【正文】 制度、安全行為及安全激勵(lì)打分偏低（ 0分），說明該企業(yè)在這三類指標(biāo)群中坐得非常不理想，在開展安全文化示范企業(yè)建設(shè)中，急需加強(qiáng)安全制度、安全行為及安全激勵(lì)方面的工作。橫向與縱向交叉點(diǎn)即為準(zhǔn)則層對應(yīng)的壓力 狀態(tài) 響應(yīng)三類指標(biāo)交叉數(shù)據(jù)，將交叉矩陣橫向數(shù)值求和獲得每個(gè)準(zhǔn)則層對應(yīng)的評價(jià)數(shù)值，將每個(gè)準(zhǔn)則層對應(yīng)的類別指標(biāo)縱向求和，可獲得各個(gè)準(zhǔn)則層相同類別指標(biāo)的評價(jià)數(shù)值。從調(diào)查信息可以看出，被調(diào)查者的各個(gè)方面基本信息基本與上述要求吻合一致。 ? 家庭人數(shù)都是 3口之家。 ? 年齡分布以 4150歲為主，占到將近 70%，這也說明煤炭高層管理作業(yè)屬于技術(shù)經(jīng)驗(yàn)型工作，需要具有一定工作崗位基礎(chǔ)的人員。同時(shí)繪出對應(yīng)的橫、縱向維度交叉數(shù)據(jù)及安全行為圖例，結(jié)合分值，針對試點(diǎn)礦高層領(lǐng)導(dǎo)在煤礦安全文化層面建設(shè)情況，進(jìn)行綜合分析。提出針對試點(diǎn)礦安全文化建設(shè)的相應(yīng)建議。對該煤礦的數(shù)據(jù)歸集整理、計(jì)算，利用 《 準(zhǔn)則 》 及安全文化矩陣模型評價(jià)方法及權(quán)值，并做一定調(diào)整，對其進(jìn)行整體評價(jià)，并驗(yàn)證評價(jià)指標(biāo)體系的可行性與有效性。 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集（問卷調(diào)查示例） ? 評價(jià)指標(biāo)體系中包括 10個(gè)一級評定指標(biāo)， 50個(gè)二級評定指標(biāo)，另有附加項(xiàng)。安全文化評價(jià)矩陣研究每個(gè)準(zhǔn)則層指標(biāo)及其潛在壓力 狀態(tài) 響應(yīng)類別指標(biāo)對安全文化影響，其交叉分值由表 1— 表 10打分獲得。 ? 安全文化評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建 通過對初步選定的預(yù)選指標(biāo)集進(jìn)行篩選，刪除那些對評價(jià)指標(biāo)不敏感或不產(chǎn)生影響的指標(biāo)，在通過定性分析，刪除那些對被選指標(biāo)集的相對次序不產(chǎn)生影響、且鑒別力低或次要的指標(biāo)，就可建立安全文化評價(jià)指標(biāo)體系。 （ 2）診斷指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)框架 在廣泛研究安全文化領(lǐng)域，并找出其相似性與共性的基礎(chǔ)上，借鑒壓力一狀態(tài)一響應(yīng)模型的構(gòu)建思路，可建立如圖 1所示的評價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)框架。 ? 診斷指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)框架 （ 1）壓力 狀態(tài) 響應(yīng)框架模型 壓力 狀態(tài) 響應(yīng)（ PressureStateResponse， PSR）框架模型是環(huán)境質(zhì)量評價(jià)學(xué)科中生態(tài)系統(tǒng)健康評價(jià)子學(xué)科中常用的一種評價(jià)模型，最初是由加拿大統(tǒng)計(jì)學(xué)家 David Tony Friend（1979）提出，后由經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（ OECD）和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（ UNEP）于 20世紀(jì)八九十年代共同發(fā)展起來的用于研究環(huán)境問題的框架體系。 （ 2）定性分析和定量分析相結(jié)合 堅(jiān)持定性分析和定量分析相結(jié)合的原則，必須以定量為主、定性為輔，兩者密切結(jié)合。