【正文】 觀到微觀、從全局到局部作出周密的規(guī)劃協(xié)調(diào)和控制 ,以及安全文化的指導方針、規(guī)章制度、組織機構(gòu) ,對職工的安全要求、作業(yè)環(huán)境、教育和訓練、安全工作目標、安全措施項目、防護措施與用具、事故災害的預防等。安全文化診斷理論的研究不能背離管理學的基本理論。因此 ,診斷學相關(guān)理論對企業(yè)安全文化診斷理論構(gòu)架的建立有重要的指導作用。特別是在定性分析與定量分析相結(jié)合方面仍有許多待探索的內(nèi)容，對策研究的目標不夠具體，缺少系統(tǒng)思維與創(chuàng)新思維的嶄新視角。 ? 國內(nèi)于 2023年由國家安全監(jiān)督管理總局發(fā)布了 《 企業(yè)安全文化建設(shè)評價準則 》 （ AQ/T9005— 2023），提出了11個一級指標、 42個二級指標、 147個三級指標；此外，總局于 2023年，在全國安全文化建設(shè)示范企業(yè)評選活動中提出了 《 安全文化建設(shè)示范企業(yè)評價標準 》 ，該評價標準共包含 9個一級指標， 50個二級指標，另加 4個獎勵項?！睂ζ髽I(yè)安全文化來講不僅包含著“診病 ,治病”的實際意義 ,還包含著“增進健康”的積極意義。 企業(yè)安全文化診斷概念 企業(yè)安全文化診斷是一門診治企業(yè)疾病的科學。有效的報告系統(tǒng)是安全文化的中流砥柱。一個組織的安全文化的重要組成部分，是其內(nèi)部所建立的一種規(guī)矩，在這個規(guī)矩之下，安全和不安全行為均被評價，并且按照評價結(jié)果給予公平一致的獎勵或懲罰。在組織內(nèi)部，失誤可以發(fā)生在任何層次的管理者身上。 管理參與的程度 ? 管理參與的程度是指高層和中層管理者親自參與組織內(nèi)部的關(guān)鍵性安全活動的程度。它涉及到每個人對安全承擔的責任，保持、加強和交流對安全關(guān)注的行動，主動從失誤的教訓中努力學習、調(diào)整和修正個人和組織的行為，并且從堅持這些有價值的行為模式中獲得獎勵等方面的程度。實現(xiàn)良好的安全績效需要有基于服從的文化的規(guī)章制度和高質(zhì)量的工程技術(shù)的保障。達到這個階段是一個不斷改進的過程。 安全文化發(fā)展三個階段（二） ? 體系化安全階段 (第二階段 ):組織應該建立了用清晰的語言描述的安全價值觀或安全目標，并且建立了實現(xiàn)這一目標的方法和程序。 ? 國際原子能機構(gòu)（ IAEA）通過對核電站事故的分析和討論， 1986年 IAEA國際核安全咨詢組（INSAG）提交的 《 關(guān)于切爾諾貝利核電廠事故后審評會議的總結(jié)報告 》 中提出了“安全文化”（Safety Culture）概念，隨后在 1991發(fā)表了一篇專著 《 安全文化 》 ，（ INSAG－ 4）在核工業(yè)界引起了廣泛重視和認同，安全文化的建設(shè)和評審工作成為核安全“縱深防御”的重要手段。 安全文化的起源 安全文化發(fā)展三個階段（一） ? 技術(shù)化安全階段 (第一階段 ) :安全上的進步通常是通過工廠的安全防護技術(shù)來實現(xiàn)的。 ? ? 系統(tǒng)化、文件化的操作規(guī)程和規(guī)章制度規(guī)定了哪些能做哪些不能做，工作被計劃得很好并且優(yōu)先考慮安全。 ? 在這個階段中，安全的遠見和價值觀被要求充分共享；組織中絕大部分員工始終如一地、自覺地、積極地參與到強化安全的事務(wù)當中；安全是組織內(nèi)的“血脈”，不安全的作業(yè)條件和行為被所有人認為是不可接受的并且被公開反對。 