【正文】 從宏觀到微觀、從全局到局部作出周密的規(guī)劃協(xié)調(diào)和控制 ,以及安全文化的指導(dǎo)方針、規(guī)章制度、組織機(jī)構(gòu) ,對職工的安全要求、作業(yè)環(huán)境、教育和訓(xùn)練、安全工作目標(biāo)、安全措施項(xiàng)目、防護(hù)措施與用具、事故災(zāi)害的預(yù)防等。從管理技法的角度來講 ,安全文化既要采取行政手段、經(jīng)濟(jì)手段以及常規(guī)的監(jiān)督檢查又要采取法治手段、科學(xué)手段和文化手段 。既需要基本的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理又需要以人為本、科學(xué)管理的技巧與方法。 分類 ? 企業(yè)安全文化診斷分類。 1)按診斷主體劃分可分為自我診斷和外部診斷。 2)按診斷內(nèi)容劃分可分為綜合診斷和專項(xiàng)診斷。 3)按診斷的時(shí)間劃分可分為長期診斷、中期診斷和短期診斷。 什么是企業(yè)安全文化現(xiàn)狀診斷 1 為什么開展企業(yè)安全文化現(xiàn)狀診斷 2 如何開展企業(yè)安全文化現(xiàn)狀診斷 3 企業(yè)安全文化現(xiàn)狀診斷案例 4 現(xiàn)實(shí)意義 企業(yè)采取的安全文化建設(shè)方法眾多，安全文化建設(shè)水平參差不齊。如何分析企業(yè)安全文化現(xiàn)狀、找出企業(yè)安全文化存在的弊病、改進(jìn)企業(yè)的安全文化，成為許多企業(yè)面臨的難題。 依靠傳統(tǒng)安全文化定性評(píng)價(jià)方法評(píng)價(jià)企業(yè)安全文化建設(shè)水平存在一定的難操作性及不科學(xué)性； 不同行業(yè)、不同規(guī)模企業(yè)之間也存在一定的不可比性。為了解決這些問題，提出了企業(yè)安全文化診斷研究。 功能 企業(yè)安全文化診斷室分析企業(yè)安全文化狀況、查找企業(yè)安全文化存在的問題和不足并提出改進(jìn)建議的過程。 安全文化診斷還可以實(shí)現(xiàn)不同企業(yè)之間安全文化上的相互比較和學(xué)校，保證不同行業(yè)、不同規(guī)模企業(yè)安全文化評(píng)價(jià)的客觀性。 企業(yè)安全文化診斷的思想還能激發(fā)企業(yè)借助外界咨詢師的力量提高企業(yè)的安全文化水平，改變緊靠自身的力量來實(shí)施安全文化的思維方式。 2 什么是企業(yè)安全文化現(xiàn)狀診斷 1 為什么開展企業(yè)安全文化現(xiàn)狀診斷 2 如何開展企業(yè)安全文化現(xiàn)狀診斷 3 企業(yè)安全文化現(xiàn)狀診斷案例 4 企業(yè)安全文化診斷程序 ? 數(shù)據(jù)采集 ? 數(shù)據(jù)錄入 ? 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì) ? 數(shù)據(jù)分析 ? 診斷報(bào)告 診斷標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定 ? 診斷標(biāo)準(zhǔn)是診斷的評(píng)判依據(jù)及參考。診斷標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性決定了診斷結(jié)論的準(zhǔn)確性。企業(yè)安全文化診斷標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的依據(jù)主要有安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理理論、安全文化先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等。診斷標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)遵循目的性原則和可證實(shí)性原則。編制任何一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn) ,不可能也不必要把所有相關(guān)技術(shù)內(nèi)容都寫入標(biāo)準(zhǔn)。診斷標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)做到有的放矢、簡明扼要。任何診斷標(biāo)準(zhǔn)中所規(guī)范的內(nèi)容都應(yīng)該非常明確 ,同時(shí)應(yīng)該是可以被證實(shí)的 。 企業(yè)安全文化診斷指標(biāo)的設(shè)定依據(jù)： ? 企業(yè)安全文化診斷項(xiàng)目的設(shè)定綜合了多種關(guān)于安全文化內(nèi)容的論述。設(shè)定依據(jù)主要有以下幾個(gè)方面 : ? 1)安全生產(chǎn)管理理論和相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。 ? 2)職業(yè)安全健康管理體系要素內(nèi)容。 ? 3) HSE管理體系要素內(nèi)容。 ? 4) NOSA五星安健環(huán)管理系統(tǒng)要素內(nèi)容。 ? 5)安全績效測評(píng)指標(biāo)體系。 ? 