【正文】 ? 現(xiàn)場提問 ? 現(xiàn)場考察、記錄，包括：追蹤所有物流；建立主要產品、原料及添加劑、廢物流的記錄。 評估是通過對審核重點物料平衡 、水平衡及能量衡算 ， 分析物料和能量流失的環(huán)節(jié) ， 找出污染物產生的原因 。 另一類只需少量投資或不投資、技術性不強、很容易在短期得到解決的問題，對這些問題所確定的方案為無低費方案 。如水、電、氣等。在資料調研、現(xiàn)場考察及專家咨詢的基礎上，匯總國內外同類工藝、同等裝備、同類產品先進組織的生產、消耗、產污排污及管理水平，與本組織的各項指標相對照，并列表說明。 ? 生產工藝、技術與設備； ? 原料與產品，包括：原料種類、年消耗量，采購供應與貯存等。 以此為基礎確定審核重點 。清潔生產審核工作計劃包括審核過程的所有主要工作，如工作內容、進度、參與部門、負責人、產出等。 聯(lián)合國中國國家清潔生產中心 組建審核小組 開展清潔生產審核，首先要在組織內部組建一個有權威的清潔生產審核小組作為骨干力量，該小組對清潔生產審核的有效實施起著至關重要的作用。本階段為審核過程奠定思想基礎和人員、組織基礎。 聯(lián)合國中國國家清潔生產中心 第 3章 清潔生產審核程序 組織實施清潔生產審核是推行清潔生產的重要組成和有效途徑。流量、濃度等、）未能得到有效控制 ?過程控制水平不能滿足技術工藝要求 聯(lián)合國中國國家清潔生產中心 廢物產生原因分析－ 產品 產品包括審核重點內生產的產品、中間產品、副產品和循環(huán)利用物。 聯(lián)合國中國國家清潔生產中心 ? 核對有關單元操作 、 原材料 、 產品 、 用水 、 能源和廢物的資料； ? 確定廢物的來源 、 數量以及類型 ， 確定廢物削減的目標 ， ? 判定組織效率低的瓶頸部位和管理不善的地方； ? 制定經濟有效的削減廢物產生的對策； ? 提高組織對由削減廢物獲得效益的認識和知識； ? 提高組織經濟效益 、 產品和服務質量 。 聯(lián)合國中國國家清潔生產中心 理解要點 是一種特殊形式的 環(huán)境審核 。 清潔生產發(fā)展現(xiàn)狀－ 國外發(fā)展現(xiàn)狀 聯(lián)合國中國國家清潔生產中心 ?確立清潔生產在工業(yè)污染防治中的地位 ?將清潔生產作為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施 ?加快立法進程 ?研究制定促進清潔生產的政策 ?加大以清潔生產為主要內容的結構調整和技術進步的支持力度 ?開展示范試點 ?開展清潔生產宣傳培訓和審核 ?廣泛開展國際交流與合作 清潔生產發(fā)展現(xiàn)狀－ 國內發(fā)展現(xiàn)狀 聯(lián)合國中國國家清潔生產中心 第 2章 清潔生產審核 聯(lián)合國中國國家清潔生產中心 企業(yè)清潔生產審核是對企業(yè)現(xiàn)在的和計劃進行的工業(yè)生產實行預防污染的分析和評估 ， 是企業(yè)實行清潔生產的重要前提 。 ? 對某些會對公共行業(yè)或社會整體帶來效益的項目可提供高達100%的資助。 聯(lián)合國中國國家清潔生產中心 ? 清潔生產是各國在反省傳統(tǒng)的以末端治理為主的污染控制措施的種種不足后 ， 提出的一種以源削減為主要特征的 全新的環(huán)境保護戰(zhàn)略 ， 是人們思想和觀念的一種轉變 ，是環(huán)境保護戰(zhàn)略從 被動反應向主動行動 、 從單純依靠 末端治理逐步轉向過程控制 的一種轉變 。清潔生產培訓教程 聯(lián)合國中國國家清潔生產中心 培訓內容 1 清潔生產概述 2 清潔生產審核原理 3 清潔生產審核程序 聯(lián)合國中國國家清潔生產中心 第 1章 清潔生產概述 聯(lián)合國中國國家清潔生產中心 ? 2023年 6月 29日九屆全國人大常委會第二十八次會議審議通過了《中華人民共和國清潔生產促進法》， 2023年 1月 1日正式實施。 — 對生產過程 ， 要求節(jié)約原材料和能源 ， 淘汰有毒原材料 ， 削減所有廢棄物的數量和毒性； — 對產品 ， 要求減少從原材料提煉到產品最終處置全生命周期的不利影響； — 對服務 ， 要求將環(huán)境因素納入設計和所提供的服務中 。 聯(lián)合國中國國家清潔生產中心 （ 1）當代環(huán)境問題 ? 公害事件 ? 對經濟與社會發(fā)展的影響 （ 2）傳統(tǒng)污染末端控制模式的變革 ? 