【正文】 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行） 設(shè)立安全審查 的建設(shè)項(xiàng)目的工藝安全性分析，除選擇其它安全評(píng)價(jià)方法外，盡可能選擇危險(xiǎn)和可操作性分析法進(jìn)行（ HAZOP）。 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行） 設(shè)立安全審查 【審查目的】 通過審查 ， 明確裝置、設(shè)備設(shè)施是否安全可靠。 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行） 設(shè)立安全審查 【審查要點(diǎn)條文】 ： 主要裝置、設(shè)備和設(shè)施特別是主要特種設(shè)備是否明確其名稱、規(guī)格型號(hào)、材質(zhì)、數(shù)量等情況，是否與危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)或者儲(chǔ)存過程相匹配。 2. 通過對(duì)比分析，明確結(jié)果，給出是否合理可行的結(jié)論。 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行） 設(shè)立安全審查 ⑹、附圖中要有工藝流程簡(jiǎn)圖； 【審查要點(diǎn)條文】 ： 主要技術(shù)、工藝或者方式是否與國內(nèi)外同類建設(shè)項(xiàng)目水平進(jìn)行了對(duì)比（工藝技術(shù)方案的可靠性和成熟性，工藝操作難易程度，自控水平等），對(duì)比結(jié)果是否合理可行。 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行） 設(shè)立安全審查 四、主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行） 設(shè)立安全審查 【審查要點(diǎn)條文】 ： 主要技術(shù)、工藝或者方式的來源和裝置、設(shè)備、設(shè)施是否確定，介紹是否包括主要反應(yīng)方程式、主要工藝操作參數(shù)、工藝流程簡(jiǎn)圖、物料平衡等內(nèi)容。 【審查重點(diǎn)】 ： 總平面布置圖的設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)具有工程咨詢或工程設(shè)計(jì)資質(zhì)，否則為不符合要求。 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行） 設(shè)立安全審查 ，要求對(duì)安全間距的評(píng)價(jià)要做到一圖、一表、一描述； ，給出是否符合要求的評(píng)價(jià)結(jié)論； ，在有條件可以調(diào)整的前提下，提出明確的安全對(duì)策措施。 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行） 設(shè)立安全審查 【要點(diǎn)條文】 ： 總平面布置中主要建構(gòu)筑物、裝置、設(shè)施等相互間距是否符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（ GB50016）、《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（ GB50160）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。 【審查把握的重點(diǎn)】 本條審查要點(diǎn)規(guī)定比較明確，審查時(shí)要對(duì)照所規(guī)定規(guī)范的要求，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目總平面布置的符合性進(jìn)行審查；主要把 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行） 設(shè)立安全審查 握住建設(shè)項(xiàng)目要符合規(guī)范中對(duì)總圖布置的一般規(guī)定，生產(chǎn)設(shè)施、公用工程及輔助設(shè)施、倉儲(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸設(shè)施、行政辦公和生活服務(wù)設(shè)施等布置的相關(guān)要求。 、爆炸危險(xiǎn)性較大以及散發(fā)大量煙塵、或有害氣體的裝置、車間是否布置在其它車間和場(chǎng)所的下風(fēng)側(cè)； 、爆炸危險(xiǎn)性較大的裝置、車間、可燃易燃液體、液化烴、可燃易燃、液化氣體罐區(qū)、裝卸站臺(tái)、隔油池等是否遠(yuǎn)離了明火設(shè)施或散發(fā)火花地點(diǎn)并滿足風(fēng)向的要求； 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行） 設(shè)立安全審查 、空分車間及其吸風(fēng)口的位置是否符合要求； （貨運(yùn)道路、消防道路、功能分區(qū)分割道路），主要道路、次要道路是否明確； （平坡式、階梯式、混合式）是否明確；裝置、設(shè)備等設(shè)施布置是否滿足高程的要求； 。 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行） 設(shè)立安全審查 【要點(diǎn)條文】： 總平面布置是否結(jié)合所在地的自然條件和建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行了合理性分析，主要裝置和設(shè)備設(shè)施與上下游生產(chǎn)裝置的關(guān)系是否明確，是否滿足安全生產(chǎn)要求。 【審查重點(diǎn)】 審查總平面布置是否對(duì)廠區(qū)進(jìn)行了功能分區(qū)（區(qū)塊化） ； 功能分區(qū)的目的，主要是根據(jù)工藝生產(chǎn)流程、生產(chǎn)特點(diǎn)和火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)性，結(jié)合周邊地形、風(fēng)向等自然條件，以減少生產(chǎn)過程和事故狀態(tài)下危險(xiǎn)、有害因素的交叉影響。 ⑴ 應(yīng)滿足生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)囊螅? ⑵ 應(yīng)滿足安全和衛(wèi)生的要求； ⑶ 應(yīng)考慮工廠發(fā)展和分期建設(shè)的問題； 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行） 設(shè)立安全審查 ⑷ 應(yīng)考慮各種自然條件和周圍環(huán)境的影響，等。但就工作的性質(zhì)，二者又是不可分割的，這是因?yàn)樗鼈兊墓ぷ魅蝿?wù)相同，只不過是范圍不同。 