【正文】 失。 、有害因素辨識(shí) 火災(zāi) 火災(zāi)事故是火力發(fā)電廠典型事故。 、有害因素辨識(shí) 淹溺 在電廠的化學(xué)車間 、 輔機(jī)循環(huán)水系統(tǒng) 、 冷卻塔 、廢水處理池等 ， 崗位人員在檢修或巡檢過程中由于不慎或防護(hù)裝置不完善 ， 可能會(huì)造成失足落水 ， 導(dǎo)致淹溺事故；供電企業(yè)線路巡檢或檢修過程中 ， 人員不慎也有可能造成淹溺 。 、有害因素辨識(shí) 、有害因素辨識(shí) 車輛傷害 電力企業(yè)物料運(yùn)輸 ， 檢修 、 施工現(xiàn)場等需要大量車輛和運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備 ， 若駕車人員素質(zhì)不高 ,酒后開車 ，駕駛技能差 ， 違章駕駛；車況不好 ,剎車失靈 ,車輛超載超速；路況不好 ， 信號(hào)出現(xiàn)問題 ， 路面斜度過大；人員 、 車輛 、 交通管理等存在隱患等 ， 均可引發(fā)車輛傷害事故 。 在高處作業(yè)需要搭建腳手架的場所 ， 如果腳手架的強(qiáng)度不夠大 ， 作業(yè)人員在作業(yè)的過程中由于腳手架的倒塌而從高空墜落 ， 造成傷亡事故 。 引起觸電事故的主要原因，除了電氣設(shè)備缺陷、設(shè)計(jì)不周等技術(shù)因素外，大部分是由于違章指揮、違章操作等人為因素引起的。電流通過中樞神經(jīng)系統(tǒng) ， 可使人失去知覺 。 、有害因素辨識(shí) 作業(yè) 現(xiàn)場危險(xiǎn) 、 有害因素辨識(shí)與分析 電力企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場存在的危險(xiǎn) 、 有害因素有：觸電 、高處墜落 、 物體打擊 、 車輛傷害 、 機(jī)械傷害 、 起重傷害、 淹溺 、 灼燙 、 火災(zāi) 、 坍塌 、 鍋爐爆炸 、 壓力容器爆炸、 其他爆炸 、 中毒和窒息等 。 (19)中毒和窒息 。 (10)坍塌 ， 指物體在外力或重力作用下 ， 超過 自身的強(qiáng)度極限或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞而造成 的事故 。 (6)淹溺 ， 包括高處墜落淹溺 。 、有害因素辨識(shí) (1)物體打擊 ， 指物體在重力或其他外力的作用下產(chǎn)生運(yùn)動(dòng) ， 打擊人體造成人身傷亡事故 。 、有害因素辨識(shí) 、 有害因素 (1)致病微生物 (細(xì)菌 、 病毒及其他致病性微生物等 )； (2)傳染病媒介物； (3)致害動(dòng)物； (4)致害植物； (5)其他生物性危險(xiǎn) 、 有害因素 。通常情況下，二者并不加以區(qū)分，統(tǒng)稱為危險(xiǎn)、有害因素。 (5)行政管理： 用行政管理的方法控制風(fēng)險(xiǎn) 。若即使以無限資源投入也不能降低危險(xiǎn)，不許禁止工作 控制風(fēng)險(xiǎn)的方法 (1)排除： 排除危險(xiǎn)是風(fēng)險(xiǎn)管理最佳的方法 。 每項(xiàng)工作均顧及安全 、 健康 、 環(huán)保 。 ? 美國杜邦公司 10項(xiàng)安全原則： 第一條：所有公傷和職業(yè)病都可以預(yù)防 ， 這是現(xiàn)實(shí)的目標(biāo) ， 而不是理論上的目標(biāo) 。 風(fēng)險(xiǎn)評估打破了“將事故消滅在萌芽狀態(tài)”的說法，即利用風(fēng)險(xiǎn)評估可以實(shí)現(xiàn)在事故萌芽之前予以控制。 ? 危險(xiǎn)辨識(shí) 、 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的結(jié)果是安全管理體系的主要輸入 。 管理的基本概念 管理的重要性 (1) 風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容 風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)質(zhì)是以最經(jīng)濟(jì)合理的方式消除風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的各種災(zāi)害后果 ， 它包括危險(xiǎn)辨識(shí) 、 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) 、 風(fēng)險(xiǎn)控制等一整套系統(tǒng)而科學(xué)的管理方法 ， 即運(yùn)用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)和方法去研究風(fēng)險(xiǎn)與環(huán)境之間的關(guān)系 ， 運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的理論和分析方法去辨識(shí)危害 、 評價(jià)風(fēng)險(xiǎn) ， 然后根據(jù)成本效益分析 ， 針對企業(yè)所存在的風(fēng)險(xiǎn)做出客觀而科學(xué)的決策 ， 以確定處理風(fēng)險(xiǎn)的最佳方案 。 (7) 安全 safety 免遭不可接受的風(fēng)險(xiǎn)的傷害和損失 。 (4) 事件 incident 造成或可能造成事故的事情 。 本質(zhì)安全 管理的基本概念 風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容 ? 危險(xiǎn)有害因素分析 ? 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) ? 危機(jī)預(yù)警與風(fēng)險(xiǎn)干預(yù) ? 應(yīng)急救援 ? 安全監(jiān)督與管理 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的 術(shù)語和定義 (1) 事故 accident 造成死亡 、 疾病 、 傷害 、 環(huán)境污染 、 財(cái)產(chǎn)損失或其它 損失的意外事件 。 管理的基本概念 ? 《周易》中古人的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和智慧 水在火上，既濟(jì)。時(shí)約 1956年第一次出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理詞匯（ Risk Management）。