【正文】 ? 現(xiàn)場提問 ? 現(xiàn)場考察、記錄，包括：追蹤所有物流；建立主要產(chǎn)品、原料及添加劑、廢物流的記錄。 評估是通過對審核重點物料平衡 、水平衡及能量衡算 ， 分析物料和能量流失的環(huán)節(jié) ， 找出污染物產(chǎn)生的原因 。 另一類只需少量投資或不投資、技術(shù)性不強、很容易在短期得到解決的問題，對這些問題所確定的方案為無低費方案 。如水、電、氣等。在資料調(diào)研、現(xiàn)場考察及專家咨詢的基礎(chǔ)上，匯總國內(nèi)外同類工藝、同等裝備、同類產(chǎn)品先進(jìn)組織的生產(chǎn)、消耗、產(chǎn)污排污及管理水平，與本組織的各項指標(biāo)相對照，并列表說明。 ? 生產(chǎn)工藝、技術(shù)與設(shè)備； ? 原料與產(chǎn)品，包括：原料種類、年消耗量，采購供應(yīng)與貯存等。 以此為基礎(chǔ)確定審核重點 。清潔生產(chǎn)審核工作計劃包括審核過程的所有主要工作，如工作內(nèi)容、進(jìn)度、參與部門、負(fù)責(zé)人、產(chǎn)出等。 聯(lián)合國中國國家清潔生產(chǎn)中心 組建審核小組 開展清潔生產(chǎn)審核，首先要在組織內(nèi)部組建一個有權(quán)威的清潔生產(chǎn)審核小組作為骨干力量，該小組對清潔生產(chǎn)審核的有效實施起著至關(guān)重要的作用。本階段為審核過程奠定思想基礎(chǔ)和人員、組織基礎(chǔ)。 聯(lián)合國中國國家清潔生產(chǎn)中心 第 3章 清潔生產(chǎn)審核程序 組織實施清潔生產(chǎn)審核是推行清潔生產(chǎn)的重要組成和有效途徑。流量、濃度等、）未能得到有效控制 ?過程控制水平不能滿足技術(shù)工藝要求 聯(lián)合國中國國家清潔生產(chǎn)中心 廢物產(chǎn)生原因分析－ 產(chǎn)品 產(chǎn)品包括審核重點內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品和循環(huán)利用物。 聯(lián)合國中國國家清潔生產(chǎn)中心 ? 核對有關(guān)單元操作 、 原材料 、 產(chǎn)品 、 用水 、 能源和廢物的資料； ? 確定廢物的來源 、 數(shù)量以及類型 ， 確定廢物削減的目標(biāo) ， ? 判定組織效率低的瓶頸部位和管理不善的地方； ? 制定經(jīng)濟有效的削減廢物產(chǎn)生的對策； ? 提高組織對由削減廢物獲得效益的認(rèn)識和知識； ? 提高組織經(jīng)濟效益 、 產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量 。 聯(lián)合國中國國家清潔生產(chǎn)中心 理解要點 是一種特殊形式的 環(huán)境審核 。 清潔生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀－ 國外發(fā)展現(xiàn)狀 聯(lián)合國中國國家清潔生產(chǎn)中心 ?確立清潔生產(chǎn)在工業(yè)污染防治中的地位 ?將清潔生產(chǎn)作為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施 ?加快立法進(jìn)程 ?研究制定促進(jìn)清潔生產(chǎn)的政策 ?加大以清潔生產(chǎn)為主要內(nèi)容的結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步的支持力度 ?開展示范試點 ?開展清潔生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)和審核 ?