6)安全管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。 ? 7)國家安監(jiān)總局安全文化指導(dǎo)性文件（ 《 企業(yè)安全文化建設(shè)評(píng)價(jià) 準(zhǔn)則 》 、 《 安全文化建設(shè)示范企業(yè) 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 》 ） 企業(yè)安全文化診斷指標(biāo)體系（準(zhǔn)則） 企業(yè)安全文化診斷指標(biāo)體系（標(biāo)準(zhǔn)） 獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng) Text Text Text 安全行為 持續(xù)改進(jìn) 職業(yè)健康 全員參與 激勵(lì)制度 學(xué)習(xí)培訓(xùn) 安全承諾 安全環(huán)境 安全制度 數(shù)據(jù)采集及基本信息獲?。? 不同的診斷項(xiàng)目的數(shù)據(jù)資料搜集方式不同 ,根據(jù)需要的數(shù)據(jù)搜集方式確定診斷項(xiàng)目的數(shù)據(jù)采集方式類別，包括查閱確認(rèn)型、問卷調(diào)查型、訪談了解型、統(tǒng)計(jì)分析型 4種。此外 , 可能還有觀察了解型和實(shí)踐檢驗(yàn)型。 1文件查閱法 ? 安全文化中有很多方面可以通過文件查閱來體現(xiàn)。完善的文件是安全文化的重要組成部分。通過對文件的查閱還可以得出企業(yè)對安全文化的態(tài)度和認(rèn)識(shí)。 ? 文件查閱的過程中應(yīng)編制查閱文件清單、編制文件查閱要點(diǎn)、與企業(yè)管理人員交流、做好查閱記錄。 2問卷調(diào)查法 對人的調(diào)查是得知安全文化狀況的重要手段。有效地實(shí)施這一診斷方法應(yīng)從 2方面考慮。一方面是調(diào)查問卷的設(shè)計(jì) ,另一方面是抽樣技術(shù)。有效的問卷設(shè)計(jì)應(yīng)該注重 3個(gè)方面 :第一個(gè)方面是遣詞造句 ,第二個(gè)方面是計(jì)劃在收回問卷之后如何分類、測量和編碼變量 ,第三個(gè)方面是關(guān)于問卷的一般形式。影響問卷調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確性的另一個(gè)因素就是抽樣。問卷調(diào)查法通常是一種非全面調(diào)查 ,對所有的人實(shí)施調(diào)查通常很難實(shí)現(xiàn) ,而且并不必要。根據(jù)抽選樣本的方法 ,抽樣調(diào)查可以分為概率抽樣和非概率抽樣 2類。 3訪談法 訪談是診斷師獲取信息、加強(qiáng)溝通并增加關(guān)于客戶的認(rèn)識(shí)的一種辦法。訪談技巧是診斷師必須掌握的一門技能。根據(jù)訪談方式的不同 ,訪談可分為非結(jié)構(gòu)性訪談與結(jié)構(gòu)性訪談。 ? 1)非結(jié)構(gòu)性訪談。訪談、詢問受試者時(shí)并未依照一個(gè)已經(jīng)規(guī)劃好的問題順序詢問 ,故稱之為非結(jié)構(gòu)性訪談。其目的是引進(jìn)一些初步議題 ,以便調(diào)研者決定可對哪些內(nèi)容做進(jìn)一步深入調(diào)查。 ? 2)結(jié)構(gòu)性訪談。當(dāng)一開始即得知需要何種信息時(shí) ,即可采用結(jié)構(gòu)性訪談 ,訪談人持有問題清單 ,通過面對面、電話等方式來詢問受訪者。訪談過程中會(huì)形成一系列文字資料 ,這些資料包括訪談提綱、訪談筆記、訪談日志。 4統(tǒng)計(jì)法 有些診斷項(xiàng)目需要定量分析 ,對這些診斷項(xiàng)目的診斷要采用統(tǒng)計(jì)法。統(tǒng)計(jì)的目的就是通過合理地收集與安全文化相關(guān)的資料、數(shù)據(jù) ,應(yīng)用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法 ,對得到的信息進(jìn)行分析計(jì)算 ,實(shí)現(xiàn)對企業(yè)安全文化的診斷 . 企業(yè)安全文化診斷機(jī)理 從企業(yè)安全生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行出發(fā)，初步構(gòu)建一個(gè)全面系統(tǒng)分析安全文化建設(shè)狀況的理論框架，從理性認(rèn)識(shí)高度揭示影響安全文化諸要素的系統(tǒng)評(píng)價(jià)原理，對不同人群、不同區(qū)域、不同安全生產(chǎn)條件進(jìn)行合理的橫向、縱向?qū)Ρ确治?，推?dòng)安全生產(chǎn)管理由傳統(tǒng)事后處置管理型向事前預(yù)防管理型轉(zhuǎn)變，為企業(yè)安全文化建設(shè)及安全生產(chǎn)管理工作提供行為管理策略和管理工具。 1企業(yè)安全文化建設(shè)的系統(tǒng)評(píng)價(jià) ? 在企業(yè)安全生產(chǎn)開展前，必須深入進(jìn)行安全文化建設(shè)的系統(tǒng)評(píng)價(jià)，為嚴(yán)格實(shí)行安全文化示范企業(yè)制度做好準(zhǔn)備。