道格拉斯 ” 安全文化構(gòu)成的五個部分 ? 安全文化至少有 5個五個部分： ? 組織的承諾 ? 管理參與程度 ? 員工授權(quán) ? 獎懲系統(tǒng) ? 報告系統(tǒng) 組織承諾 ? 安全文化的組織承諾就是由組織的高層管理者對安全所表明的態(tài)度。高層和中層管理者通過每時每刻參加安全的運作，與一般員工交流注重安全的理念，這將會在很大程度上促使員工自覺遵守安全操作規(guī)程。然而，第一線員工常常是抗拒這些失誤的最后防線，從而防止傷亡事故。 ? 因此，一個組織用于強化安全行為、抑制或改正不安全行為的獎懲系統(tǒng)，可以反映出該組織安全文化的情況。對安全問題可以自愿地、不受約束地向上級報告，可導致員工在日常的工作中對安全問題的關(guān)注。企業(yè)安全文化診斷是以提高企業(yè)的安全文化水平為目的 ,由安全文化專家深入到企業(yè)現(xiàn)場 ,和企業(yè)管理人員密切配合 ,運用各種科學方法 ,找出安全文化上存在的主要問題 ,進行定量或確有論據(jù)的定性分析 ,查明產(chǎn)生問題的原因 ,提出切實可行的改善方案 ,進而指導實施改善方案的活動。因此 ,不同安全文化水平的企業(yè) ,都可以利用企業(yè)文化診斷來改善其安全文化工作。此外，中外學者多有提出安全文化評估指標，但并未得到廣泛應用。因此，全面建立與完善全方位、立體化、整體評判安全文化評價體系這一技術(shù)性難題，乃是今后安全文化研究亟待解決的重大課題。診斷學的程序、方法和診斷思維方式對企業(yè)安全文化診斷的實施都有參考價值。現(xiàn)代管理科學原理中的系統(tǒng)原理、整分合原理、反饋原理、封閉原理、彈性原理、能級原理、人本原理、動力原理對安全管理的研究都同樣適用。從管理技法的角度來講 ,安全文化既要采取行政手段、經(jīng)濟手段以及常規(guī)的監(jiān)督檢查又要采取法治手段、科學手段和文化手段 。 2)按診斷內(nèi)容劃分可分為綜合診斷和專項診斷。 依靠傳統(tǒng)安全文化定性評價方法評價企業(yè)安全文化建設(shè)水平存在一定的難操作性及不科學性； 不同行業(yè)、不同規(guī)模企業(yè)之間也存在一定的不可比性。 企業(yè)安全文化診斷的思想還能激發(fā)企業(yè)借助外界咨詢師的力量提高企業(yè)的安全文化水平，改變緊靠自身的力量來實施安全文化的思維方式。診斷標準的制定應遵循目的性原則和可證實性原則。 企業(yè)安全文化診斷指標的設(shè)定依據(jù)： ? 企業(yè)安全文化診斷項目的設(shè)定綜合了多種關(guān)于安全文化內(nèi)容的論述。 ? 4) NOSA五星安健環(huán)管理系統(tǒng)要素內(nèi)容。此外 , 可能還有觀察了解型和實踐檢驗型。 ? 文件查閱的過程中應編制查閱文件清單、編制文件查閱要點、與企業(yè)管理人員交流、做好查閱記錄。有效的問卷設(shè)計應該注重 3個方面 :第一個方面是遣詞造句 ,第二個方面是計劃在收回問卷之后如何分類、測量和編碼變量 ,第三個方面是關(guān)于問卷的一般形式。 3訪談法 訪談是診斷師獲取信息、加強溝通并增加關(guān)于客戶的認識的一種辦法。訪談、詢問受試者時并未依照一個已經(jīng)規(guī)劃好的問題順序詢問 ,故稱之為非結(jié)構(gòu)性訪談。訪談過程中會形成一系列文字資料 ,這些資料包括訪談提綱、訪談筆記、訪談日志。