廣泛開展國際交流與合作 清潔生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀－ 國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀 聯(lián)合國中國國家清潔生產(chǎn)中心 第 2章 清潔生產(chǎn)審核 聯(lián)合國中國國家清潔生產(chǎn)中心 企業(yè)清潔生產(chǎn)審核是對企業(yè)現(xiàn)在的和計劃進(jìn)行的工業(yè)生產(chǎn)實行預(yù)防污染的分析和評估 ， 是企業(yè)實行清潔生產(chǎn)的重要前提 。 ? 對某些會對公共行業(yè)或社會整體帶來效益的項目可提供高達(dá)100%的資助。 聯(lián)合國中國國家清潔生產(chǎn)中心 ? 清潔生產(chǎn)是各國在反省傳統(tǒng)的以末端治理為主的污染控制措施的種種不足后 ， 提出的一種以源削減為主要特征的 全新的環(huán)境保護戰(zhàn)略 ， 是人們思想和觀念的一種轉(zhuǎn)變 ，是環(huán)境保護戰(zhàn)略從 被動反應(yīng)向主動行動 、 從單純依靠 末端治理逐步轉(zhuǎn)向過程控制 的一種轉(zhuǎn)變 。清潔生產(chǎn)培訓(xùn)教程 聯(lián)合國中國國家清潔生產(chǎn)中心 培訓(xùn)內(nèi)容 1 清潔生產(chǎn)概述 2 清潔生產(chǎn)審核原理 3 清潔生產(chǎn)審核程序 聯(lián)合國中國國家清潔生產(chǎn)中心 第 1章 清潔生產(chǎn)概述 聯(lián)合國中國國家清潔生產(chǎn)中心 ? 2023年 6月 29日九屆全國人大常委會第二十八次會議審議通過了《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》， 2023年 1月 1日正式實施。 — 對生產(chǎn)過程 ， 要求節(jié)約原材料和能源 ， 淘汰有毒原材料 ， 削減所有廢棄物的數(shù)量和毒性； — 對產(chǎn)品 ， 要求減少從原材料提煉到產(chǎn)品最終處置全生命周期的不利影響； — 對服務(wù) ， 要求將環(huán)境因素納入設(shè)計和所提供的服務(wù)中 。 聯(lián)合國中國國家清潔生產(chǎn)中心 （ 1）當(dāng)代環(huán)境問題 ? 公害事件 ? 對經(jīng)濟與社會發(fā)展的影響 （ 2）傳統(tǒng)污染末端控制模式的變革 ? 污染治理的轉(zhuǎn)變進(jìn)程 ? 傳統(tǒng)污染末端控制的弊端 清潔生產(chǎn)思想產(chǎn)生的歷史背景 １ 聯(lián)合國中國國家清潔生產(chǎn)中心 宏觀的意義： （ 1）開展清潔生產(chǎn)是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要 （ 2）開展清潔生產(chǎn)是控制環(huán)境污染的有效手段 （ 3）開展清潔生產(chǎn)可大大降低末端處理的負(fù)擔(dān) 微觀的意義： （ 1）通過清潔生產(chǎn)審核，為組織帶來直接的經(jīng)濟效益 （ 2）組織可享受政策相關(guān)的優(yōu)惠 （ 3）提高組織員的素質(zhì)，有利于組織的持續(xù)發(fā)展 （ 4）開展清潔生產(chǎn)是提高組織市場競爭力的最佳途徑 開展清潔生產(chǎn)的意義 聯(lián)合國中國國家清潔生產(chǎn)中心 ? 對通過采用清潔工藝和回收利用而大幅度減少對環(huán)境影響的研究和開發(fā)項目提供資助，并對清潔工藝和回收利用方面的信息活動給予資助。 ? 對用于收集所有類型廢物設(shè)備進(jìn)行的研究可提供高達(dá) 75%的資助。 清潔生產(chǎn)審核的對象是企業(yè)，其目的有兩個：一是判定出企業(yè)中不符合清潔生產(chǎn)的地方和做法；二是提出方案解決這些問題，從而實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。 其 審核角度 為“節(jié)能、降耗、減污、增效”， 著眼點為 全程 污染預(yù)防 。 聯(lián)合國中國國家清潔生產(chǎn)中心 廢物產(chǎn)生原因分析－ 設(shè)備 設(shè)備而導(dǎo)致產(chǎn)生廢棄物有以下幾個方面原因 ?