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行） 設(shè)立安全審查 【審查要點(diǎn)條文】： 總平面布置情況（如：功能分區(qū)，生產(chǎn)裝置、設(shè)備、設(shè)施、倉庫、罐區(qū)、公用工程及輔助設(shè)施、道路及出入口等的位置和豎向布置等）是否全面、詳細(xì)。 為了有效的防范重大事故的發(fā)生，新建?；方ㄔO(shè)項(xiàng)目必須與《條例》所規(guī)定的八類場(chǎng)所和區(qū)域留有足夠的安全距離，將事故所造成的損失降至最小。 ⑶ 建設(shè)場(chǎng)地是否考慮了當(dāng)?shù)貧庀髼l件如：大風(fēng)、雷暴、沙暴、風(fēng)向因素的影響，是否位于城鎮(zhèn)、工廠居住區(qū)全年最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)方向。 廠址的選擇通常有三部分組成： 選定工程項(xiàng)目的建設(shè)地區(qū)（大區(qū)位）； 選定工程項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)（小區(qū)位）； 確定工程項(xiàng)目的具體座落位置（即具體位置）； 工程建設(shè)項(xiàng)目的選址過程不屬于設(shè)立安全許可審查的范圍，設(shè)立安全審查的重點(diǎn)是對(duì)已經(jīng)確定 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行） 設(shè)立安全審查 的工程項(xiàng)目的具體建設(shè)地點(diǎn)（即具體位置），是否滿足建設(shè)項(xiàng)目建成后能夠安全運(yùn)行所應(yīng)具備的條件。 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行） 設(shè)立安全審查 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件論證的目的，在于通過建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)周邊環(huán)境和周邊環(huán)境對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的相互影響、當(dāng)?shù)刈匀粭l件對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響分析論證，查找出影響因素，進(jìn)而為項(xiàng)目建設(shè)過程中，在設(shè)計(jì)上采取相應(yīng)的安全對(duì)策措施和控制手段，解除或者減弱這些影響，保證建設(shè)項(xiàng)目的安全提供依據(jù)。 對(duì)當(dāng)?shù)刈匀粭l件對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響分析是否準(zhǔn)確和充分。 審查《安全條件論證報(bào)告》是否調(diào)查了建設(shè)項(xiàng)目中危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施與《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第十條規(guī)定的安全距離（八類場(chǎng)所）。 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行） 設(shè)立安全審查 【 要點(diǎn)條文 】 ： 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目 內(nèi)在 的危險(xiǎn) 、 有害因素的辨識(shí)分析以及建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生爆炸 、 火災(zāi) 、 中毒事故可能影響的周邊單位生產(chǎn) 、經(jīng)營活動(dòng)或者居民生活的調(diào)查分析是否全面 、 準(zhǔn)確 ， 對(duì)二者之間的相互影響是否論證充分 ?！钡囊?guī)定，若屬于委托安全許可的建設(shè)項(xiàng)目， 必須要有上級(jí)部門的安全許可委托書，否則不得自行實(shí)施安全許可。 對(duì)于不屬于本級(jí)安監(jiān)部門設(shè)立安全許可的建設(shè)項(xiàng)目不得實(shí)施安全許可。 若所申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目存在不符合規(guī)定要求的，則不予受理設(shè)立申請(qǐng)。 對(duì)本項(xiàng)的審查，重點(diǎn)把握以下兩點(diǎn)： （ 1） 對(duì)于新建（遷建）危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的選址， 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行） 設(shè)立安全審查 必須要符合此項(xiàng)規(guī)定的要求。對(duì)本條文規(guī)定內(nèi)容的審查主要把握以下三點(diǎn)： （ 1）國家產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)赜幸?guī)劃的要從其政策或規(guī)劃； （ 2）當(dāng)?shù)責(zé)o規(guī)劃的，又不清楚的問題，要咨詢、征求 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行） 設(shè)立安全審查 當(dāng)?shù)鼗蛏霞?jí)改革和發(fā)展等相關(guān)部門的意見，以相關(guān)部門的意見為準(zhǔn)，最好以書面咨詢的方式進(jìn)行。 （ 2）、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第七條的規(guī)定：國家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制，并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存實(shí)行審批制度；未經(jīng)審批，任何單位和個(gè)人都不得生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品。 2023年 10月底前，完成化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃編制工作，確定危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的專門區(qū)域。 