一般說來，安全文化與安全生產(chǎn)耦合發(fā)展總體發(fā)展?fàn)顩r可分為，協(xié)調(diào)發(fā)展安全主導(dǎo)型、協(xié)調(diào)發(fā)展與安全同步型、低水平協(xié)調(diào)發(fā)展安全滯后型、低水平協(xié)調(diào)發(fā)展與安全同步型、輕度失調(diào)發(fā)展安全損益型、中度失調(diào)發(fā)展安全損益型、嚴(yán)重失調(diào)發(fā)展安全損益型。 ? 2 安全文化與安全生產(chǎn)耦合發(fā)展綜合評判 第一，要確立安全文化狀態(tài) 隱患綜合評價(jià)指標(biāo)體系，進(jìn)而進(jìn)行全面系統(tǒng)評價(jià)，并針對安全生產(chǎn)事故及時(shí)作出應(yīng)急有效響應(yīng)。統(tǒng)計(jì)的目的就是通過合理地收集與安全文化相關(guān)的資料、數(shù)據(jù) ,應(yīng)用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法 ,對得到的信息進(jìn)行分析計(jì)算 ,實(shí)現(xiàn)對企業(yè)安全文化的診斷 . 企業(yè)安全文化診斷機(jī)理 從企業(yè)安全生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行出發(fā)，初步構(gòu)建一個(gè)全面系統(tǒng)分析安全文化建設(shè)狀況的理論框架，從理性認(rèn)識高度揭示影響安全文化諸要素的系統(tǒng)評價(jià)原理，對不同人群、不同區(qū)域、不同安全生產(chǎn)條件進(jìn)行合理的橫向、縱向?qū)Ρ确治?，推?dòng)安全生產(chǎn)管理由傳統(tǒng)事后處置管理型向事前預(yù)防管理型轉(zhuǎn)變，為企業(yè)安全文化建設(shè)及安全生產(chǎn)管理工作提供行為管理策略和管理工具。 ? 2)結(jié)構(gòu)性訪談。根據(jù)訪談方式的不同 ,訪談可分為非結(jié)構(gòu)性訪談與結(jié)構(gòu)性訪談。問卷調(diào)查法通常是一種非全面調(diào)查 ,對所有的人實(shí)施調(diào)查通常很難實(shí)現(xiàn) ,而且并不必要。有效地實(shí)施這一診斷方法應(yīng)從 2方面考慮。完善的文件是安全文化的重要組成部分。 ? 6)安全管理評價(jià)指標(biāo)體系。 ? 2)職業(yè)安全健康管理體系要素內(nèi)容。診斷標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)做到有的放矢、簡明扼要。診斷標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性決定了診斷結(jié)論的準(zhǔn)確性。 功能 企業(yè)安全文化診斷室分析企業(yè)安全文化狀況、查找企業(yè)安全文化存在的問題和不足并提出改進(jìn)建議的過程。 什么是企業(yè)安全文化現(xiàn)狀診斷 1 為什么開展企業(yè)安全文化現(xiàn)狀診斷 2 如何開展企業(yè)安全文化現(xiàn)狀診斷 3 企業(yè)安全文化現(xiàn)狀診斷案例 4 現(xiàn)實(shí)意義 企業(yè)采取的安全文化建設(shè)方法眾多，安全文化建設(shè)水平參差不齊。 分類 ? 企業(yè)安全文化診斷分類。安全文化是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程 。管理學(xué)的基本理論對安全文化有重要的指導(dǎo)作用。 ? 診斷學(xué) 企業(yè)安全文化診斷就是將企業(yè)安全文化看作“人體” ,參照人體健康診斷的理論和方法查找企業(yè)安全文化中存在的“弊病”。 ? 目前國內(nèi)外對安全文化的評價(jià)方法尚不統(tǒng)一，對指標(biāo)體系中影響因素的認(rèn)定尚不相同。與重技術(shù)、重硬件的傳統(tǒng)安全管理的不同在于，安全文化更多地關(guān)注組織中的人基于自身的安全態(tài)度、安全意識而產(chǎn)生的安全行為。二是“健康檢查 ,早期預(yù)防。還要有一個(gè)反饋系統(tǒng)告訴員工他們的建議或關(guān)注已經(jīng)被處理，同時(shí)告訴員工應(yīng)該如何去做以解決問題。 報(bào)告系統(tǒng) ? 報(bào)告系統(tǒng)是指組織內(nèi)部所建立的，能夠有效地對安全管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)在事故發(fā)生之前就被識別并由員工向管理者報(bào)考的系統(tǒng)。 獎(jiǎng)懲系統(tǒng) ? 獎(jiǎng)懲系統(tǒng)就是指組織需要建立一個(gè)公正的評價(jià)和獎(jiǎng)懲系統(tǒng)，以促進(jìn)安全行為，抑制或改正不安全行為。