【正文】 時(shí) ， 國(guó)內(nèi)保護(hù)壓力 ↑ ， 但實(shí)際進(jìn)口稅額則隨物價(jià) ↓ 而 ↓ 。 62 從價(jià)稅 ? 按進(jìn)口商品價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征的關(guān)稅 。 ? 誰(shuí)征收： ? 對(duì)誰(shuí)征收： ? 為何征收： 國(guó)家委托海關(guān)征收 對(duì)本國(guó)進(jìn)出口商征收 因?yàn)檫M(jìn)口或出口了商品而征收 58 關(guān)稅的特點(diǎn) ? 強(qiáng)制性 ：海關(guān)憑國(guó)家權(quán)力征稅 ， 納稅人無(wú)條件服從 ? 無(wú)償性 ：海關(guān)代表國(guó)家從納稅人方面征收 ， 國(guó)家無(wú)任何補(bǔ)償 ? 預(yù)定性： 海關(guān)據(jù)預(yù)先規(guī)定的法律與規(guī)章加以征收 ， 雙方不得隨意變動(dòng) ? 間接稅 ：稅收主體為進(jìn)口商 ， 最終承擔(dān)者為消費(fèi)者 59 關(guān)稅的分類 ? 按征收方法劃分 ? 按征稅商品的流向劃分 ? 按差別待遇和特定的情況劃分 ? 按征收目的劃分 60 （ 1） 、 按征收方法劃分 ? 從量稅：按數(shù)量、重量、長(zhǎng)度、容量和面積等單位征收 ? 從價(jià)稅： 按價(jià)值征收 ? 混合稅：從量稅和從價(jià)稅同時(shí)征收 ? 選擇稅：征稅時(shí)選擇稅額較高的 61 從量稅 ? 優(yōu)點(diǎn)： 手續(xù)簡(jiǎn)便 ， 無(wú)須審查貨物規(guī)格 、 價(jià)格和品質(zhì) ，可節(jié)約征稅成本和費(fèi)用；進(jìn)口價(jià)格下跌時(shí) ， 關(guān)稅保持一定水平 ， 因而不影響保護(hù)作用；可防止進(jìn)口商謊報(bào)進(jìn)口價(jià)格 。 49 肯普補(bǔ)充的標(biāo)準(zhǔn) ? 約翰 .穆勒、巴斯塔布爾的準(zhǔn)則的結(jié)合 ? 只有先行企業(yè)在學(xué)習(xí)過(guò)程中取得的成果具有對(duì)國(guó)內(nèi)其他企業(yè)也有好處的外部經(jīng)濟(jì)效果時(shí)，這種保護(hù)才是正當(dāng)?shù)摹? 45 四、保護(hù)貿(mào)易理論的發(fā)展 ? 關(guān)于幼稚產(chǎn)業(yè)選擇標(biāo)準(zhǔn) ? 實(shí)行保護(hù)貿(mào)易政策的論據(jù) 46 關(guān)于幼稚產(chǎn)業(yè)選擇標(biāo)準(zhǔn) ? 約翰 .穆勒的標(biāo)準(zhǔn) ? 巴斯塔布爾準(zhǔn)則 ? 肯普補(bǔ)充的標(biāo)準(zhǔn) ? 小島清的標(biāo)準(zhǔn) 47 穆勒標(biāo)準(zhǔn) ? 只限于對(duì)從外國(guó)引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)的學(xué)習(xí)掌握過(guò)程，過(guò)了這個(gè)期限就應(yīng)取消保護(hù)。如 巴西、朝鮮 等，他們國(guó)家的幼稚工業(yè)恰恰是新興工業(yè)或高科技產(chǎn)業(yè)，最明顯的例子就是電子計(jì)算機(jī)工業(yè)的保護(hù)。 ? （ 4）保護(hù)期限：最高界限 30年 38 ?不主張保護(hù)農(nóng)業(yè)： 認(rèn)為著重農(nóng)業(yè)的國(guó)家，其人民精神萎靡，一切習(xí)慣于方法偏于保守，缺乏文化福利與自由；而著重工商業(yè)的國(guó)家則不然，其人民充滿增進(jìn)身心與才能的精神。“生產(chǎn)力是樹之本，可以由此而產(chǎn)生財(cái)富的果實(shí)，因?yàn)榻Y(jié)果子的樹比果實(shí)本身價(jià)值更大。為加強(qiáng)德國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展， 鼓動(dòng)德國(guó)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一和保護(hù)主義，于1843年創(chuàng)立《關(guān)稅同盟報(bào)》，努力擁護(hù)關(guān)稅同盟形成，宣揚(yáng) 保護(hù)主義和保護(hù)幼稚工業(yè)理論 。結(jié)果，其議會(huì)活動(dòng)遭當(dāng)局迫害，失去教授職位、被驅(qū)逐出議會(huì)，且被監(jiān)禁 9個(gè)月。 他早期在父親制革店中工作，后進(jìn)入政府部門工作， 1811年在蒂賓根（ Tubingende） 得到一個(gè)位置，并開始不定期地旁聽法律講座，兩年后放棄公職專心學(xué)習(xí)。 ? 一國(guó)沒(méi)有工業(yè)基礎(chǔ) 國(guó)家不能強(qiáng)大 難保護(hù)其獨(dú)立地位。 25 背景： ? 美國(guó)剛從英國(guó)殖民統(tǒng)治下獲得獨(dú)立時(shí)，因長(zhǎng)期殖民統(tǒng)治，戰(zhàn)爭(zhēng)破壞，工業(yè)落后。ΔI ? ΔY=ΔI（ 1+c+c2+c3+~） =ΔI 6 三、對(duì)外貿(mào)易政策的制定與執(zhí)行 ? 制定者：立法機(jī)構(gòu) ? 執(zhí)行者：行政機(jī)構(gòu) ? 院外議員：各種利益集團(tuán)雇傭來(lái)游說(shuō)國(guó)會(huì)議員的人員 7 四、對(duì)外貿(mào)易政策的演變 ? 中世紀(jì)時(shí)期：鼓勵(lì)進(jìn)口的政策 ? 資本主義生產(chǎn)方式準(zhǔn)備時(shí)期：保護(hù)貿(mào)易政策 ? 資本主義自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期：自由貿(mào)易政策 ? 二戰(zhàn)前壟斷資本主義時(shí)期：超保護(hù)貿(mào)易政策 8 歷史上三次貿(mào)易保護(hù)主義浪潮 ? 第一次是 1875年前后 （壟斷產(chǎn)生時(shí)期） ? 第二次是 1929－ 1933年大危機(jī)時(shí)期 ? 第三次是 20世紀(jì) 70年代中期（ 197 1975兩次石油危機(jī)、資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整） 9 三次貿(mào)易相對(duì)自由化浪潮 ? 資本主義自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期（從 18世紀(jì)末開始形成 , 19世紀(jì) 70年代達(dá)到高峰 ） ? 二次戰(zhàn)后時(shí)期（ 1948－ 1973） ? WTO成立以后（ 1995－ ） 10 第二節(jié) 保護(hù)貿(mào)易政策的理論及其發(fā)展 一、重商主義的保護(hù)貿(mào)易學(xué)說(shuō)和政策主張 二、漢密爾頓的保護(hù)關(guān)稅思想 三、李斯特的保護(hù)貿(mào)易理論 四、保護(hù)貿(mào)易理論的發(fā)展 五、評(píng)價(jià) 11 一、重商主義的保護(hù)貿(mào)易學(xué)說(shuō)和政策主張 ? 重商主義兩個(gè)時(shí)期及其代表人物 ? 主要觀點(diǎn) ? 政策主張 ? 評(píng)價(jià) ? 重商主義的復(fù)興：新重商主義 12 重商主義兩個(gè)時(shí)期及其代表人物 ? 早期： 15世紀(jì)到 16世紀(jì)中葉，貨幣差額論，代表人物：威廉 .斯塔福 ? 晚期： 16世紀(jì)下半葉至 17世紀(jì)，貿(mào)易差額論，代表人物：托馬斯 .孟 13 主要觀點(diǎn) ? 國(guó)家財(cái)富 =黃金（貨幣） ? 出口是獲取財(cái)富，進(jìn)口是財(cái)富減少 ? 貿(mào)易是一種“零和游戲”： 一方得利必定是另一方受損 14 政策主張 ? 由國(guó)家管制對(duì)外貿(mào)易的政策 ? 獎(jiǎng)出限入的政策 ? 管制本國(guó)工業(yè)，鼓勵(lì)和扶持幼弱工業(yè)政策 15 對(duì)重商主義的評(píng)價(jià) ? 積極評(píng)價(jià)： 促進(jìn)資本原始積累，推動(dòng)資本主義生產(chǎn)方式的發(fā)展 ? 消極評(píng)價(jià)： ? 只注重流通領(lǐng)域，忽視生產(chǎn)領(lǐng)域 ? 財(cái)政思想重于經(jīng)濟(jì)思想 ? 建立在對(duì)國(guó)際貿(mào)易作用錯(cuò)誤看法基礎(chǔ)上 16 重商主義的復(fù)興：新重商主義 ? 背景： the great depress(19291933) ? 在西方大蕭條中， Keynes看到了古典經(jīng)濟(jì)學(xué)完全依賴市場(chǎng)機(jī)制和只重視供給方面的不足，認(rèn)為一國(guó)的生產(chǎn)和就業(yè)主要取決于對(duì)本國(guó)產(chǎn)品的effective demand。第十章 國(guó)際貿(mào)易政策理論分析 第一節(jié) 國(guó)際貿(mào)易政策概述 第二節(jié) 保護(hù)貿(mào)易政策的理論及其發(fā)展 第三節(jié) 關(guān)稅措施 第四節(jié) 非關(guān)稅措施 第五節(jié) 鼓勵(lì)出口和其他出口管制措施 1 第一節(jié)、國(guó)際貿(mào)易政策概述 一、對(duì)外貿(mào)易政策的含義及影響因素 二、對(duì)外貿(mào)易政策的兩種基本形式 三、對(duì)外貿(mào)易政策的制定與執(zhí)行 四、對(duì)外貿(mào)易政策的演變 2 一、對(duì)外貿(mào)易政策的含義及影響因素 ? 