關(guān)于第⑤項(xiàng) 工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（復(fù)印件）關(guān)于第⑥項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目安全許可管理分類確認(rèn)書的審查內(nèi)容不再進(jìn)行詳細(xì)介紹。 ③ 現(xiàn)階段主要依據(jù)魯安監(jiān)發(fā) [2023]2號(hào)文件 《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒腹ぷ鞯囊庖姟返诰彭?xiàng)第（二）款的規(guī)定審查其符合性： “ 建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查時(shí)提交的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可文件應(yīng)為建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上建設(shè) 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行） 設(shè)立安全審查 (規(guī)劃 )行政主管部門出具的 建設(shè)項(xiàng)目選址意見書 ，已辦理了建設(shè) (規(guī)劃 )行政主管部門頒發(fā)的 建設(shè)用地規(guī)劃許可證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證的 ，可提交其中之一代替建設(shè)項(xiàng)目選址意見書。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權(quán)。 前款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目不需要申請(qǐng)選址意見書。 共六項(xiàng)申請(qǐng)資料，建設(shè)單位必須按要求提供。2023年山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行） 設(shè) 立 安 全 審 查 主講人：張雪峰 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行） 前 言 《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行）》已由山東省安監(jiān)局以魯安監(jiān)發(fā)【 2023】10號(hào)文件頒布實(shí)施，為了在危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查過程中更好的理解、把握、貫徹該要點(diǎn)規(guī)定的主要審查內(nèi)容，切實(shí)把好危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的準(zhǔn)入安全條件關(guān)，根據(jù)要點(diǎn)的要求，特對(duì)?；方ㄔO(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查的重點(diǎn)內(nèi)容作進(jìn)一步的說明。 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行） 設(shè)立安全審查 【審查重點(diǎn)】 ： 審查建設(shè)單位在申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目時(shí)是否按照山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局魯安監(jiān)發(fā) [2023]2號(hào)《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒腹ぷ鞯囊庖姟返谒捻?xiàng)第三款第一條的規(guī)定提交了下列申請(qǐng)資料： ⑴、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申請(qǐng)書； ⑵、建設(shè)（規(guī)劃）主管部門頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可文件（復(fù)印件）； 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行） 設(shè)立安全審查 ⑶、建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告； ⑷、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告； ⑸、工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（復(fù)印件）； ⑹、建設(shè)項(xiàng)目安全許可管理分類確認(rèn)書。 《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 第三十六條 ： 按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，以 劃撥方式 提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行） 設(shè)立安全審查 核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)選址意見書。 第三十八條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的，在國有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行） 設(shè)立安全審查 條件，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行） 設(shè)立安全審查 ② 據(jù)有關(guān)部門信息，省政府根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，結(jié)合山東省的實(shí)際，正在組織制定山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例，當(dāng)條例頒布實(shí)施后，山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的選址規(guī)劃遵從條例的規(guī)定。 關(guān)于第③項(xiàng)資料 安全條件論證報(bào)告的審查重點(diǎn)，在審查要點(diǎn)二 安全條件論證中再進(jìn)行說明。 各市、縣（市、區(qū)）人民政府 要制定化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，按照“產(chǎn)業(yè)集聚”與“集約用地”的 山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行）