報(bào)檢 ? 報(bào)檢范圍：法定檢驗(yàn)商品的范圍 ? 報(bào)檢主體：進(jìn)口商品的收貨人或代理人 以快件方式進(jìn)口商品的，收貨人應(yīng)當(dāng)委托出入境快件運(yùn)營企業(yè)辦理報(bào)檢手續(xù) ? 報(bào)檢地點(diǎn)：海關(guān)報(bào)關(guān)地 ? 報(bào)檢憑證：合同、發(fā)票、裝箱單、提單等必要的憑證和相關(guān)批準(zhǔn)文件 進(jìn)口檢驗(yàn) ? 申請檢驗(yàn)：海關(guān)放行后 20日內(nèi)申請檢驗(yàn) ? 檢驗(yàn)時(shí)間：國家商檢部門統(tǒng)一規(guī)定的期限內(nèi)完成 ? 檢驗(yàn)地點(diǎn)：法定檢驗(yàn)的進(jìn)口商品應(yīng)當(dāng)在收貨人報(bào)檢時(shí)申報(bào)的目的地 檢驗(yàn)。” —— 《商檢法》第 13條 ? “ 法定檢驗(yàn)以外的進(jìn)口 商品的收貨人，發(fā)現(xiàn)進(jìn)口商品質(zhì)量 不合格或者殘損、短缺 ，申請出證的， 出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或者其他檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) 應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)后及時(shí)出證。 —— 《商檢法實(shí)施條例》第 21條 對進(jìn)口可用作原料的固體廢物實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn) ? 《商檢法實(shí)施條例》第 22條：國家對進(jìn)口可用作原料的固體廢物實(shí)行裝運(yùn)前檢驗(yàn)制度，收貨人應(yīng)當(dāng)提供出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或者經(jīng)國家質(zhì)檢總局指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書。 ——— 《商檢法實(shí)施條例》第 23條 三、出口商品檢驗(yàn) 出口商品法定檢驗(yàn)的程序 出口危險(xiǎn)貨物包裝容器檢驗(yàn) 適載檢驗(yàn) 出口商品法定檢驗(yàn)的程序 ? 報(bào)檢 ? 檢驗(yàn) ? 出證 ? 對不合格出口商品的處理 出口報(bào)檢 ? 報(bào)檢范圍：法定檢驗(yàn)的商品范圍 ? 報(bào)檢主體：發(fā)貨人或代理人 ? 報(bào)檢時(shí)間：最遲應(yīng)于報(bào)關(guān)或者裝運(yùn)前 7天報(bào)檢 ? 報(bào)檢地點(diǎn)：商品生產(chǎn)地，國家質(zhì)檢總局根據(jù)便利對外貿(mào)易和進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作需要指定的其他地點(diǎn) ? 報(bào)檢憑證；合同等必要的憑證和相關(guān)批準(zhǔn)文件 出口檢驗(yàn) ? 檢驗(yàn)時(shí)間：國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定的期限 ? 檢驗(yàn)地點(diǎn)：商品的生產(chǎn)地、國家質(zhì)檢總局指定的地點(diǎn) ? 檢驗(yàn)?zāi)Ｊ? 出證 ? 出境貨物通關(guān)單：供海關(guān)驗(yàn)放貨物的法律文書 ? 出境貨物換證憑單：檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)內(nèi)部換證所用，適用于未正式成交的經(jīng)預(yù)驗(yàn)符合要求的貨物和產(chǎn)地與出口報(bào)關(guān)地不一致的出口貨物 ? 檢驗(yàn)證書：適用于出口商品的品質(zhì)、規(guī)格、數(shù)量、重量、包括等檢驗(yàn)項(xiàng)目 對不合格出口商品的處理 ? 法定檢驗(yàn)的出口商品經(jīng)出入境