進(jìn)出口商品檢驗(yàn)概述(已修改)
2025-06-09 02:03 本頁(yè)面
【正文】 1 第一章 進(jìn)出口商品檢驗(yàn)概述 2 第一節(jié) 進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的起源與發(fā)展 原始社會(huì)初期 ， 生產(chǎn)力水平落后 ， 沒(méi)有剩余產(chǎn)品 ， 也沒(méi)有商品交換；到了原始社會(huì)后期 ， 出現(xiàn)了剩余產(chǎn)品 ， 逐漸出現(xiàn)了商品交換 。 此后 ， 商品交換隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展 、 剩余產(chǎn)品的日益豐富而不斷發(fā)展： 以貨易貨 — 貨幣交易 — 期貨交易 看貨成交 — 異地交易 — 國(guó)際貿(mào)易 國(guó)際貿(mào)易所涉環(huán)節(jié)多 、 風(fēng)險(xiǎn)大 （ 時(shí)空阻隔無(wú)法在每個(gè)環(huán)節(jié)親自驗(yàn)貨；貨物因長(zhǎng)途運(yùn)輸可能因各種意外而受損 ） ， 由此產(chǎn)生了檢驗(yàn)需要 ， 從而產(chǎn)生了從事進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作的商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) 。 進(jìn)出口商品檢驗(yàn)： 商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)出口商品的質(zhì)量 、 數(shù)量 、 包裝和有關(guān)安全 、 衛(wèi)生指標(biāo)等進(jìn)行檢驗(yàn) 、 鑒定 ， 以確定其是否符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或合同規(guī)定的要求 ， 通常簡(jiǎn)稱商檢工作 。 3 世界進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的起源和發(fā)展 ? 16世紀(jì)初，歐洲出現(xiàn)了由私人開辦的商品檢驗(yàn)公證行，這是進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作的開端。 ? 1664年，法國(guó)政府首創(chuàng)了由國(guó)家對(duì)出口商品實(shí)行檢驗(yàn)管理的制度。 ? 19世紀(jì)，較發(fā)達(dá)得西方國(guó)家普遍設(shè)立了商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。 ? 第二次世界大戰(zhàn)后，世界經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，國(guó)際貿(mào)易成世界經(jīng)濟(jì)的重要支柱，進(jìn)出口商品檢驗(yàn)隨之得到快速發(fā)展。 4 中國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的起源和發(fā)展 ? 從公元前 2世紀(jì)，漢朝張騫開辟了 “ 絲綢之路 ” ； 1405年至 1433年，鄭和七下西洋；當(dāng)時(shí)的國(guó)際貿(mào)易是當(dāng)場(chǎng)看貨成交，貨物的品質(zhì)和價(jià)格由買賣雙方當(dāng)場(chǎng)確定。 ? 鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，帝國(guó)主義以武力脅迫清政府開放通商口岸，還取得了協(xié)定關(guān)稅、領(lǐng)事裁判、內(nèi)河航行、駐扎軍隊(duì)等許多特權(quán)。外商紛紛涌入我國(guó)，壟斷了我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易及與之有關(guān)的外匯金融、航運(yùn)、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、保險(xiǎn)等部門。 ? 1864年 ， 英商仁記洋行來(lái)華開辦公證鑒定業(yè)務(wù) ， 代辦 LIOD’S（ 勞埃德 ） 的一切水險(xiǎn)鑒定業(yè)務(wù)和船舶檢驗(yàn)的工作 。 ? 1871年 ， 英籍沙麥船主來(lái)華開辦船舶檢驗(yàn) 。 ? 1874年 ， 英商魯意斯摩洋行來(lái)華以拍賣公證行地位兼辦火險(xiǎn)公證業(yè)務(wù) 。 5 中國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的起源和發(fā)展 ? 