【正文】 龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 準制定的安全要求適用于提供低于沸點溫度熱水的家用和類似用途的快熱式電熱水器。 泰國衛(wèi)生部食品和藥品管理局規(guī)定，所有進口食品、藥品及部分醫(yī)療設備要符合標準、檢測、標簽和認證要求。上述規(guī)定給中國出口企業(yè)造成很大負擔。進口食品 、醫(yī)藥產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、武器彈藥、藝術(shù)品，需要相關(guān)部長的特別許可。中方密切關(guān)注泰國實施關(guān)稅減讓措施的進度，希望其盡早開放實行關(guān)稅配額管理的農(nóng)產(chǎn)品市場。泰國對絕大多數(shù)工業(yè)原材料和必需品，如醫(yī)療設備征收零關(guān)稅 ；對有選擇的一些原材料、電子零配件以及用于國際運輸?shù)慕煌üぞ哒魇?1%的關(guān)稅；一些化工原料，如氯化銨、氯化鈣、氯化鎂等氯化物也僅為 1%；對初級和資本品大部分征收5%的關(guān)稅；對中間產(chǎn)品一般征收 10%的關(guān)稅；對成品一般征收 20%的關(guān)稅；對需要保護的特殊產(chǎn)品征收 30%的關(guān)稅。 三、貿(mào)易壁壘 （一）關(guān)稅及關(guān)稅管理措施 泰國對 WTO成員方的平均關(guān)稅是 %，非 WTO成員方的平均關(guān)稅是 %。商業(yè)部負責制定并實施外貿(mào)管理、出口促進政策。根據(jù) 1999年泰國頒布的《外商經(jīng)營企業(yè)法》，泰國的外資準入領(lǐng)域分為 3大類。 出口管理 泰國是出口導向型經(jīng)濟，除通過出口登記、許可 證、配額、出口稅、出口禁令或其他限制措施加以控制的產(chǎn)品外，大部分產(chǎn)品可以自由出口。 二、貿(mào)易投資管理體制概述 （一）貿(mào)易投資法律體系 泰國與貿(mào)易和投資相關(guān)的法律法規(guī)主要包括：《貨物進出口控制法》、《關(guān)稅法》、《出口商品標準法》、《植物扣留法》、《反進口傾銷法和補貼法》、《保障措施法》、《外商經(jīng)營企業(yè)法》、《投資促進法》、《涉外經(jīng)濟法》、《對銷貿(mào)易法》、《直銷貿(mào)易法》、《電子交易法》 、《商業(yè)協(xié)會法》、《外匯管理法》和《商業(yè)競爭法》等。 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 據(jù)中國商務部統(tǒng)計， 20xx年，中國公司在泰國完成承包工程營業(yè)額 ，新簽合同額 ；完成勞務合作營業(yè)額 3738萬美元，新簽合同額 806萬美元。中方對中資企業(yè)在沙特未獲得國民待遇表示關(guān)注，要求沙方縮小中國公司與沙特阿阿拉伯本地公司在稅收方面差異 . 泰 國 一、雙邊貿(mào)易投資概況 據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計， 20xx年中國和泰國雙邊貿(mào)易總額為 ，同比增長 37%。 四、投資壁壘 沙特阿拉伯允許外國公司以投資者的身份注冊獨資公司，但中國公司按規(guī)定辦理了注冊手續(xù)取得投資許可證后，還必須有“資質(zhì)證書”，即參與投標和承包項目的級別證明，否則無權(quán)參加投標甚至無法購買標書。 （三）服務貿(mào)易壁壘 外國公司在沙特阿拉伯雇用員工時，必須保證在公司內(nèi)部有 25%的沙特阿拉伯公民就業(yè)，并規(guī)定最低工資標準，否則不給外籍人員工作簽證。 20xx年 9月 4日，沙特阿拉伯商工部宣布根據(jù)歐盟對進口禽類產(chǎn)品的檢驗檢疫標準暫停進口來自中國香港及臺灣地區(qū)、柬埔寨和老撾的雞肉產(chǎn)品，以防止上述國家（地區(qū)）出現(xiàn)的禽流感蔓延。 （二）衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施 作為伊斯蘭國家，沙特阿拉伯在食品進口時要求制造商出具的成份證書和消費者保護證書。 