【正文】 ”2023年 4月 27日通過(guò) 《 公務(wù)員法 》 。我國(guó)公共人力資源提出 1993年，我國(guó)頒布了 《 國(guó)家公務(wù)員暫行條例 》 ，明文規(guī)定了 職位分類 制度?！　吨橇Y本》一書提出，智力資本包括人力資本、結(jié)構(gòu)性資本和顧客資本，而人力資本是最重要的資本。人事管理，人力資源管理發(fā)展的第一階段（有時(shí)也作為廣義的 “人力資源管理 ”的代稱），是有關(guān)人事方面的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、信息和控制等一系列管理工作的總稱。在人事管理中，人事即用人以治事。W W W . W A T S O N W Y A T T . C O M申元管理 咨詢公司 二 00八 年 十 月2 陸偉民陸偉民 研究員研究員 浙江申元管理咨詢公司首席顧問(wèn)浙江申元管理咨詢公司首席顧問(wèn) 中組部領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)中心專家中組部領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)中心專家 美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)力研究中心認(rèn)證講師美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)力研究中心認(rèn)證講師 Tel:（（ 86）） 13505750415 EMail:授課及咨詢經(jīng)驗(yàn) ： 華匯工程設(shè)計(jì)集團(tuán)、溫州建筑設(shè)計(jì)院、泉州建筑設(shè)計(jì)研究院、寧波機(jī)電設(shè)計(jì)研究院公司、泰安建筑設(shè)計(jì)研究院、安徽機(jī)電招標(biāo)中心、中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制研究會(huì)、中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)、浙江省人事廳、西安人才市場(chǎng)、福建省建設(shè)廳、福建省人事廳、上海交大ＭＢＡ中心、上海人才中介協(xié)會(huì)、杭州人才市場(chǎng)、重慶市委組織部、泛亞沙龍 …….培訓(xùn)師幾個(gè)概念是指一定范圍內(nèi)的人口中所具有勞動(dòng)力的人的總和，是能夠推動(dòng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具有智力和體力勞動(dòng)能力的人的總稱。 是指機(jī)關(guān)企事業(yè)業(yè)內(nèi)部工作人員的錄用、培養(yǎng)、調(diào)配和獎(jiǎng)懲等工作事宜。人事管理作為一門 科學(xué) ，起源于美國(guó)。 他指出：隨著人力資源質(zhì)量的提高，知識(shí)將成倍于生產(chǎn)的發(fā)展，知識(shí)的進(jìn)步才是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最大和最基本的原因。它包括： 組織形態(tài)； 組織設(shè)計(jì)； 管理文化； 管理創(chuàng)新； 公司運(yùn)作； 核心生產(chǎn)力； 分配形式及社會(huì)福利； 激勵(lì)機(jī)制； 工作模式； 創(chuàng)新特征； 1競(jìng)爭(zhēng)方式； 1領(lǐng)導(dǎo)行為； 1沖突管理； 1業(yè)績(jī)考核；1評(píng)估中心； 1人員流動(dòng)； 1學(xué)習(xí)行為及學(xué)習(xí)型組織； 1人才市場(chǎng)； 1跨文化交流； 管理哲學(xué)。1987年 10月，十三大上提出 2023年，江澤民在亞太經(jīng)合組織人力資源 能力 建設(shè)高峰會(huì)議，指出： “ 開(kāi)發(fā)人力資源，加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)，已成為關(guān)系當(dāng)今各國(guó)發(fā)展的重大問(wèn)題。 我國(guó)公共人力資源提出的各個(gè)方面，形成了 考試錄用、競(jìng)爭(zhēng)上崗、考核 等系列制度，同時(shí)不斷探索科學(xué)的干部綜合考核評(píng)價(jià)體系，形成正確的用人導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)公務(wù)員管理的有章可循、有法可依。 四是把人事行政管理對(duì)象視為一四是把人事行政管理對(duì)象視為一個(gè)不可分割的整體為基本導(dǎo)向。 即對(duì)公務(wù)員和行政管理人才進(jìn)行分類管理。