【正文】 再如 “氯化鉀 ”不歸入 28273990，因 28章章注三 (三 )另有規(guī)定。 ? ，如果一種化工品被制成一定劑量或制成零售包裝而且同時(shí)符合 300 300 300 321330 330 330 330 330 350 370 3808稅 (品 )目條文的規(guī)定，則應(yīng)優(yōu)先歸入上述稅 (品 )目，如 “零售包裝的堿性染料 ”。 ? ⒊ 26章歸類(lèi)要注意的地方 ? (1)26章的加工程度與 25章相似，也是只能進(jìn)行有限的簡(jiǎn)單加工。 ? ②菱礦 (不論是否煅燒 )都?xì)w入 。 (課下比較 25章與 68章的品目 ) ? ★不得超過(guò)品目所列的加工范圍。泥土及石料 。 ? ⒉注意區(qū)分 “均化食品 ”的歸類(lèi)。 16章的 由肉組成的。 ? ★注意子目注釋一的 “均化食品 ”內(nèi)容 ? 對(duì)于均化食品，只有重量不超過(guò) 250克才按均化食品歸類(lèi)，如果說(shuō)超過(guò)這個(gè)重量，則不能再按均化食品歸類(lèi)。上表列出其中的一部分第16章歸類(lèi)要注意地方 ? 3.★本章的章注一：要說(shuō)明的一個(gè)問(wèn)題是簡(jiǎn)單加工的肉、食用雜碎、魚(yú)、甲殼動(dòng)物、軟體動(dòng)物極其他水生無(wú)脊椎動(dòng)物歸入到第二章至第三章，而不歸入第十六章。 ? (3)可可油、可可脂應(yīng)歸入品目 。動(dòng)、植物蠟。精制的食用油脂。 ? 三、總結(jié) ? ⒈本類(lèi)商品與第一類(lèi)動(dòng)物產(chǎn)品的歸類(lèi)基本一致，即對(duì)本類(lèi)的植物產(chǎn)品也需特別注意其加工程度，只有簡(jiǎn)單加工的植物產(chǎn)品才歸入第二類(lèi)，如果超出這一范圍而進(jìn)行了進(jìn)一步的深加工，則應(yīng)歸入第四類(lèi)。 ? 但一種烘焙后作為咖啡代用品的菊苣根不歸入本章。 ? 歸入本類(lèi)的植物產(chǎn)品一般按照：活植物 —食用植物產(chǎn)品 —非食用植物產(chǎn)品的順序編排，通常也將其分為三大類(lèi)，即： ? (1)活植物 (第 6章 )。 ? 其他未煉制的動(dòng)物脂肪 (如牛脂肪 )應(yīng)歸入第 15章。 ? (3)本章的動(dòng)物產(chǎn)品主要有人發(fā)、獸毛、骨、獸牙、珊瑚、麝香、動(dòng)物胚胎等。天然蜂蜜 。 ? (2)第三章的加工程度在第二章的基礎(chǔ)上有所擴(kuò)大，主要體現(xiàn)在包括蒸過(guò)或用水煮過(guò)的帶殼的甲殼動(dòng)物。 ? 魚(yú)：各種活的或死的魚(yú) (不適合供人食用的除外 ) ? 甲殼動(dòng)物主要種類(lèi)：龍蝦、大鰲蝦、小龍蝦、蟹、河蝦及對(duì)蝦。比較 4個(gè)品目： 、 、 、 。 ? ⒉其中最容易與本類(lèi)的食用動(dòng)物產(chǎn)品發(fā)生歸類(lèi)混淆的是第 16章的商品。 ? ⒉第二個(gè)：要注意的地方：作為培養(yǎng)微生物使用的活生物 。具體如下 ? 第一步：根據(jù)有關(guān)資料分析商品特性（如組成、結(jié)構(gòu)、加工、用途等）； ? 第二步：根據(jù) HS的分類(lèi)規(guī)律初步分析該商品可能涉及的章和品目（可能有幾個(gè)） ? 第三步：查找涉及的幾個(gè)有關(guān)品目的品目條文； ? 第四步：查看所涉及的品目所在章和類(lèi)的注釋?zhuān)瑱z查一下相關(guān)章注和類(lèi)注是否有特別的規(guī)定； ? 第五步：仍然有幾個(gè)品目可歸而不能確定時(shí)，運(yùn)用規(guī)則二、三（主要是規(guī)則三）； ? 