國(guó)際貿(mào)易政策與對(duì)外貿(mào)易政策 ? 對(duì)外貿(mào)易總政策 ? 商品進(jìn)出口政策 ? 國(guó)別貿(mào)易政策 3 國(guó)際貿(mào)易政策影響因素 ? 經(jīng)濟(jì)力量強(qiáng)弱 ? 經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略選擇 ? 利益集團(tuán)影響 ? 國(guó)際環(huán)境和一國(guó)外交政策 4 二、對(duì)外貿(mào)易政策的兩種基本形式 ? 自由貿(mào)易政策：不干預(yù)政策 ? 保護(hù)貿(mào)易政策：獎(jiǎng)出限入 5 對(duì)外貿(mào)易政策兩種基本形式 ? 自由貿(mào)易政策 :指政府取消對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易的限制，不對(duì)本國(guó)商品和服務(wù)的進(jìn)出口商提供各種特權(quán)和優(yōu)待，力圖消除各種貿(mào)易障礙，使商品和服務(wù)能夠自由地輸出和輸入，在世界市場(chǎng)上實(shí)行自由競(jìng)爭(zhēng)與合作。保護(hù)貿(mào)易政策的實(shí)質(zhì)是獎(jiǎng)出限入。 ? 對(duì)外貿(mào)易乘數(shù)理論 17 對(duì)外貿(mào)易乘數(shù)理論 ? 凱恩斯及追隨者與對(duì)外貿(mào)易乘數(shù)論 ? 投資乘數(shù)理論 ? 對(duì)外貿(mào)易乘數(shù)理論 ? 對(duì)外貿(mào)易乘數(shù)理論簡(jiǎn)評(píng) 18 凱恩斯及追隨者與對(duì)外貿(mào)易乘數(shù)論 ? 凱恩斯，英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家，凱恩斯主義創(chuàng)始人，代表作 《 就業(yè)、利息和貨幣通論 》 （ 1936年） ? 馬克魯普，美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家，代表作《 國(guó)際貿(mào)易與國(guó)民收入乘數(shù) 》 （ 1943年） ? 哈羅德，英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家，代表作 《 國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué) 》 （ 1933年）、 《 動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)論 》（ 1948年） 19 投資乘數(shù)理論 ? 卡恩， 1931年 《 國(guó)內(nèi)投資與失業(yè)的關(guān)系 》一文首創(chuàng) ? ΔY=K 23 對(duì)外貿(mào)易乘數(shù)理論簡(jiǎn)評(píng) ? 一定程度上揭示了對(duì)外貿(mào)易與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的內(nèi)在規(guī)律 ? 具有很大的局限性 24 二、漢密爾頓的保護(hù)關(guān)稅思想 ? Alexander Hamilton (17571804)美國(guó)獨(dú)立后第一任財(cái)長(zhǎng)，當(dāng)時(shí)美國(guó)經(jīng)濟(jì)凋敝，工業(yè)落后，北方工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)要求實(shí)行保護(hù)貿(mào)易，南方種植園主反對(duì)，漢密爾頓代表工業(yè)資本家利益，向國(guó)會(huì)提交《關(guān)于制造業(yè)的報(bào)告》 （ 1791） ，闡述保護(hù)制造業(yè)必要性。 26 漢密爾頓的論證 ? 制造業(yè)對(duì)國(guó)家利益關(guān)系重大 ? 可促進(jìn)社會(huì)分工 ? 推廣機(jī)器使用 ? 擴(kuò)大就業(yè) ? 誘使移民流入，發(fā)揮個(gè)人才能，提供開創(chuàng)各種事業(yè)機(jī)會(huì) ? 保證農(nóng)產(chǎn)品銷路等 27 ? 美國(guó)自由貿(mào)易 產(chǎn)業(yè)僅限于農(nóng)業(yè) 工業(yè)得不到發(fā)展 后果不可設(shè)想。 李斯特 （ Friedrich List， 17891846） 生于德國(guó)符藤堡（ Wurttemberg）的羅伊特林根（ Reutlingen）。 