對禁止外國投資的領(lǐng)域提出建議清單，并提交最高經(jīng)濟委員會。該管理委員會的職責為： 為國家制定在發(fā)展和加強外國投資領(lǐng)域的政策做準備，并提交最高經(jīng)濟委員會。外資獨資企業(yè)可向““沙特阿拉伯工業(yè)發(fā)展基金會””申請貸款。 根據(jù)《外商投資法》，沙特阿拉伯允許設立外商獨資或合資企業(yè)。 外匯管理 除了禁止與以色列進行交易外，沙特阿拉伯在資本項下不論是對本國居民還是非本國居民都沒有外匯限制。家電產(chǎn)品須考慮安裝兩種電壓可自動互為轉(zhuǎn)換的開關(guān)裝置。沙特阿拉伯商業(yè)與工業(yè)部已發(fā)布一系列指示，防止超過 保質(zhì)期的食品進口，并要求有原產(chǎn)地標識。 對海灣阿拉伯國家合作委員會成員國，只要出具原產(chǎn)地證明或認證證書就可免征關(guān)稅。 （二）貿(mào)易管理制度 關(guān)稅制度 沙特阿拉伯的平均關(guān)稅為 5%（根據(jù)“ CIF”計算從價稅），并根據(jù)國內(nèi)市場情況，按商品類別征收不同的關(guān)稅。截至 20xx年底，沙特阿拉伯累計對中國直接投資項目 45個，合同金額 ，實際投入 6811萬美元。截至 20xx年底，中國公司在沙特阿拉伯累計完成承包工程營業(yè)額 ，簽訂合同金額 ；完成勞務合作合同金額 8388萬美元，簽訂合同金額 9689萬美元。其中，中國對沙特出口 ，同比增長 %；自沙特阿拉伯進口 億美元，同比增長 %。因此，日本的相關(guān)規(guī)定使中資企業(yè)須為員工辦理雙重社會保險及養(yǎng)老金，增加了企業(yè)負擔。中方對日方實施該法案對中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易造成的影響表示關(guān)注。中方對日方這一做法表示密切關(guān)注。 20xx年以來，日方通過 DNA鑒定，認定從中國進口的兩個紅小豆品種涉嫌侵犯日本知識產(chǎn)權(quán)，要求有關(guān)進口商采取改善措施，防止進口疑似日本品種的紅小豆，一旦發(fā)現(xiàn)可疑品種后必須進行 DNA檢查。為了配合《種苗法》修正案的出臺，日本還修改了《關(guān)稅定率法》，規(guī)定對于侵犯“培育者權(quán)利”（指對經(jīng)過品種登記的植物新品種的排他性權(quán)利，包括：種苗的生產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓和進出口等權(quán)利，收獲物的生產(chǎn)、讓渡和進出口等權(quán)利）的農(nóng)作物進口日本的，海關(guān)可以禁止其進口。進口設備合同項下人員培訓也因簽證拿不到而影響合同執(zhí)行。 金融 日本政府在信托管理服務領(lǐng)域存在非審慎性措施，如規(guī)定投資信托管理服務必須由在日本注冊的法人機構(gòu)提供；外資銀行分支機構(gòu)吸收的存款不能納入日本存款保險的范圍等。但日本對中方獨資的物流運輸公司則適用對等原則，即如中國政府不批準日本在華獨資物流運輸公司簽發(fā)提單，則日本亦不同意中國獨資公司 簽發(fā)提單。目前，日本大型建筑項目主要實行國內(nèi)招標，只有園林和土建、使館和企業(yè)建筑等極少數(shù)項目實行國際招標，且 對外國投標者在施工時間、技術(shù)水平及人員等方面提出嚴格要求。中國有關(guān)部門多次與日本相關(guān)部門進行了交涉，但迄今為止尚未取得令中方滿意的答復。 （七）出口限制措施 自 20xx年起，日本實行了名為“全管制”的安全保障出口管制制度，由政府收集信息，制定受管制的外國企業(yè)名單。但是，中國產(chǎn)品對日本的出口不可避免地會對日本相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成沖擊，日本政府始終面臨國內(nèi)產(chǎn)業(yè)要求對中國產(chǎn)品采取貿(mào)易保護措施的巨大壓力。中方對此表示關(guān)注。該制度規(guī)定，任何人進口可能攜帶傳染病病原體的動物，應在進口前以書面形式向厚生勞動省檢疫所申報有關(guān)動物的必要信息，如種 類、用途、數(shù)量、產(chǎn)地、經(jīng)歷、進出口商情況等。 