安全文化條件的系統(tǒng)評價，包括安全文化建設(shè)的主要條件及次要條件、內(nèi)部條件與外部條件，必要條件及充分條件、自然條件及人為條件等諸多內(nèi)容的系統(tǒng)評價，對評價合格者方可頒發(fā)安全文化示范企業(yè)證書。同時，要根據(jù)評價對象各個組成部分之間的相互關(guān)系與相互影響來構(gòu)建安全文化狀態(tài) 隱患綜合評價指標體系，該體系內(nèi)容包括基于壓力 狀態(tài) 響應（ PSR）機理框架和隱患因素的安全文化事故預防機理與評價方法研究所構(gòu)筑的多層次狀態(tài)評價指標體系，以及基于壓力 狀態(tài) 響應（ PSR）機理框架而構(gòu)筑的多維多層次安全文化隱患評價指標體系。安全文化系統(tǒng)評價應采用理論研究與實證研究相結(jié)合的方法，主要針對隱患因素的影響，基于壓力 狀態(tài) 響應（ PSR）機理框架進行安全文化的系統(tǒng)評價，其評價結(jié)果可反映出企業(yè)安全文化狀況。 （ 3）科學性與可操作性相結(jié)合 安全文化系統(tǒng)評價指標必須建立在科學合理分析的基礎(chǔ)上，但在實際應用中要重點考慮數(shù)據(jù)和信息的可獲得性，盡可能多利用現(xiàn)已甄別的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并進行加工處理。 該模型區(qū)分了 3類指標： 壓力指標：表征人類的經(jīng)濟和社會活動對環(huán)境的作用，如資源索取、物質(zhì)消費等對環(huán)境的破壞和擾動； 狀態(tài)指標：表征特定時間階段的環(huán)境狀態(tài)和環(huán)境變化情況，包括生態(tài)系統(tǒng)與自然環(huán)境現(xiàn)狀，人類的生活質(zhì)量和健康狀況等； 響應指標：指社會和個人如何行動來減輕、阻止、恢復和預防人類活動對環(huán)境的負面影響，以及對已經(jīng)發(fā)生的不利于人類生存發(fā)展的生態(tài)環(huán)境變化進行補救的措施。其中，壓力指標反映人、環(huán)境、技術(shù)及管理等因素對安全文化的影響，其對企業(yè)安全文化的優(yōu)劣程度有直接影響，它是保證企業(yè)安全的最基本的指標，不采取措施就會給安全文化帶來損害。 ? 建立在這種認識基礎(chǔ)上，對其指標進行細化，據(jù)此勾勒安全文化系統(tǒng) 壓力狀態(tài) 響應矩陣指標體系 ? 基于壓力 狀態(tài) 響應程式的安全文化診斷方法 通過確定具體指標分值，定為 4,3,2,1,0，得出各個具體指標層具體分值，依據(jù)各個具體指標隸屬不同準則層的壓力、狀態(tài)及響應類別，加權(quán)求均值，獲得各個準則層的壓力、狀態(tài)及響應加權(quán)值，填入表 12對應欄目中。 ? 針對企業(yè)安全文化評價實際情況，對上述計算模型進行了修正，即 ij ijijRM?? ??? 另外，比較多個人群的安全文化影響時，針對企業(yè)實際情況，在上述基礎(chǔ)上，提出一個安全文化綜合隱患過程指標參數(shù) N，其意義在于將綜合安全生產(chǎn)隱患評價指數(shù) R加權(quán)求和，綜合比較評價。經(jīng)過一致性檢驗，問卷均合格，有效率為 100％。最后加權(quán)求出綜合隱患安全文化評價指數(shù) R，即該企業(yè)安全文化建設(shè)評價總分。 ? 調(diào)查問卷 1針對試點礦高層領(lǐng)導展開調(diào)查。其中前者經(jīng)過對問卷匯總（表 ）。 ? 月收入基本在 350