1819年， List參加了德國(guó)貿(mào)易和商業(yè)協(xié)會(huì)成立會(huì)議（該協(xié)會(huì)目的是取消國(guó)內(nèi)貿(mào)易壁壘），其后一年他作為協(xié)會(huì)代表四處旅行宣揚(yáng)自由主義，并入選符藤堡議會(huì)。 33 Friedrich List ? 1832年他作為駐萊比錫（ Leipzig） 的美國(guó)領(lǐng)事回到德國(guó)。 34 理論基礎(chǔ) （ 1）國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段說(shuō) 一國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展分為五個(gè)階段： ? 原始未開化時(shí)期 ? 畜牧業(yè)時(shí)期 ? 農(nóng)業(yè)時(shí)期 ? 農(nóng)工業(yè)時(shí)期（德國(guó)） ? 農(nóng)工商業(yè)時(shí)期（英國(guó)） 自由貿(mào)易 保護(hù)貿(mào)易 自由貿(mào)易 35 （ 2）生產(chǎn)力理論 發(fā)展一國(guó)生產(chǎn)力比通過(guò)比較優(yōu)勢(shì)獲得貿(mào)易利益更為重要 ? “財(cái)富的生產(chǎn)力比之財(cái)富本身，不曉得要重要多少倍”。 從某種意義上說(shuō)，機(jī)器工業(yè)是工業(yè)的工業(yè)，對(duì)國(guó)外機(jī)器輸入征稅，實(shí)際上就是限制國(guó)內(nèi)工業(yè)發(fā)展 。 41 對(duì)李斯特保護(hù)貿(mào)易理論評(píng)價(jià) ? 第一個(gè)從理論上探討在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)下如何運(yùn)用保護(hù)政策措施促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立了完整體系的保護(hù)貿(mào)易理論 ? 對(duì)指導(dǎo)發(fā)展中國(guó)家發(fā)展民族生產(chǎn)力，實(shí)行經(jīng)濟(jì)自衛(wèi)起到了積極作用 42 討論：李斯特保護(hù)貿(mào)易理論在當(dāng)代適用嗎？ ? 保護(hù)對(duì)象難確定 ? 民族工業(yè)難界定 ? 幼稚產(chǎn)業(yè)變化快 ? 保護(hù)效果難確定 ? 中國(guó)的汽車制造業(yè) ? 制定保護(hù)政策的單邊權(quán)力下降 ? 適度保護(hù) 43 案例： 保護(hù)的代價(jià)昂貴，效果卻不堪理想 通過(guò)保護(hù)本國(guó)幼稚工業(yè)付出很大社會(huì)代價(jià)，即推遲接收和普及先進(jìn)技術(shù)和知識(shí)。 日本早期也采取阻止進(jìn)口的辦法以發(fā)展本國(guó)的電子行業(yè)，后基于上述認(rèn)識(shí)，日本很快轉(zhuǎn)向其他形式如優(yōu)惠貸款、專利、免稅等來(lái)支持本國(guó)電子計(jì)算機(jī)工業(yè)，使得日本成為該行業(yè)僅次于美國(guó)的國(guó)家。 48 巴斯塔布爾準(zhǔn)則 ? 受保護(hù)的產(chǎn)業(yè)在一定時(shí)期以后，能夠成長(zhǎng)自立； ? 受保護(hù)產(chǎn)業(yè)將來(lái)所能產(chǎn)生的利益，必須超過(guò)現(xiàn)在因?yàn)閷?shí)行保護(hù)而必然受到的損失。 52 小島清的選擇標(biāo)準(zhǔn) ? 有利于對(duì)潛在資源的運(yùn)用 ? 有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)變化 ? 有利于要素利用率的提高 53 Y B P 1 A C0 C 1 P 0 O X 被保護(hù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)可能性曲線的變動(dòng) 54 實(shí)行保護(hù)貿(mào)易政策的論據(jù) 經(jīng)濟(jì)論據(jù)： ? 就業(yè)機(jī)會(huì) ? 本國(guó)產(chǎn)業(yè)多元化 ? 糾正市場(chǎng)失靈 ? 反對(duì)不公平貿(mào)易 ? ①抵制外國(guó)廉價(jià)勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng) ? ②反對(duì)傾銷和補(bǔ)貼而采取保護(hù)措施 ? ③把關(guān)稅作為報(bào)復(fù)手段與談判手段 非經(jīng)濟(jì)論據(jù)： ? 國(guó)家安全 ? 調(diào)整社會(huì)收入分配 ? 保護(hù)國(guó)民身體健康 55