我國(guó)自己辦理進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作，是從對(duì)出口棉花的檢驗(yàn)開始的。 ? 1901年 ， 上海的洋商廠代表協(xié)同棉花出口商以解決棉花摻水問(wèn)題為由 ， 向清政府上海道交涉要求在上海附近棉花產(chǎn)地設(shè)立水汽檢查所 。 經(jīng)照準(zhǔn) ， 洋行聘英國(guó)人羅成飛在上海南市設(shè)專門辦理水汽檢查所 。 由于該所過(guò)分挑剔 ， 在1902年初被我棉農(nóng)聚眾搗毀 。 ? 1902年 ， 上海棉花業(yè)董事長(zhǎng)程鼎向上海道申請(qǐng)自行設(shè)局辦理棉花檢驗(yàn) ， 在上海花業(yè)公所內(nèi)正式成立了上海棉花檢查局 ， 這是我國(guó)自己辦理的第一個(gè)檢查和取締棉花摻雜行為的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) 。 6 中國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的起源和發(fā)展 ? 1928年 ， 當(dāng)時(shí)的國(guó)民政府工商部公布了 《 商品出口檢驗(yàn)暫行規(guī)則 》 。 規(guī)定設(shè)立商品出口檢驗(yàn)局 ， 對(duì)生絲 、 茶葉 、 棉麻等八類出口商品進(jìn)行檢驗(yàn) 。 ? 1929年 ， 工商部頒布 《 商品出口檢驗(yàn)局暫行章程 》 ， 同年 4月 1日 ，工商部上海商品檢驗(yàn)局成立 ， 這是中國(guó)第一個(gè)國(guó)家設(shè)立的官方商品檢驗(yàn)局 。 1930年 ， 又在漢口 、 青島 、 天津 、 廣州設(shè)立了 4個(gè)商品檢驗(yàn)局 。 7 中國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的起源和發(fā)展 ? 1932年 12月 14日 ， 當(dāng)時(shí)的國(guó)民政府公布了 《 商品檢驗(yàn)法 》 ， 這是中國(guó)第一部關(guān)于進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的法律 。 開創(chuàng)了中國(guó)對(duì)進(jìn)出口商品實(shí)施法定檢驗(yàn)的先河 。 ? 抗日戰(zhàn)爭(zhēng)初期 ， 天津 、 上海 、 青島 、 廣州商檢局先后因淪陷而停辦或撤消 ， 漢口商檢局西遷重慶 。 ? 抗戰(zhàn)勝利后 ， 國(guó)民政府恢復(fù)了上海 、 天津 、 青島 、 廣州 、 漢口等 5個(gè)商檢局 ， 連同重慶商檢局 ， 當(dāng)時(shí)全國(guó)共有 6個(gè)商檢局 ， 屬國(guó)民政府經(jīng)濟(jì)部領(lǐng)導(dǎo) 。 8 中國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的起源和發(fā)展 ? 1949年 10月 1日中華人民共和國(guó)成立后 ， 中央貿(mào)易部國(guó)外貿(mào)易司設(shè)立商品檢驗(yàn)處 ， 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)商檢工作 。 ? 1951年 ， 中央人民政府政務(wù)院財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)公布了 《 商品檢驗(yàn)暫行條例 》 。 明令停止中外公證行的業(yè)務(wù)活動(dòng) ， 規(guī)定一切檢驗(yàn)和公證鑒定業(yè)務(wù)統(tǒng)一由中國(guó)商品檢驗(yàn)局辦理 ， 確立了中國(guó)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)獨(dú)立自主行使檢驗(yàn)主權(quán)的制度 。 條例的頒布實(shí)施有力地推動(dòng)了商檢事業(yè)的發(fā)展 ， 對(duì)打破西方貿(mào)易歧視政策 、 發(fā)展中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)揮了重要的作用 。 9 中國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的起源和發(fā)展 ? 1954年 1月 3日，政務(wù)院在 《 商品檢驗(yàn)暫行條例 》 的基礎(chǔ)上，公布實(shí)施 新的 《 輸出
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