【正文】 底 E 投標(biāo)人之間其他串通投標(biāo)報價的行為 按規(guī)定公告正式媒介發(fā)布至發(fā)售資格預(yù)審文件（或招標(biāo)文件）的時間間隔應(yīng)不小于（ C）日。 A 綜合評分法 B 綜合最低評標(biāo)價法 C 合理最低投標(biāo)價法 D 綜合評議法 E 三階段評標(biāo)法 水利建設(shè)工程施工招標(biāo)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)包含（ ACDE）、組織機構(gòu)主要人員、主要施工設(shè)備、財務(wù)狀況。 題 例： 水行政主管部門依法對水利工程建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行行政監(jiān)督，行政監(jiān)督的主要內(nèi)容包括（ ACD ）。對在招標(biāo)投標(biāo)活動中串標(biāo)、圍標(biāo)的企業(yè)，限制其 1—2年參于國有投資工程建設(shè)項目的投標(biāo)。由于設(shè)計變更導(dǎo)致突破原批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算工程造價 10%的，或超過金額在500萬元以上的，必須報原項目審批部門重新審批。 關(guān)于 項目負(fù)責(zé)人、項目總監(jiān)理工程師、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人更換 ： 除因管理原因發(fā)生重大質(zhì)量安全事故不適合再任，因生病住院、終止勞動合同關(guān)系（需提供相關(guān)部門或單位的證明材料）等無法繼續(xù)履行合同責(zé)任和義務(wù)，被責(zé)令停止執(zhí)業(yè)、羈押或判刑外，項目負(fù)責(zé)人、項目總監(jiān)理工程師、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人不得更換。沒收的投標(biāo)保證金不能彌補由于其放棄中標(biāo)權(quán)而給招標(biāo)人造成報價的差額損失的，由放棄中標(biāo)權(quán)的中標(biāo)候選人承擔(dān)。凡與招標(biāo)人存在經(jīng)濟利害關(guān)系或隸屬關(guān)系的單位（企業(yè)）參加投標(biāo)的，招標(biāo)人不得派代表參加評標(biāo)委員會。 保證金與工程款支付規(guī)定： 投標(biāo)保證金、履約保證金必須通過投標(biāo)人或中標(biāo)人的基本賬戶以 銀行 轉(zhuǎn)賬方式繳納或退還。投標(biāo)最高限價必須低于該工程預(yù)算造價的一定比例，下浮比例不得低于 8%，且不得高于批準(zhǔn)的概算造價。 招標(biāo)項目實行委托招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)競爭方式選擇招標(biāo)代理機構(gòu)。招標(biāo)人制作的 “招標(biāo)文件 ”、 “招標(biāo)資格預(yù)審文件 ”有與標(biāo)準(zhǔn)文件不一致的內(nèi)容，確需進(jìn)行修改的，必須用黑體字注明，由招標(biāo)人自行填入的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)用斜體字寫入，備案審查部門應(yīng)將其作為重點審查內(nèi)容。 實行招標(biāo)資格預(yù)審的招標(biāo)項目應(yīng)組建資格預(yù)審委員會。有關(guān)行政監(jiān)督部門及其工作人員審查不嚴(yán)造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)追究有關(guān)行政監(jiān)督部門及其工作人員的責(zé)任。有關(guān)行業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對招標(biāo)技術(shù)方案及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的合法性、合理性進(jìn)行審查。項目審批部門應(yīng)依法核準(zhǔn)招標(biāo)事項，并在 5個工作日內(nèi)抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。 ⑵招標(biāo)人在確定中標(biāo)人后，應(yīng)當(dāng)在 15日之內(nèi)按項目管理權(quán)限向水行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。 ⑴當(dāng)數(shù)字表示的金額與文字表示的金額有差異時，以文字表示的金額為準(zhǔn)； ⑵當(dāng)單價與數(shù)量相乘不等于合價時，以單價為準(zhǔn)。 下列行為均屬以他人名義投標(biāo)： ⑴投標(biāo)人掛靠其它施工單位； ⑵投標(biāo)人從其它施工單位通過轉(zhuǎn)讓或租借的方式獲取資格或資質(zhì)證書； ⑶由其它單位及法定代表人在自己編制的投標(biāo)文件上加蓋印章或簽字的行為。 評標(biāo)方法及原則： 評標(biāo)工作由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后 5個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)退還投標(biāo)保證金。 ⑶投標(biāo)人必須按招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)，也可附加提出 “替代方案 ”，且應(yīng)當(dāng)在其封面上注明 “替代方案 ”字樣，供招標(biāo)人選用，但不作為評標(biāo)的主要依據(jù)。 ⑸依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止， 最短不應(yīng)當(dāng)少于 20日。 ⑵采用邀請招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng) 當(dāng)向 3個以上有投 標(biāo)資格的法人或其它組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。 ⑶施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件 ①初步設(shè)計已經(jīng)批準(zhǔn)； ②建設(shè)資金來源已落實，年度投資計劃已經(jīng)安排； ③監(jiān)理單位已確定； ④具有能滿足招標(biāo)要求的設(shè)計文件，已與設(shè)計單位簽訂適應(yīng)施工進(jìn)度要求的圖紙交付合同或協(xié)議； ⑤有關(guān)建設(shè)項目永久征地、臨時征地和移民搬遷的實施、安置工作已經(jīng)落實或已有明確安排。 符合規(guī)定，采用邀請招標(biāo)的，招標(biāo)前招標(biāo)人必須履行下列批準(zhǔn)手續(xù)： ⑴國家重點水利項目經(jīng)水利部初審后，報國家發(fā)展計劃委員會批準(zhǔn)；其他中央項目報水利部或其委托的流域管理機構(gòu)批準(zhǔn)； ⑵地方重點水利項目經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門會同同級發(fā)展計劃行政主管部門審核后，報本級人民政府批準(zhǔn)；其它地方項目報省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。 招標(biāo)形式： 招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定 符合下列具體范圍并達(dá)到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)之一的水利工程建設(shè)項目必須進(jìn)行招標(biāo) ： ⑴具體范圍 ①關(guān)系 社會公共利益 、公共安全的防洪、排澇、灌溉、水力發(fā)電、引 (供 )水、灘涂治理、水土保持、水資源保護(hù)等水利工程建設(shè)項目； ②使用國有資金投資或者國家融資的水利工程建設(shè)項目； ③使用國際組織或者 外國政府貸款 、援助資金的水利工程建設(shè)項目。建設(shè)項目的招標(biāo)工作由招標(biāo)人負(fù)責(zé)，任何單位和個人不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動。 依法必須招標(biāo)的項目中，國家重點水利項目、地方重點水利項目及全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項目應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)，但有下列情況之一的，經(jīng)批準(zhǔn)后可采用邀請招標(biāo)： ⑴ 項目總投資額 在 3000萬元人民幣以上，但分標(biāo)單項合同估算價低于本項第 3目規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的項目 ⑵項目技術(shù)復(fù)雜，有特殊要求或涉及專利權(quán)保護(hù)，受自然資源或環(huán)境限制，新技術(shù)或技術(shù)規(guī)格事先難以確定的項目； ⑶應(yīng)急度汛項目； ⑷其它特殊項目。 ⑵監(jiān)理招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件 ①初步設(shè)計已經(jīng)批準(zhǔn)； ②監(jiān)理所需資金已落實； ③項目已列入年度計劃。招標(biāo)公告不得限制潛在投標(biāo)人的數(shù)量。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。在投標(biāo)截止時間之前，投標(biāo)人可以撤回已遞交的投標(biāo)文件或進(jìn)行更正和補充，但應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件的要求。 ⑸投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時，應(yīng)當(dāng)遞交投標(biāo)保證金。 評標(biāo)方法： 綜合評分法 ； 綜合 最低評標(biāo)價法 ； 合理 最低投標(biāo)價法 ； 綜合評議法 ； 兩階段評標(biāo)法。 招標(biāo)人對有下列情況之一的投標(biāo)文件，可以拒絕或按無效標(biāo)處理： ⑴投標(biāo)文件密封不符合招標(biāo)文件要求的； ⑵逾期送達(dá)的； ⑶投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表人未參加開標(biāo)會議的； ⑷未按招標(biāo)文件規(guī)定加蓋單位公章和法定代表人 (或其授權(quán)人 )的簽字 (或印鑒 )的； ⑸招標(biāo)文件規(guī)定不得標(biāo)明投標(biāo)人名稱，但投標(biāo)文件上標(biāo)明投標(biāo)人名稱或有任何可能透露投標(biāo)人名稱的標(biāo)記的；