安全文化條件的系統(tǒng)評(píng)價(jià)，包括安全文化建設(shè)的主要條件及次要條件、內(nèi)部條件與外部條件，必要條件及充分條件、自然條件及人為條件等諸多內(nèi)容的系統(tǒng)評(píng)價(jià)，對評(píng)價(jià)合格者方可頒發(fā)安全文化示范企業(yè)證書。 ? 對各企業(yè)最近數(shù)年安全生產(chǎn)體系的諸種事故進(jìn)行系統(tǒng)分析，進(jìn)而提出安全文化體系的事故預(yù)防機(jī)理，闡明安全文化體系中諸種事故發(fā)生的地點(diǎn)及危害，系統(tǒng)分析安全文化體系中的事故預(yù)防機(jī)理，構(gòu)建安全文化體系的事故預(yù)防模型。 ? 2 安全文化與安全生產(chǎn)耦合發(fā)展綜合評(píng)判 第一，要確立安全文化狀態(tài) 隱患綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，進(jìn)而進(jìn)行全面系統(tǒng)評(píng)價(jià)，并針對安全生產(chǎn)事故及時(shí)作出應(yīng)急有效響應(yīng)。安全文化評(píng)價(jià)指標(biāo)不僅要反映安全文化各子系統(tǒng)的安全狀態(tài)，還要反映各子系統(tǒng)之間的隱患因素影響，以及行為主體（企業(yè)員工）的安全意識(shí)，應(yīng)對能力及應(yīng)對措施的效率。同時(shí)，要根據(jù)評(píng)價(jià)對象各個(gè)組成部分之間的相互關(guān)系與相互影響來構(gòu)建安全文化狀態(tài) 隱患綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，該體系內(nèi)容包括基于壓力 狀態(tài) 響應(yīng)（ PSR）機(jī)理框架和隱患因素的安全文化事故預(yù)防機(jī)理與評(píng)價(jià)方法研究所構(gòu)筑的多層次狀態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以及基于壓力 狀態(tài) 響應(yīng)（ PSR）機(jī)理框架而構(gòu)筑的多維多層次安全文化隱患評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。 第二，要從安全文化與安全生產(chǎn)之間相互耦合發(fā)展的內(nèi)涵和特點(diǎn)出發(fā)，構(gòu)建安全文化與安全生產(chǎn)耦合評(píng)價(jià)的數(shù)學(xué)模型，確定不同發(fā)展水平和發(fā)展模式的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，提出安全文化與安全生產(chǎn)耦合發(fā)展水平的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，分別對安全文化與安全生產(chǎn)耦合發(fā)展水平與發(fā)展模型進(jìn)行評(píng)判。一般說來，安全文化與安全生產(chǎn)耦合發(fā)展總體發(fā)展?fàn)顩r可分為，協(xié)調(diào)發(fā)展安全主導(dǎo)型、協(xié)調(diào)發(fā)展與安全同步型、低水平協(xié)調(diào)發(fā)展安全滯后型、低水平協(xié)調(diào)發(fā)展與安全同步型、輕度失調(diào)發(fā)展安全損益型、中度失調(diào)發(fā)展安全損益型、嚴(yán)重失調(diào)發(fā)展安全損益型。 診斷指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)原則及方法 安全文化的系統(tǒng)評(píng)價(jià)，應(yīng)在充分掌握近期國內(nèi)外相關(guān)研究成果基礎(chǔ)上，從安全文化與安全生產(chǎn)系統(tǒng)耦合發(fā)展的歷程入手，沿著從理論 方法 模型到實(shí)證研究的路徑，針對企業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，廣泛搜集近期數(shù)年有關(guān)安全文化的各種信息，結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際，深入揭示安全文化的公共屬性與建設(shè)意義。安全文化系統(tǒng)評(píng)價(jià)應(yīng)采用理論研究與實(shí)證研究相結(jié)合的方法，主要針對隱患因素的影響，基于壓力 狀態(tài) 響應(yīng)（ PSR）機(jī)理框架進(jìn)行安全文化的系統(tǒng)評(píng)價(jià)，其評(píng)價(jià)結(jié)果可反映出企業(yè)安全文化狀況。 ? 診斷指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)原則 （ 1）全面性和代表性相結(jié)合 根據(jù)安全文化評(píng)價(jià)指標(biāo)的內(nèi)容和特點(diǎn)，將其分為綜合性指標(biāo)和單項(xiàng)要素指標(biāo)，要求指標(biāo)體系內(nèi)容簡明準(zhǔn)確，并具有代表性，力求全面綜合