通過(guò)以上幾個(gè)步驟，一般即可確定該商品的品目歸類(lèi)。 ? ⒈先確定一級(jí)子目，再確定二級(jí)子目、然后三級(jí)子目、最后四級(jí)子目的順序進(jìn)行。 ? 例如說(shuō)裝液化氣用的煤氣罐，煤氣罐是可以重復(fù)使用的，所以歸類(lèi)的時(shí)候應(yīng)該要與液化煤氣分開(kāi)。例 1：銀制的茶葉罐裝入茶葉，這個(gè)茶葉罐相對(duì)于茶葉來(lái)說(shuō)比較貴重，那么就構(gòu)成了這個(gè)貨品的基本特征，因此應(yīng)按照銀制品歸類(lèi)如 ，而不是按茶葉來(lái)歸類(lèi)。但明顯可重復(fù)使用的包裝材料和包裝容器可不受本款限制。 ? ⒊規(guī)則三 (二 )中的零售成套貨品，必須同時(shí)符合下列三個(gè)條件： (參見(jiàn)教材 P190) ? (1)歸入不同品目號(hào)的貨品組成 ? (2)用途上相互補(bǔ)充、配合使用 ? (3)零售包裝 ? 四、 規(guī)則四 ? （一）條文內(nèi)容 ? 根據(jù)上述規(guī)則無(wú)法歸類(lèi)的貨品，應(yīng)歸入與其最相類(lèi)似的貨品的品目。 ? 在運(yùn)用規(guī)則三時(shí)同學(xué)們要注意地方： ? ⒈只有規(guī)則一和規(guī)則二都不能用的時(shí)候才用規(guī)則三。 ? 例如：一套成套的理發(fā)工具，由一個(gè)電動(dòng)理發(fā)推子、一把木梳、一把剪刀、一把刷子組成，裝于一只塑料盒中。 ? 列出品名的比列出類(lèi)名更為具體。 ? (三 )貨品不能按照規(guī)則三 (一 )或 (二 )歸類(lèi)時(shí)，應(yīng)按號(hào)列順序歸入其可歸入的最末一個(gè)稅目。 ? 規(guī)則二第二款還有一個(gè)含義即：如果由一種以上材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，或者看起來(lái)可歸入兩個(gè)或兩個(gè)以上稅目的，應(yīng)按規(guī)則三歸類(lèi)。規(guī)定稅目所列材料或物質(zhì)，還應(yīng)該擴(kuò)大到該材料或物質(zhì)中可以加入其他材料或物質(zhì) 。 ? 只要具有完整品或制成品的基本特征，就應(yīng)按制成品歸類(lèi)。 ? （二）條文解釋 ? 規(guī)則二第一款規(guī)定稅目條文不僅僅限于稅目條文本身，還應(yīng)擴(kuò)大到： ? ⒈不完整品 (缺少非關(guān)鍵部分，不完整 ) ? 例如：缺少門(mén)、未安座位等的汽車(chē)仍然按汽車(chē)歸類(lèi)。還應(yīng)視為包括該項(xiàng)貨品的完整品或制成品在進(jìn)口或出口時(shí)未組裝件或拆散件。 ? ⒊ “如項(xiàng)目、類(lèi)注或章注無(wú)其他規(guī)定，按以下規(guī)則確定 ” ? 在對(duì)商品進(jìn)行歸類(lèi)的時(shí)候，稅目條文、及相關(guān)的章注、類(lèi)注是最重要的。所以說(shuō) “類(lèi)、章及分章的標(biāo)題，僅為查找方便而設(shè) ”。 ? 五、其他（了解） 第四節(jié) 協(xié)調(diào)制度歸類(lèi)總規(guī)則 ? 一、規(guī)則一 ? （一）條文內(nèi)容 ? 類(lèi)、章及分章的標(biāo)題，僅為查找方便而設(shè) 。 ? （一）預(yù)歸類(lèi)申請(qǐng) ? 填寫(xiě) “中華人民共和國(guó)海關(guān)商品預(yù)歸類(lèi)申請(qǐng)表 ”向直屬海關(guān)提出申請(qǐng)。 ? ⒉ 《 規(guī)范申報(bào)目錄 》 按我國(guó)海關(guān)進(jìn)出口商品分類(lèi)目錄的品目順序編寫(xiě)的，并根據(jù)需要在品目級(jí)和子目級(jí)列出了申報(bào)要素。 ? 二、我國(guó)海關(guān)進(jìn)出口商品分類(lèi)目錄的基本結(jié)構(gòu) ? 協(xié)調(diào)制度商品分類(lèi)目錄將國(guó)際貿(mào)易商品分為 二十二類(lèi)、 99章 （第 77章是空章）、 5000多個(gè) 6位數(shù)級(jí)編碼，整個(gè)分類(lèi)體系由 歸類(lèi)總歸則 、 注釋 （類(lèi)注釋、章注釋、子目注釋?zhuān)┖?商品編碼表 三部分組成。 ? 從章來(lái)看，基本上按商品的自然屬性或功能、用途來(lái)劃分。我國(guó)海關(guān)自 1989年正式開(kāi)始由 CCCN向 HS轉(zhuǎn)換，并于 1992年 1月 1日起正式實(shí)施。截止 2022年 11月，公約的締約國(guó)總數(shù)達(dá)到 101個(gè)及 1個(gè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟（歐盟），正式使用 《 協(xié)調(diào)制度 》 的國(guó)家和地區(qū)共有 179個(gè)（其中非締約國(guó)68個(gè)及 8個(gè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟），世界上主要發(fā)達(dá)國(guó)家都采用了 《 協(xié)調(diào)制度 》 ，涵蓋了國(guó)際貿(mào)易總量的 98％以上。 ? 從類(lèi)來(lái)看，它基本上按社會(huì)生產(chǎn)的分工分類(lèi)，如農(nóng)業(yè)在第一、二類(lèi)；化學(xué)工業(yè)在第六類(lèi)；紡織工業(yè)在第十一類(lèi)；冶金工業(yè)在第十五類(lèi)；機(jī)電制造業(yè)在第十六類(lèi)等。為適應(yīng)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和國(guó)際貿(mào)易方式的變化情況，有效地實(shí)施對(duì)進(jìn)出口物流的監(jiān)管，世界海關(guān)組織（ WCO）根據(jù) 《 協(xié)調(diào)制度國(guó)際公約 》 有關(guān)條款的規(guī)定，對(duì) 1996年版 《 協(xié)調(diào)制度 》 （ HS）進(jìn)行了全面修訂，并在1999年召開(kāi)的 WCO協(xié)調(diào)制度委員會(huì)第 24次會(huì)議上公布了 2022年版 《 協(xié)調(diào)制度 》 。 第三節(jié) 進(jìn)出口商品歸類(lèi)的海關(guān)行政管理 ? 一、歸類(lèi)的依據(jù)（報(bào)關(guān)員重要考點(diǎn)） ? 《 進(jìn)出口稅則 》 ? 《 商品及品目注釋 》 ? 《 本國(guó)子目注釋 》 ? 海關(guān)總署發(fā)布的關(guān)于商品歸類(lèi)的行政裁定 ? 海關(guān)總署發(fā)布的商品歸類(lèi)決定 ? 二、歸類(lèi)的申報(bào)要求 ? ⒈海關(guān)總署制定了 《 規(guī)范申報(bào)目錄 》 ，自 2022年 5月 1日起施行。 ? 四、預(yù)歸類(lèi) ? 在海關(guān)注冊(cè)登記的進(jìn)出口貨物的經(jīng)營(yíng)單位，可以在貨物實(shí)際進(jìn)出口的 45日前，向直屬海關(guān)申請(qǐng)就其擬進(jìn)口的貨物進(jìn)行商品歸類(lèi)。 ? （三） “預(yù)歸類(lèi)決定書(shū) ”的使用 ? 申請(qǐng)人在進(jìn)出口預(yù)歸類(lèi)決定書(shū)所述商品時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向主管海關(guān)提交預(yù)歸類(lèi)決定書(shū)。動(dòng)物產(chǎn)品，按標(biāo)題，它應(yīng)該包括，所有的活動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品，但第一類(lèi)中，根據(jù)章注，就可以知道，流動(dòng)馬戲團(tuán)、動(dòng)物園或其他類(lèi)似巡回展出用的活動(dòng)物，不包括在第一類(lèi)里面。所以說(shuō)，具有法律效力的歸類(lèi)應(yīng)按項(xiàng)目條文和有關(guān)類(lèi)注或章注確定。它們的優(yōu)先順序是：子目注釋 —章注 —類(lèi)注 —?dú)w類(lèi)總則 ? 二、 規(guī)則二 ? （一）條文內(nèi)容 ? （一）品目所列貨品，應(yīng)視為包括該貨品的不完整品或未制成品，只要在進(jìn)口或出口時(shí)該項(xiàng)不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征 。由一種以上材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，應(yīng)按規(guī)則三歸類(lèi)。需經(jīng)進(jìn)一步完善方可作為零件使用的齒輪的毛坯 ? 未組裝件或拆散件 (尚未組裝或已拆散 ) ? 例如：實(shí)際業(yè)務(wù)中龐大的或易碎的貨物，又例如多功位組合機(jī)床、橋架、燈具、照明設(shè)備等通常都是未 ? 組裝或拆散開(kāi)的，通過(guò)簡(jiǎn)單組裝即可裝配起來(lái)。 ? 規(guī)則二第二款是關(guān)于混合及組合材料或物質(zhì)，以及由兩種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品的歸類(lèi)。熱水瓶塞子雖然包了紗布，但是并沒(méi)有改變這個(gè)瓶，塞是軟木的基本特征，因此還是歸入 。 ? (二 )混合物、不同材料構(gòu)成或不同部件組成的組合物以及零售的成套貨品，如果不能按照規(guī)則三 (一 )歸類(lèi)時(shí)，在本款可適用的條件下，應(yīng)按構(gòu)成貨品基本特征的材料或部件歸類(lèi)。 (簡(jiǎn)稱(chēng) “具體列名 ”原則 )。 (“基本特征 ”原則 ) ? 例如： “碗裝的方便面，由面餅、調(diào)味包、塑料小叉構(gòu)成 ”，在這個(gè)商品中，就屬于混合物，由于面餅構(gòu)成了這個(gè)商品的基本特征，所以應(yīng)該按面歸類(lèi)。 (“從后歸類(lèi) ”原則 ) ? 例如： “由 200克巧克力糖果和 200克的奶糖混和而成的一袋 400克的糖果 ”，由于其中奶糖和和巧克力糖果的含量相等， “基本特征 ”無(wú)法確定，因此應(yīng)從后歸類(lèi)，奶糖是歸入 1704，巧克力糖果是歸入1806，那么就歸入后一個(gè)稅目 1806。 ? ⒉在運(yùn)用規(guī)則三時(shí)，必須按其中 (一 )(二 )(三 )款的順序逐條運(yùn)用。 ? (二 )除規(guī)則五 (一 )規(guī)定的以外，與所裝貨品同時(shí)進(jìn)口或出口的包裝中包裝容器，如果通常是用來(lái)包裝這類(lèi)貨品的，應(yīng)與所裝貨品一并歸類(lèi)。 ? “不適用于