1關(guān)于《食品衛(wèi)生法實施條例》的修訂 20xx年 5月，日本對《食品衛(wèi)生法實施條例》進行了修訂， 在禁止傳入的動物疫病名單中加入了 57種新的動物傳染病，禁止攜帶這些疫病的肉類進口和作為食品出售，并禁止 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 加工、使用和存貯。 此外，一旦中國企業(yè)對日出口產(chǎn)品中被檢出有甜蜜素，日本政府就將該企業(yè)列入黑名單，對其所有對日出口產(chǎn)品實施甜蜜素的批批檢驗。自 20xx年 10月 17日起，日本厚生勞動省對中國輸日的醬油和醋開展甜蜜素檢驗。日本當其國內(nèi)生產(chǎn)能力不足時，又適當放寬檢疫標準。 關(guān)于花卉進口檢疫問題 中國是日本第五大花卉 進口國。鑒于“過氧化苯甲?！痹谟行﹪曳劢z生產(chǎn)中（新加坡）可以使用，在日本的面粉中也可以使用，中國請日本采取科學、客觀、公正的態(tài)度，正確引導消費者，客觀對待產(chǎn)自中國的出口粉絲。 4月 30日，厚生勞動省宣布對來自中國的荔枝及其加工品（簡單加工）實施甲胺磷農(nóng)藥殘留項目命令檢查。不久，日本又在上述檢查對象中增加了對雞肉加工品（僅限食用肉制品）中甜蜜素的檢查，對象為 56家中國大陸企業(yè)、 2家中國臺灣省企業(yè)和 1家越南企業(yè)。中方希望日方盡快派員來華對中方新推薦的企業(yè)進行檢查注冊，促進中日熱加工肉類食品貿(mào)易的正常發(fā)展。中國對此表示關(guān)注。根據(jù)中日雙方以往執(zhí)行的衛(wèi)生條件，出口國發(fā)生最后一例高致病性禽流感疫情并得到有效控制后的 90天，出口國可確認為清潔國，即可恢復鮮凍禽肉進口。但由于中國對日出口熱加工禽肉企業(yè)達上百家，未獲準企業(yè)多處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，農(nóng)民的利益受到嚴重影響。該規(guī)定使檢疫官員自由裁量權(quán)過大，執(zhí)法標準不一，使進口商難以預料產(chǎn)品是否需要進行熏蒸。 目前全球約有 700種農(nóng)藥，即便是擁有先進設備和檢測人員的日本橫濱進口食品檢疫檢查中心也只有檢測其中 60余種農(nóng)藥的能力。日本上述做法影響了中國蔬菜對日出口，構(gòu)成了變相的衛(wèi)生檢疫壁壘。 關(guān)于植物檢疫數(shù)量限額問題 日本農(nóng)林水產(chǎn)省根據(jù)《關(guān)于進口植物檢疫規(guī)范化的通知》要求有關(guān)海港及機場的植物防疫所按 1年中 進口量最多的 2個月的檢疫實績?yōu)榛鶞剩瑢⑦^去 3年該檢疫實績的平均值定為今后每日檢疫件數(shù)的上限。 根據(jù)日本 20xx年 5月修訂后的《食品衛(wèi)生法》規(guī)定，凡含有日本未設殘留標準的農(nóng)藥的進口農(nóng)產(chǎn)品，一律禁止在日本國內(nèi)市場銷售。 厚生勞動省《關(guān)于食品添加物的指定及修改其使用標準的指針》及其附件進一步規(guī)定，企業(yè)在向厚生勞動省提出申請時，須出示證明該添加物安全性和有效性的大量實驗文件。 （ 3）部分水產(chǎn)品 20xx年 7月 3日，日本厚生勞動省在未向中國提前做出任何通報的情況下，突然宣布對中國烤鰻實施恩諾沙星殘留項目命令檢查，殘留限量為 。但據(jù)中國出口企業(yè)反映，日本檢驗檢疫程序十分繁瑣，從菠菜到港首日至完成通關(guān)需長達 3個月的時間，由此產(chǎn)生的滯港費增加了中國出口企業(yè)的出口成本。中國認為，最高殘留限制標準應主要根據(jù)相關(guān)食 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 品的人均日攝入量制定。 （ 2）毒死蜱殘留量 日本規(guī)定菠菜中毒死蜱最高殘留量為 。 20xx年 10月和 20xx年 8月，厚生勞動省兩次公布了食品殘留農(nóng)藥等暫行標準草案內(nèi)容并征求有關(guān)國家和利害關(guān)系人意見。進口產(chǎn)品在檢查合格進入日本國內(nèi)流通市場后，有時還要接受各地方自治體保健所的抽檢。