污染治理的轉變進程 ? 傳統(tǒng)污染末端控制的弊端 清潔生產思想產生的歷史背景 １ 聯(lián)合國中國國家清潔生產中心 宏觀的意義： （ 1）開展清潔生產是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要 （ 2）開展清潔生產是控制環(huán)境污染的有效手段 （ 3）開展清潔生產可大大降低末端處理的負擔 微觀的意義： （ 1）通過清潔生產審核，為組織帶來直接的經濟效益 （ 2）組織可享受政策相關的優(yōu)惠 （ 3）提高組織員的素質，有利于組織的持續(xù)發(fā)展 （ 4）開展清潔生產是提高組織市場競爭力的最佳途徑 開展清潔生產的意義 聯(lián)合國中國國家清潔生產中心 ? 對通過采用清潔工藝和回收利用而大幅度減少對環(huán)境影響的研究和開發(fā)項目提供資助，并對清潔工藝和回收利用方面的信息活動給予資助。 ? 對用于收集所有類型廢物設備進行的研究可提供高達 75%的資助。 清潔生產審核的對象是企業(yè)，其目的有兩個：一是判定出企業(yè)中不符合清潔生產的地方和做法；二是提出方案解決這些問題，從而實現(xiàn)清潔生產。 其 審核角度 為“節(jié)能、降耗、減污、增效”， 著眼點為 全程 污染預防 。 聯(lián)合國中國國家清潔生產中心 廢物產生原因分析－ 設備 設備而導致產生廢棄物有以下幾個方面原因 ?設備破舊、漏損 ?設備自動化控制水平低 ?有關設備之間配置不合理 ?主體設備和公用設施不匹配 ?設備缺乏有效維護和保養(yǎng) ?設備的功能不能滿足工藝要求 聯(lián)合國中國國家清潔生產中心 廢物產生原因分析－ 過程控制 過程控制而導致產生廢棄物主要有以下幾個方面原因： ?計量檢測、分析儀表不齊全或監(jiān)測精度達不到要求 ?某些工藝參數（例如溫度、壓力。 聯(lián)合國中國國家清潔生產中心 常見的清潔生產方案－ 產品更換備選方案 ?更換產品及其包裝（減少物料、能源的消耗） ?改進產品設計，增強產品的使用壽命和穩(wěn)定性（防火、防爆、防毒、防高溫、高壓、防沖擊、防潮地、防濕、需冷藏等特性） 聯(lián)合國中國國家清潔生產中心 常見的清潔生產方案－ 廢物回收利用備選方案 ?實現(xiàn)物料的閉路循環(huán)利用； ?增強廢料轉化為資源的機會（使廢料以副產品的形式出廠或成為另一個組織的原材料）。本階段工作的重點是取得企業(yè)高層領導的支持和參與，組建清潔生產審核小組，制定審核工作計劃和宣傳清潔生產思想。同時，高層領導的支持和參與直接決定了審核過程中清潔生產方案是否符合實際、是否容易實施。 聯(lián)合國中國國家清潔生產中心 審核過程人員組成 人員來源 外部專家 清潔生產方法學專家 專業(yè)清潔生產審核機構 行業(yè)專家（行業(yè)環(huán)保專家） 行業(yè)協(xié)會、科研院（所） 組織內部 審核小組 被審核組織領導層、中 層 組織員工 組織內除審核小組的全 部 聯(lián)合國中國國家清潔生產中心 制定工作計劃 審核小組成立后，需及時編制清潔生產審核工作計劃，使得清潔生產審核工作按一定的程序和步驟進行。 主要任務是從清潔生產審核的八方面著手 ， 調查組織活動 、 服務和產品中最明顯的廢物和廢物流失點；能耗和物耗最多的環(huán)節(jié)和數量；原料的輸入和產出；物料管理狀況；生產量 、 成品率 、 損失率；管線 、 儀表 、 設備的維護與清洗等 。 聯(lián)合國中國國家清潔生產中心 組織現(xiàn)狀調研－ 現(xiàn)狀調研的內容 ? 企業(yè)的基本情況，包括組織發(fā)展史、地理位置、產量產值、利稅、規(guī)模、職工數量、車間構成等。 聯(lián)合國中國國家清潔生產中心 進行現(xiàn)場考察－ 目的 ?加深對審核對象整體的感性認識 ?對上一步工作進行驗證、補充、完善和深入 聯(lián)合國中國國家清潔生產中心 進行現(xiàn)場考察－ 考察的重點 ?能耗、水耗、物耗大的部位； ?污染物產生與排放多、毒性大、處理處置難的部位； ?操作困難、易引起生產波動的部位； ?物料的進出處； ?設備陳舊，技術落后的部位； ?事故多發(fā)處； ?設備維護情況； 聯(lián)合國中國國家清潔生產中心 評價產污排污狀況－ 對比產污排污狀況 評價產污排污狀況的通常的方法是對比國內外同類組織產污排污狀況