授權(quán)就是以員工個(gè)人的觀念或態(tài)度來代表高層管理者的職責(zé)和權(quán)力。只有高層管理者做出安全承諾，才會提供足夠的資源并支持安全活動(dòng)的開展和實(shí)施。 韋格曼等人在 2023年 5月向美國聯(lián)邦航空管理局提交了一份對安全文化進(jìn)行總結(jié)的報(bào)告，其中討論了各種安全文化的定義，在此基礎(chǔ)上，提出了一個(gè)他們認(rèn)為較全面的安全文化的定義：“安全文化是由一個(gè)組織的各層次、各群體中的每一個(gè)人所長期保持的，對職工安全和公眾安全的價(jià)值及優(yōu)先性的認(rèn)識。 安全文化發(fā)展階段的不可跨越性 ? 國際原子能機(jī)構(gòu)（ IAEA）還認(rèn)為，一個(gè)組織在向安全文化發(fā)展的第三階段努力時(shí)，不能幻想跨越前兩個(gè)階段而直接進(jìn)入第三階段，認(rèn)識到這一點(diǎn)十分重要。 ? 安全文化發(fā)展三個(gè)階段（三） ? 自律化安全階段 (第三個(gè)階段 ):是許多組織正在為之努力奮斗的理想。職工們傾向于認(rèn)為安全只是管理者的職責(zé)，與己無關(guān)，是由其他人強(qiáng)加于他們頭上的。企業(yè)安全文化診斷技術(shù)與實(shí)踐 錢洪偉 博士 /副教授 河南理工大學(xué)安全文化研究所 Tel： 15538920230 什么是企業(yè)安全文化現(xiàn)狀診斷 1 為什么開展企業(yè)安全文化現(xiàn)狀診斷 2 如何開展企業(yè)安全文化現(xiàn)狀診斷 3 企業(yè)安全文化現(xiàn)狀診斷案例 4 安全文化概念的提出 ? 前蘇聯(lián)七十年代切爾諾貝核電站泄漏事故 ? 安全文化的概念在 20世紀(jì) 80年代由國際核安全領(lǐng)域的專家提出后，經(jīng)過十多年的發(fā)展，目前已經(jīng)被世界各個(gè)國家、各種行業(yè)的安全界所廣泛接受并得到應(yīng)用。（設(shè)備的本質(zhì)安全） ? 在這種情況下，改進(jìn)安全工作的動(dòng)力一般來自于滿足法規(guī)要求的需要，而改進(jìn)得以實(shí)現(xiàn)是由于使用了管理規(guī)章制度和安全專業(yè)人員的結(jié)果。然而，在許多企業(yè)中，這一階段的安全對于員工個(gè)人來說仍然處于被動(dòng)的狀態(tài)，其原因是員工沒有參與安全事務(wù)的商討和決策，并且被安全專職人員監(jiān)視和監(jiān)督。這種“自律”的安全文化可以創(chuàng)造出“安全自我學(xué)習(xí)”的組織。 韋格曼的安全文化定義 ? 道格拉斯 組織對安全的承諾與組織高層領(lǐng)導(dǎo)將安全視作組織的核心價(jià)值和指導(dǎo)原則的程度有關(guān)，因此，這種承諾也能反映出高層管理者始終積極地向安全目標(biāo)前進(jìn)的態(tài)度以及有效激發(fā)全體員工持續(xù)改善安全的能力。 員工授權(quán) 員工授權(quán)是指組織有一個(gè)“良好的”授權(quán)予員工的安全文化，并且確信員工十分明確自己在改進(jìn)安全方面所起的關(guān)鍵作用。員工授權(quán)意味著員工在安全決策上有充分的發(fā)言權(quán)，可以發(fā)起并實(shí)施對安全的改進(jìn)，為了自己和他人的安全對自己的行為負(fù)責(zé)，并且為自己的組織的安全績效感到驕傲。但是，一個(gè)組織的安全文化不能僅僅用獎(jiǎng)懲系統(tǒng)是否存在來表征，還要用該系統(tǒng)是否被正式文件化、獎(jiǎng)懲政策是否穩(wěn)定、是否傳達(dá)到全體員工和被全體員工所理解等來表明。員工不能因?yàn)槭褂脠?bào)告系統(tǒng)反映問題而遭受報(bào)復(fù)或有其他負(fù)面作用。 基本概念 所謂“企業(yè)安全文化診斷”包含 2層含義 :一是“看病治療” 。 國內(nèi)外研究概況 ? 擁有礦業(yè)學(xué)科的科研院校陸續(xù)介入安全軟科學(xué)的研究，開展了有關(guān)安全文化的相關(guān)研究工作。 ? 目前尚未見到專門用于企業(yè)的權(quán)威的安全文化診斷測量評價(jià)體系，這就使得企業(yè)安全文化工作實(shí)施效果無法衡量。 企業(yè)安全文化診斷理論基礎(chǔ) 企業(yè)安全文化診斷理論的研究需要以診斷學(xué)、管理學(xué)、安全管理學(xué)等學(xué)科的理論為基礎(chǔ)。 ? 管理學(xué) 安全文化本身就是一種特殊的管理。 ? 安全