資源開(kāi)發(fā)的資源型轉(zhuǎn)軌。轉(zhuǎn)軌。將從過(guò)，常與決策者共謀大事。轉(zhuǎn)軌。資源開(kāi)發(fā)的動(dòng)態(tài)、開(kāi)放型轉(zhuǎn)軌。局面。即由靠衙門內(nèi)在的經(jīng)驗(yàn)、靠、封閉型轉(zhuǎn)向開(kāi)放型。示化、公開(kāi)化。遵循市場(chǎng)配置規(guī)律，并部分實(shí)和人才短缺的雙重弊端。后者具有科學(xué)性，把人事行政管理的感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)，善于調(diào)用定性與定量結(jié)合的方式提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題；并且屬于開(kāi)發(fā)型的策劃性管理，對(duì)上級(jí)的指示、文件，善于融會(huì)貫通，并站在政府整體目標(biāo)高度，建構(gòu)策略體系，創(chuàng)造性地展開(kāi)管理活動(dòng)。 在人才流動(dòng)方面，雖然建立了人才市場(chǎng)體系，但阻礙人才流動(dòng)的體制性障礙仍未完全清除，人才合理流動(dòng)的機(jī)制尚未形成，市場(chǎng)配置人才資源的基礎(chǔ)性作用發(fā)揮不夠。 …… 胡錦濤總書記在全國(guó)人才工作會(huì)議上指出， “ 完善人才工作的體制和機(jī)制，對(duì)實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性 ” ，因此， “ 要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，完善人才工作的體制和機(jī)制 ” 。 并在四個(gè)環(huán)節(jié)明確了分類管理的內(nèi)容。三是培訓(xùn)分類， “ 對(duì)公務(wù)員進(jìn)行分級(jí)分類培訓(xùn) ” 。 美國(guó)行政學(xué)家韋洛貝所強(qiáng)調(diào)的 “ 職位分類是人事行政工作的起點(diǎn)，也是人事行政工作的基礎(chǔ) 。 我們國(guó)家這次實(shí)行的行政體制改革的思路是非常明確的，它就是要達(dá)到四個(gè)方面：第一叫轉(zhuǎn)變職能，第二叫做理順關(guān)系，第三個(gè)叫做優(yōu)化結(jié)構(gòu)，第四個(gè)叫做提高效率。改革與創(chuàng)新分類管理工作 二、對(duì)專業(yè)性人才可以采取靈活的用人方式。通過(guò)分類管理，提高專業(yè)人才的待遇和解決行政級(jí)別問(wèn)題，使包括各類崗位在內(nèi)的人才均有廣闊的發(fā)展空間。 內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、福建、云南等五省區(qū)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)開(kāi)展行政執(zhí)法類公務(wù)員管理試點(diǎn)工作改革與創(chuàng)新分類管理工作 四、事業(yè)單位的分類改革。 　　改革與創(chuàng)新分類管理工作改革與創(chuàng)新人才培訓(xùn)工作 《 人才工作決定 》 要求： “ 大力加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作 ” 、 “ 加快構(gòu)建終身教育體系，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成 ” ，同時(shí)提出 “ 人才資源能力建設(shè)是人才培養(yǎng)的核心。 將培訓(xùn)與人才資源開(kāi)發(fā)的具體任務(wù)相結(jié)合，建立分類管理的人才培訓(xùn)管理機(jī)制； 將組織培訓(xùn)計(jì)劃與個(gè)人培訓(xùn)需求相結(jié)合，建立靈活多樣樣的培訓(xùn)選擇機(jī)制； 將國(guó)家負(fù)擔(dān)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和單位、個(gè)人合理分擔(dān)相結(jié)合，建立 “ 三位一體 ” 的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制； 改革與創(chuàng)新人才培訓(xùn)工作 將激勵(lì)與約束相結(jié)合，建立培訓(xùn)的動(dòng)力機(jī)制； 將傳統(tǒng)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)代培訓(xùn)手段相結(jié)合，建立人才培訓(xùn)方法的優(yōu)化機(jī)制。