設(shè)備破舊、漏損 ?設(shè)備自動化控制水平低 ?有關(guān)設(shè)備之間配置不合理 ?主體設(shè)備和公用設(shè)施不匹配 ?設(shè)備缺乏有效維護和保養(yǎng) ?設(shè)備的功能不能滿足工藝要求 聯(lián)合國中國國家清潔生產(chǎn)中心 廢物產(chǎn)生原因分析－ 過程控制 過程控制而導(dǎo)致產(chǎn)生廢棄物主要有以下幾個方面原因： ?計量檢測、分析儀表不齊全或監(jiān)測精度達(dá)不到要求 ?某些工藝參數(shù)（例如溫度、壓力。 聯(lián)合國中國國家清潔生產(chǎn)中心 常見的清潔生產(chǎn)方案－ 產(chǎn)品更換備選方案 ?更換產(chǎn)品及其包裝（減少物料、能源的消耗） ?改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計，增強產(chǎn)品的使用壽命和穩(wěn)定性（防火、防爆、防毒、防高溫、高壓、防沖擊、防潮地、防濕、需冷藏等特性） 聯(lián)合國中國國家清潔生產(chǎn)中心 常見的清潔生產(chǎn)方案－ 廢物回收利用備選方案 ?實現(xiàn)物料的閉路循環(huán)利用； ?增強廢料轉(zhuǎn)化為資源的機會（使廢料以副產(chǎn)品的形式出廠或成為另一個組織的原材料）。本階段工作的重點是取得企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的支持和參與，組建清潔生產(chǎn)審核小組，制定審核工作計劃和宣傳清潔生產(chǎn)思想。同時，高層領(lǐng)導(dǎo)的支持和參與直接決定了審核過程中清潔生產(chǎn)方案是否符合實際、是否容易實施。 聯(lián)合國中國國家清潔生產(chǎn)中心 審核過程人員組成 人員來源 外部專家 清潔生產(chǎn)方法學(xué)專家 專業(yè)清潔生產(chǎn)審核機構(gòu) 行業(yè)專家（行業(yè)環(huán)保專家） 行業(yè)協(xié)會、科研院（所） 組織內(nèi)部 審核小組 被審核組織領(lǐng)導(dǎo)層、中 層 組織員工 組織內(nèi)除審核小組的全 部 聯(lián)合國中國國家清潔生產(chǎn)中心 制定工作計劃 審核小組成立后，需及時編制清潔生產(chǎn)審核工作計劃，使得清潔生產(chǎn)審核工作按一定的程序和步驟進(jìn)行。 主要任務(wù)是從清潔生產(chǎn)審核的八方面著手 ， 調(diào)查組織活動 、 服務(wù)和產(chǎn)品中最明顯的廢物和廢物流失點；能耗和物耗最多的環(huán)節(jié)和數(shù)量；原料的輸入和產(chǎn)出；物料管理狀況；生產(chǎn)量 、 成品率 、 損失率；管線 、 儀表 、 設(shè)備的維護與清洗等 。 聯(lián)合國中國國家清潔生產(chǎn)中心 組織現(xiàn)狀調(diào)研－ 現(xiàn)狀調(diào)研的內(nèi)容 ? 企業(yè)的基本情況，包括組織發(fā)展史、地理位置、產(chǎn)量產(chǎn)值、利稅、規(guī)模、職工數(shù)量、車間構(gòu)成等。 聯(lián)合國中國國家清潔生產(chǎn)中心 進(jìn)行現(xiàn)場考察－ 目的 ?加深對審核對象整體的感性認(rèn)識 ?對上一步工作進(jìn)行驗證、補充、完善和深入 聯(lián)合國中國國家清潔生產(chǎn)中心 進(jìn)行現(xiàn)場考察－ 考察的重點 ?能耗、水耗、物耗大的部位； ?污染物產(chǎn)生與排放多、毒性大、處理處置難的部位； ?操作困難、易引起生產(chǎn)波動的部位； ?物料的進(jìn)出處； ?設(shè)備陳舊，技術(shù)落后的部位； ?事故多發(fā)處； ?設(shè)備維護情況； 聯(lián)合國中國國家清潔生產(chǎn)中心 評價產(chǎn)污排污狀況－ 對比產(chǎn)污排污狀況 評價產(chǎn)污排污狀況的通常的方法是對比國內(nèi)外同類組織產(chǎn)污排污狀況