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安全管理體系建設(shè)1-全文預(yù)覽

2025-03-04 14:26 上一頁面

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【正文】 源處于安全狀態(tài)的途徑。 在安全管控工作中,需要明確什么是合格的,什么是不合格的,需要達(dá)到什么樣的條件,因此需要制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。 危險(xiǎn)源增減與升降級管控的周期可以確定為半年或一年。 ( 3)要對風(fēng)險(xiǎn)特征進(jìn)行評估: 有的風(fēng)險(xiǎn)會以某種形式穩(wěn)定存在,從而具有持續(xù)性、遺傳性。 ( 2)評估結(jié)束后,應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)級別做好危險(xiǎn)源的轉(zhuǎn)化和梳理: → 是否可通過技術(shù)革新予以消除?否 → 是否可以通過基礎(chǔ)建設(shè)改造予以消除?否 → 是否可以通過流程再造予以消除?否 → 通過管控進(jìn)行控制。事故可能造成的后果是多個,取各種后果中最為嚴(yán)重的一個來確定損失。 比如,皮帶運(yùn)輸機(jī)的皮帶撕裂有可能傷及行人,但這個事故發(fā)生需要多方面條件,這些條件全部具備的概率相對較小;而一旦掘進(jìn)頭前方有老空水,發(fā)生突水事故的概率就比較大。這是對危險(xiǎn)源進(jìn)行分級的過程。在辨識過程中,能歸為機(jī)、環(huán)的危險(xiǎn)源,應(yīng)優(yōu)先歸為機(jī)、環(huán)類的危險(xiǎn)源。 煤礦事故大體上可分為瓦斯事故、頂 (底 )板事故、機(jī)電事故、放炮事故、水災(zāi)事故、火災(zāi)事故、運(yùn)輸事故、其它事故八種類型。 ( 3) 危險(xiǎn)源辨識是一項(xiàng)富有創(chuàng)造性的工作。為了能比較全面地辨識出煤礦的危險(xiǎn)源,根據(jù)系統(tǒng)工程的原理,煤礦危險(xiǎn)源的辨識須從人、機(jī)、環(huán)、管四個方面考慮,這樣既有利于保證危險(xiǎn)源辨識的全面性、合理性,也便于對危險(xiǎn)源進(jìn)行分類控制和管控。 第四步:確定危險(xiǎn)源可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)后果、風(fēng)險(xiǎn)類型、事故發(fā)生的其他必備要素等。 ( 1)直接經(jīng)驗(yàn)分析法: 直接經(jīng)驗(yàn)分析法就是在大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,依據(jù)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程和工藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行分析,對系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)源作出定性的描述。 ( 3)本企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等相關(guān)信息。 劃分子單元的具體方法: 按照勞動組織進(jìn)行劃分:如綜采一隊(duì)、綜采二隊(duì)、通風(fēng)隊(duì)、運(yùn)轉(zhuǎn)隊(duì)等; 按照專業(yè)進(jìn)行劃分:如采掘?qū)I(yè)、洗運(yùn)專業(yè)、機(jī)電專業(yè)等。 危險(xiǎn)源辨識與傳統(tǒng)意義上的隱患排查的區(qū)別在于,隱患排查重在找出和消除已經(jīng)出現(xiàn)的可能導(dǎo)致事故的不安全因素,而危險(xiǎn)源辨識則重在明確目標(biāo),從而為長效管控打下基礎(chǔ)。 危險(xiǎn)源用于安全管控領(lǐng)域,系統(tǒng)性、科學(xué)性更強(qiáng);隱患主要用于安全監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域,更加明確、通俗。 危險(xiǎn)源辨識是明確目標(biāo)的過程。 這個過程就是風(fēng)險(xiǎn)評估過程,它對風(fēng)險(xiǎn)的控制和防范、決策和管控有著舉足輕重的作用。 因此,正確識別、認(rèn)識風(fēng)險(xiǎn),改變風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的條件,可以達(dá)到減小風(fēng)險(xiǎn)、控制和管控風(fēng)險(xiǎn)的目的。 這種可能要變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)還有一段距離,還有賴于其他相關(guān)條件,這一特性就是風(fēng)險(xiǎn)的潛在性。風(fēng)險(xiǎn)的損害性要求我們必須控制和防范風(fēng)險(xiǎn)。 覆蓋效應(yīng);示范效應(yīng); 暗示效應(yīng)。 來自環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn):環(huán)境一是指井下自然地質(zhì)環(huán)境,包括水文情況、地質(zhì)構(gòu)造情況、頂(底)板情況等;另一方面指人為創(chuàng)造的工作環(huán)境,包括:工作地點(diǎn)溫度、濕度、粉塵、噪聲、巷道路面情況、供電線路布置情況、作業(yè)區(qū)域警示標(biāo)志及避災(zāi)線路情況等。 