改革與創(chuàng)新人才培訓(xùn)工作組織期望員工做什么（績(jī)效）；組織可以接受的質(zhì)量或者績(jī)效水平是怎樣的（標(biāo)準(zhǔn)）；受訓(xùn)者在何種條件下有望達(dá)到理想的培訓(xùn)結(jié)果（條件）。 它山之石改革與創(chuàng)新績(jī)效管理工作 在新時(shí)期，不同職位不同崗位對(duì)從業(yè)人員度有不同的要求；萬(wàn)金油的干部顯然不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求了。 由職務(wù)管理為主向職責(zé)管理為中心的管理方式轉(zhuǎn)變。有效的績(jī)效考核有賴于整個(gè)績(jī)效管理活動(dòng)的成功展開(kāi)；而成功的績(jī)效管理也需要有有效的績(jī)效考核來(lái)支撐。側(cè)重于信息溝通與績(jī)效提高，強(qiáng)調(diào)事先溝通與承諾側(cè)重于判斷和評(píng)估，強(qiáng)調(diào)事后的評(píng)價(jià) 伴隨著管理活 動(dòng)的全過(guò)程 只出現(xiàn)在特 定的時(shí)期績(jī)效考核的內(nèi)容工作能力：是指?jìng)€(gè)體工作業(yè)績(jī)的基礎(chǔ)和潛在條件，包括體能、知識(shí)、智能、技能等。工作態(tài)度：包括紀(jì)律性、協(xié)作性、積極性、主動(dòng)性、服從性、執(zhí)行性、責(zé)任心、歸屬性、敬業(yè)精神、團(tuán)隊(duì)精神等方面的內(nèi)容。所有職位的員工除接受以上類別的考核外，每年均需接受一次年度綜合考核 。 評(píng)委及聽(tīng)眾提問(wèn)（ 10分鐘）諾陳述 述職內(nèi)容：216。 面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)會(huì)（ SWOT分析、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析、市場(chǎng)狀況）216。 目標(biāo)調(diào)整及新目標(biāo)的確定改革與創(chuàng)新績(jī)效管理工作– 述職評(píng)價(jià)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)價(jià)– 任期績(jī)效評(píng)價(jià)（上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或董事會(huì)）– 所在單位民意調(diào)查– 勝任力評(píng)價(jià)（第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)）評(píng)價(jià)：改革與創(chuàng)新績(jī)效管理工作中層管理干部的考核綜合素質(zhì) A業(yè)績(jī)測(cè)評(píng) C中層管理干部的考核? 關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)（考核以上級(jí)主管打分為主12個(gè)月考核平均分占 40%，年終業(yè)績(jī)考核占 60%）?管理能力?個(gè)人品德（權(quán)重 70%）（權(quán)重 20%）滿意度 B（權(quán)重 10%）采用 360度測(cè)評(píng)?上級(jí)打分權(quán)重占 50%?同級(jí)打分權(quán)重占 10%?直接下級(jí)打分權(quán)重占 40%改革與創(chuàng)新績(jī)效管理工作它山之石 美國(guó)在２０世紀(jì)６０年代提出 “ 績(jī)效管理 ” ，強(qiáng)調(diào)業(yè)績(jī)是人才評(píng)判的重要標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)入２１世紀(jì)又提出要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)以人力資本為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)，設(shè)計(jì)了新的績(jī)效與能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。表 1：干部綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)表姓名 部門 職位 任職時(shí)間 評(píng)分項(xiàng)目 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)（ 10081） 良（ 8061） 中（ 6041） 差（ 40以下）影響力與號(hào)召力正確適度授權(quán)的能力有非常強(qiáng)的影響力與號(hào)召力，能夠?qū)χ車娜税l(fā)揮極強(qiáng)的領(lǐng)袖力量在任何時(shí)候和