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理 張思海 內(nèi) 容 要 點(diǎn) 、有害因素 辨識(shí) 現(xiàn)場危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制 7. 夯實(shí)安全基礎(chǔ)，建立安全機(jī)制 風(fēng)險(xiǎn)管理是研究風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生規(guī)律和風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)的一門新興管理學(xué)科 。 管理的基本概念 管理的基本概念 ? 風(fēng)險(xiǎn)管理理論誕生于 20世紀(jì) 30年代，成長于 50、 60年代，發(fā)展于 80、 90年代。 ? 現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理有兩個(gè)派別： 客觀實(shí)體派 目標(biāo)降低風(fēng)險(xiǎn)水平， ―賽跑 ‖型 風(fēng)險(xiǎn)管理； 主觀構(gòu)建派 目標(biāo)與風(fēng)險(xiǎn)共存共榮， ―拔河 ‖型 風(fēng)險(xiǎn)管理。 風(fēng)險(xiǎn)管理 直方大，不習(xí)無不利。 (3) 危險(xiǎn)辨識(shí) hazard identification 識(shí)別危害的存在并確定其性質(zhì)的過程 。 (6) 風(fēng)險(xiǎn)評估 risk assessment 評估風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可承受范圍的全過程 。 (10)持續(xù)改進(jìn) continual improvement 不斷加強(qiáng)安全管理體系工作 ， 全面改進(jìn)企業(yè)安全績效 的過程 。 為了控制風(fēng)險(xiǎn) ，首先要對企業(yè)所有作業(yè)活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)加以識(shí)別 ， 然后評估每種危害危險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)等級 ， 依據(jù)法規(guī)要求和企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)確定不可承受的風(fēng)險(xiǎn) ， 而后針對不可承受的風(fēng)險(xiǎn)予以控制：制定目標(biāo) 、 管理方案；落實(shí)運(yùn)行控制；準(zhǔn)備緊急應(yīng)變；加強(qiáng)培訓(xùn) 、 提高安全意識(shí)；通過監(jiān)控機(jī)制發(fā)現(xiàn)問題并予以糾正 。 (3) 每一個(gè)員工都要樹立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的理念 ? 加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理，是落實(shí) “ 安全第一，預(yù)防為主 ”方針的基礎(chǔ)工作，是實(shí)現(xiàn)安全管理 “ 關(guān)口前移 ” 的必要措施。 ―預(yù)防為主 ” 是現(xiàn)代安全管理的基本原則 – 生產(chǎn)事故的發(fā)生雖然有其突發(fā)性和偶然性，但事故是可以預(yù)測、預(yù)防和控制的 – “ 預(yù)防為主 ” 是現(xiàn)代安全管理的基本原則 ? 香港中華電力 《 職業(yè)安全約章 》 ： 我們以 ―0意外 ‖為目標(biāo) ， 并且相信： 所有意外皆可避免 ， 任何風(fēng)險(xiǎn)皆可控制 。 盡量降低對環(huán)境的影響 。危險(xiǎn)辯識(shí)和評價(jià)是提高企業(yè)安全管理水平和事故預(yù)防技術(shù)水平的有效措施，也是許多先進(jìn)工業(yè)國家的成功經(jīng)驗(yàn) ? 風(fēng)險(xiǎn)評估（ risk assessment）起源于二十世紀(jì)三十年代的美國保險(xiǎn)行業(yè)，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，形成了各種風(fēng)險(xiǎn)評估的理論、方法和應(yīng)用技術(shù) 危險(xiǎn)辯識(shí)和評價(jià)是事故預(yù)防的重要手段 ?英國標(biāo)準(zhǔn) BS8800―職業(yè)衛(wèi)生與安全管理體系 ‖規(guī)定 :―所有雇主和自謀職業(yè)者對其業(yè)務(wù)活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)評估負(fù)有法律義務(wù) ‖ ?―安全性評價(jià) ‖和 ―危險(xiǎn)點(diǎn)分析 ‖都屬于風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的理論范疇 ， 而且是預(yù)防和控制事故行之有效的方法 危險(xiǎn)源辨識(shí) 詳見第三章 危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)與事故的關(guān)系 危險(xiǎn)源 — 風(fēng)險(xiǎn) — 事故（意外） 危險(xiǎn)源的存在導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的存在 風(fēng)險(xiǎn)沒有得到控制就會(huì)導(dǎo)致事故 Ｄ＝Ｌ Ｅ Ｃ 風(fēng)險(xiǎn) = 可能性后果暴露率 = 概率嚴(yán)重度頻率 風(fēng)險(xiǎn)分布及控制示意圖 風(fēng)險(xiǎn) (R) = 頻率 (F) 嚴(yán)重度 (C) 后果嚴(yán)重度 發(fā)生頻率 極顯著 輕微 不顯著 預(yù) 防 措 施 保護(hù)措施 顯著 風(fēng)險(xiǎn)控制原則 風(fēng)險(xiǎn)性 不可接受的風(fēng)險(xiǎn) 盡可能降低的風(fēng)險(xiǎn) 可容許的風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)控制原則 危險(xiǎn)程度 措施 可忽略的 無須采取措施且不必保持記錄 可容許的 不需另外的控制措施，需要監(jiān)測來確?？刂拼胧┑靡跃S持 中度的 努力降低危險(xiǎn)，但要符合成本 — 有效性原則 重大的 緊急行動(dòng)降低危險(xiǎn) 不可接受的 只有當(dāng)危險(xiǎn)已降低時(shí)，才能開始或繼續(xù)工作，為降低危險(xiǎn)不限成本。 (