危險(xiǎn)源是風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的根本原因,而造成事故發(fā)生的直接原因是風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際發(fā)生,即潛在的風(fēng)險(xiǎn)變成了實(shí)際的事故。 危險(xiǎn)源是風(fēng)險(xiǎn)后果產(chǎn)生的根本原因,危險(xiǎn)源的存在導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的存在,危險(xiǎn)源的潛在性導(dǎo)致了風(fēng)險(xiǎn)的不確定性和潛在性。 一 、遴選管控對象 (一 )風(fēng)險(xiǎn)識別 (危險(xiǎn)源辨識 ) 風(fēng)險(xiǎn)的概念 某一事故發(fā)生的可能性及其可能造成的損失的組合。安全管控體系建設(shè) ■ 體系 : 由要素按照特定的結(jié)構(gòu)組合而成的具有一定功能的系統(tǒng)。 安全管控體系的構(gòu)建 思路: 遴選管控對象 (風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評估 )→ 明確管控標(biāo)準(zhǔn) (管控標(biāo)準(zhǔn) )→ 設(shè)計(jì)管控體系 (管控措施 )→ 形成管控機(jī)制 (控制激勵 )→ 體系改進(jìn) → 下一循環(huán) ■ 核心:風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控; ■ 基礎(chǔ):體系設(shè)計(jì); ■ 重點(diǎn):控制激勵; ■ 難點(diǎn):體系改進(jìn)。 顧名思義,危險(xiǎn)源也就是危險(xiǎn)的源頭,是可能造成人員傷亡或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。 這種根源和狀態(tài)來源于:人的不安全行為、機(jī) (物 )和環(huán)境的不安全狀態(tài)、管控漏洞和缺陷。 來自機(jī) (物 )的風(fēng)險(xiǎn):機(jī) (物 )是對系統(tǒng)中所有設(shè)備、設(shè)施、材料、工具等的統(tǒng)稱。 管控(監(jiān)管)風(fēng)險(xiǎn)具有放大效應(yīng)。 ( 2)損害性 風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生會帶來損失,這種損失可能是經(jīng)濟(jì)上的損失,也可能是人身上的損害。 ( 4)潛在性 雖然風(fēng)險(xiǎn)是一種客觀存在,但是這只是意味著人們時(shí)時(shí)處處面臨著遭受損失的可能。 這種可能要變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)還有一段距離,還有賴于其他相關(guān)條件,這一特性就是風(fēng)險(xiǎn)的潛在性。我們可以根據(jù)以往發(fā)生過的類似事件,立足統(tǒng)計(jì)資料和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),通過分析,對某種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的頻率及其造成損失的程度做出判斷,從而對可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測與衡量。 危險(xiǎn)源辨識的意義: 危險(xiǎn)源辨識就是識別煤礦各單元、各系統(tǒng)中所有可能產(chǎn)生或誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的不安全因素,并分析其產(chǎn)生方式及其可能造成的后果。 危險(xiǎn)源與隱患: 實(shí)際工作中,隱患主要指違反國家有關(guān)安全管控法律法規(guī)的狀況。如:環(huán)境的不安全條件是危險(xiǎn)源,但不是隱患,而環(huán)境的不安全條件 + 管控缺陷 = 隱患。 劃分子單元必須遵循下列原則:獨(dú)立性、全面性、科學(xué)性。 ( 2)相關(guān)的事故案例、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 危險(xiǎn)源辨識的主要方法: 目前煤礦危險(xiǎn)源辨識常用的方法可分為兩大類:即直接經(jīng)驗(yàn)分析法和系統(tǒng)安全分析法。 危險(xiǎn)源 → 演化分析 → 事故后果 第一步:列出任務(wù)清單 第二步:列出每項(xiàng)任務(wù)的作業(yè)工序 第二步:列出每項(xiàng)任務(wù)的作業(yè)工序 第三步:辨識危險(xiǎn)源:對照相關(guān)的規(guī)程、條例、標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),綜合考慮人、機(jī)、環(huán)、管四個方面可能出現(xiàn)的不安全因素,分析工作中存在或潛在的危險(xiǎn)源。過去我國
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