進(jìn)出口商品檢驗(yàn)概述-全文預(yù)覽
【正文】 外觀要求等進(jìn)行檢驗(yàn)以確定其是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或合同規(guī)定的要求 。許多國家如中國 、 韓國 、 日本等國的法律規(guī)定設(shè)立民間商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)須經(jīng)政府主管部門許可或注冊登記 。 ? 主管全國質(zhì)量 、 計(jì)量 、 出入境商品檢驗(yàn) 、 出入境衛(wèi)生檢疫 、 出入境動植物檢疫和認(rèn)證認(rèn)可 、 標(biāo)準(zhǔn)化等工作 ， 并行使行政執(zhí)法職能 。 ? 官方的商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)由國家或地方政府設(shè)置，根據(jù)國家頒布的法令，對指定的進(jìn)出口商品實(shí)施強(qiáng)制性檢驗(yàn)和監(jiān)督管理。 16 第二節(jié) 進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的作用 5. 進(jìn)出口商品檢驗(yàn)是提供國際貿(mào)易居間證明 、 推動國際貿(mào)易順利進(jìn)行的需要 國際貿(mào)易環(huán)節(jié)眾多 ， 買賣雙方 、 承運(yùn)人 、 保險(xiǎn)人等相關(guān)當(dāng)事人經(jīng)常要求一個獨(dú)立的第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) ， 對進(jìn)出口商品的質(zhì)量 、 數(shù)量 、 重量 、 包裝 、裝運(yùn)技術(shù)條件 、 貨損等進(jìn)行檢驗(yàn)和鑒定 ， 提供證明 ， 作為進(jìn)出口商品交貨 、結(jié)算 、 計(jì)費(fèi)和處理質(zhì)量與殘短索賠理賠的有效憑證 。 這些強(qiáng)制性制度 ， 是國家主權(quán)的具體體現(xiàn) 。 具體規(guī)定了商檢部門主管進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作的法律地位 ， 規(guī)定了法定檢驗(yàn) 、鑒定業(yè)務(wù)的范圍 、 監(jiān)督管理的各項(xiàng)制度 。 條例規(guī)定國家商檢局是統(tǒng)一監(jiān)督管理全國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作的主管機(jī)關(guān)，明確了商檢機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)范圍、檢驗(yàn)內(nèi)容、檢驗(yàn)制度以及對違法行為的行政處罰等。 ? 70年代末，在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重視下，商檢工作重新得到了加強(qiáng)，并改革了商檢管理體制。 9 中國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的起源和發(fā)展 ? 1954年 1月 3日，政務(wù)院在 《 商品檢驗(yàn)暫行條例 》 的基礎(chǔ)上，公布實(shí)施 新的 《 輸出輸入商品檢驗(yàn)暫行條例 》 。 8 中國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的起源和發(fā)展 ? 1949年 10月 1日中華人民共和國成立后 ， 中央貿(mào)易部國外貿(mào)易司設(shè)立商品檢驗(yàn)處 ， 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國商檢工作 。 7 中國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的起源和發(fā)展 ? 1932年 12月 14日 ， 當(dāng)時的國民政府公布了 《 商品檢驗(yàn)法 》 ， 這是中國第一部關(guān)于進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的法律 。 6 中國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的起源和發(fā)展 ? 1928年 ， 當(dāng)時的國民政府工商部公布了 《 商品出口檢驗(yàn)暫行規(guī)則 》 。 ? 1901年 ， 上海的洋商廠代表協(xié)同棉花出口商以解決棉花摻水問題為由 ， 向清政府上海道交涉要求在上海附近棉花產(chǎn)地設(shè)立水汽檢查所 。 ? 1864年 ， 英商仁記洋行來華開辦公證鑒定業(yè)務(wù) ， 代辦 LIOD’S（ 勞埃德 ） 的一切水險(xiǎn)鑒定業(yè)務(wù)和船舶檢驗(yàn)的工作 。 ? 第二次世界大戰(zhàn)后，世界經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，國際貿(mào)易成世界經(jīng)濟(jì)的重要支柱，進(jìn)出口商品檢驗(yàn)隨之得到快速發(fā)展。 進(jìn)出口商品檢驗(yàn)： 商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對進(jìn)出口商品的質(zhì)量 、 數(shù)量 、 包裝和有關(guān)安全 、 衛(wèi)生指標(biāo)等進(jìn)行檢驗(yàn) 、 鑒定 ， 以確定其是否符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或合同規(guī)定的要求 ， 通常簡稱商檢工作 。 此后 ， 商品交換隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展 、 剩余產(chǎn)品的日益豐富而不斷發(fā)展： 以貨易貨 — 貨幣交易 — 期貨交易 看貨成交 — 異地交易 — 國際貿(mào)易 國際貿(mào)易所涉環(huán)節(jié)多 、 風(fēng)險(xiǎn)大 （ 時空阻隔無法在每個環(huán)節(jié)親自驗(yàn)貨；貨物因長途運(yùn)輸可能因各種意外而受損 ） ， 由此產(chǎn)生了檢驗(yàn)需要 ， 從而產(chǎn)生了從事進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作的商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) 。 ? 19世紀(jì)，較發(fā)達(dá)得西方國家普遍設(shè)立了商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。外商紛紛涌入我國，壟斷了我國的對外貿(mào)易及與之有關(guān)的外匯金融、航運(yùn)、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、保險(xiǎn)等部門。 5 中國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的起源和發(fā)展 ? 我國自己辦理進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作，是從對出口棉花的檢驗(yàn)開始的。 ? 1902年 ， 上海棉花業(yè)董事長程鼎向上海道申請自行設(shè)局辦理棉花檢驗(yàn) ， 在上?；I(yè)公所內(nèi)正式成立了上海棉花檢查局 ， 這是我國自己辦理的第一個檢查和取締棉花摻雜行為的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) 。 1930年 ， 又在漢口 、 青島 、 天津 、 廣州設(shè)立了 4個商品檢驗(yàn)局 。 ? 抗戰(zhàn)勝利后 ， 國民政府恢復(fù)了上海 、 天津 、 青島 、 廣州 、 漢口等 5個商檢局 ， 連同重慶商檢局 ， 當(dāng)時全國共有 6個商檢局 ， 屬國民政府經(jīng)濟(jì)部領(lǐng)導(dǎo) 。 條例的頒布實(shí)施有力地推動了商檢事業(yè)的發(fā)展 ， 對打破西方貿(mào)易歧視政策 、 發(fā)展中國對外貿(mào)易發(fā)揮了重要的作用 。 10 中國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的起源和發(fā)展 ? 十年動亂期間，商檢工作受到很大影響，正常的工作秩序被破壞，給國家造成很大損失。 商檢條例是一部內(nèi)容完整、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳嫱饨?jīng)濟(jì)行政法規(guī)。 13 中國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的起源和發(fā)展 ? 《 商檢法 》 實(shí)施后 ， 國家商檢局根據(jù)該法第 31條的規(guī)定 ， 制定了 《 中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例 》 于 1992年 10月發(fā)布
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