對于監(jiān)控檢查，厚生勞動省每年預先制定計劃，規(guī)定監(jiān)控檢查的產(chǎn)品種類、抽樣率、檢查項目、檢查方法等，由駐各地檢疫所執(zhí)行。中國關(guān)注上述措施給中日化妝品貿(mào)易帶來的影響。日本對申請人資格也有規(guī)定，明確只有日本國內(nèi)管理人 (即在日本有住所者，包括外國法人、駐日本國內(nèi)的代表等 )才能申請。 關(guān)于化妝品問題 日本對進口產(chǎn)品在有關(guān)健康、衛(wèi)生、包裝、標簽等方面施行嚴格的要求和審核程序。 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 日本還經(jīng)常對水產(chǎn)品品質(zhì)和原產(chǎn)地標識 進行檢查，甚至對標識為“國產(chǎn)”的鰻魚加工品進行 DNA分析，并在官方網(wǎng)站上公布檢查結(jié)果。 關(guān)于 食品原產(chǎn)地標簽要求 根據(jù)日本《農(nóng)林物資規(guī)格化和質(zhì)量表示標準法規(guī)》的規(guī)定，從 20xx年 12月開始，在日本市場上銷售的食品都必須標注原產(chǎn)地。 醫(yī)療用藥品為只能在醫(yī)院銷售的處方藥，購藥費用在醫(yī)療保險承擔范圍內(nèi)，市場份額達 90%。據(jù)此，許多在中國屬于保健食品的產(chǎn)品因其產(chǎn)品介紹中含有治療或預防功能的內(nèi)容，往往在銷往日本時被日本定義為藥品，必須接受日本關(guān)于藥品進口和銷售管理制度的嚴格限制。中方希望中日有關(guān)協(xié)會通過技術(shù)磋商，早日實現(xiàn)中國紫菜對日出口貿(mào)易的正?；?。 20xx年 4月 22日，中國政府對日本紫菜進口管理措施啟動貿(mào)易壁壘調(diào)查。中國將對日本改革進口大米招標制度、提高透明度的措施繼續(xù)關(guān)注。在 20xx年大米一般進口招標中，中國僅中標 7000噸。中國希望日本能夠切實實施相關(guān)承諾。 20xx年 10月，日本明確承諾將于年底如期終止中日兩國絲綢貿(mào)易協(xié)定，終止對自中國大陸進口絲綢產(chǎn)品的數(shù)量限制措施，自 20xx年 1月 1日起實現(xiàn)完全自由化。由于一般進口招標中的大部分配額由農(nóng)林水產(chǎn)省綜合食料局直接指定國別，受政府干預較大，招標缺乏透明度，導致中國大米中標量在中標總量中比例極低，與其價格、品質(zhì)和口味的競爭力不相稱。 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 中國認為，日本在大米進口中的不合理做法削弱了中國大米在日本市場上的競爭力。日本限制進口紫菜原產(chǎn)地的做法阻礙了中國紫菜產(chǎn)品對日出口。 2月 28日，中國商務部終止了針對日本紫菜進口管理措施的貿(mào)易壁壘調(diào)查。按照日本厚生勞動省藥物局的通知，凡具有醫(yī)藥品效果的產(chǎn)品可能被認定為藥品。這類藥品消費者可以自由購買，但購藥費用不在醫(yī)療保險承擔范圍內(nèi)。 日本的技術(shù)性壁壘長期制約著中國中藥和保健食品對日出口，中國對此表示關(guān)注。 20xx年 4月，日本農(nóng)林水產(chǎn)省對加工食品的質(zhì)量標簽標準作出修正：擴大須標明原產(chǎn)地的加工食品范圍；對無義務標明原產(chǎn)地的加工食品，規(guī)定須有防止對原產(chǎn)地產(chǎn)生誤導性的標示。中國對此表示關(guān)注。其次，所有的進口化妝品均受《藥物事務法》的管轄，在進口、制造前須經(jīng)批準，如含有激素，還要向厚生大臣提出申請。如果包裝、標簽中有任何一個缺失，產(chǎn)品仍不能進入日本國門。進口檢查主要分為監(jiān)控檢查和命令檢查兩類。在得出檢查結(jié)果前，受檢產(chǎn)品不得通關(guān)。從 20xx年起，厚生勞動省醫(yī)藥食品局開始制定或修改新的農(nóng)藥殘留 等標準，并制定暫行統(tǒng)一適用標準。中國將密切關(guān)注該暫行制度的透明度和相關(guān)標準的科學依據(jù)，以及該暫定制度可能對貿(mào)易產(chǎn)生的影響。據(jù)統(tǒng)計，